Обязание БТИ изготовить технический план на квартиру в жилом доме

К делу №

УИД 23RS0№-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 7 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Пасленовой Д.О.,

секретаря судебного заседания ФИО3,

с участием представителей истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Краевая инвентаризация - Краевое БТИ» об обязании изготовить техническую документацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Краевая инвентаризация - Краевое БТИ», в котором просит обязать ответчика изготовить техническую документацию - технический план на адрес, общей площадью 33,3 кв.м, расположенную в жилом доме с пристройками Литер Б, Б1, б1, б3, б4, под/б4, б5 по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, адрес состоящую из помещений, расположенных в литерах Б1, б4 и б5, а именно: помещения № - коридор площадью 3,2 кв.м, помещения 6/1 - сан. узел площадью 2,2 кв.м, помещения 7 - жилая комната площадью 12,0 кв.м, помещения 9 - подсобное площадью 11,3 кв.м, помещения 12 - прихожая площадью 4,6 кв.м.

В обоснование требований указала, что вступившим в силу решением суда за истцом и ФИО4 было признано право общей долевой собственности в размере 1/2 доли за каждой на квартиру.

С целью исполнения решения суда истец обратилась к ответчику для изготовления технического плана на указанную квартиру, заключив договор подряда.

Однако, своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.18-07/301 истцу было отказано в изготовлении технического плана, ввиду отсутствия возможности государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на помещения со ссылкой на нормы части 7 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости».

Полагая данные действия ответчика незаконными, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Истец ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, воспользовавшись своим правом на ведение дела через своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика ГБУ КК Краевая инвентаризация - Краевое БТИ» по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В частности, указывала, что истцом выбран неверный способ защиты права, а данные требования должны быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства.

Кроме того, свои возражения мотивировала тем, что инвентарное дело на домовладение, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. им. Володи Головатого, адрес, изготовлено на жилой дом - индивидуального жилищного строительства. Согласно выписки из ЕГРН по данному адресу расположен объект недвижимости - жилой дом, с видом разрешенного использования - «под строительство жилого дома». Необходимо изменить назначение объекта недвижимости и вид разрешенного использования земельного участка на «многоквартирный дом» и «для эксплуатации многоквартирного дома» соответственно.

В представленных ФИО1 в БТИ документах, отсутствует документ, предусмотренный вышеназванными статьями, на основании которого может быть подготовлен технический план. Согласно представленного ФИО1 в БТИ решения Ленинского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на группу жилых помещений (квартиру) в жилом доме по адресу: г. Краснодар, ул. им. Володи Головатого, адрес. На основании вышеуказанного решения суда группа жилых помещений, имеющих отдельный изолированный выход не является в силу своего архитектурного решения самостоятельным зданием, а является частью здания. Иными словами - в исковом заявлении и в судебном акте указан объект недвижимости - помещение (квартира), расположенные в объекте индивидуального жилищного строительства.

В связи с вышеизложенным, изготовить технический план на помещения (квартиру) в жилом доме, расположенном по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Володи Головатого, адрес, на основании решения Ленинского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Росреестра по Краснодарскому краю в зал судебного заседания не явился,о причинах неявки своего представителя суду не сообщило, о дне, месте и времени рассмотрения настоящего дела извещено надлежащим образом.

От представителя третьего лица по доверенности ФИО6 в суд поступал отзыв на исковое заявление, в котором выражено несогласие с предъявленными требованиями.

В обоснование также указывает, что вышеупомянутый жилой дом не является многоквартирным домом, и сделать его таковым не предоставляется возможным в силу того, что земельный участок предполагает индивидуальную жильную застройку. В таком случае, разделить жилой дом на квартиры не представляется возможным и соответственно составить технический план на отдельные помещения дома невозможно. На основании изложенного Управление Росреестра по Краснодарскому краю просит суд отказать в удовлетворении исковых требований полностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует защиту прав собственника имущества, его право иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Аналогичные права закреплены статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), предусматривающей, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 7.3 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в том числе технический план.

В силу частей 4, 4.1, 4.2. статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре): кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в числе которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает кадастровый инженер.

При этом, указанные документы являются результатом кадастровых работ, выполняемых кадастровым инженером на основании заключаемого с заказчиком договора подряда на выполнение кадастровых работ (статьи 35, 37 Закона о кадастре).

Как следует из материалов дела на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:43:0205057:47 с категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, площадью 1008 кв. м., расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, адрес,

ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:43:0205057:141 наименованием - жилой дом, с одним этажом, площадью 84.9 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Володи Головатого, адрес

Согласно ФГИС ЕГРН собственники на вышеуказанные объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было признано право общей долевой собственности в размере 1/2 доли за каждой на адрес, общей площадью 33,3 кв.м., расположенную в жилом доме с пристройками Литер Б, Б1, б1, б3, б4, под/б4, б5 по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, адрес состоящую из помещений, расположенных в литерах Б1, б4 и б5, а именно: помещения № - коридор площадью 3,2 кв.м, помещения 6/1 - сан. узел площадью 2.2 кв.м, помещения 7 - жилая комната площадью 12,0 кв.м, помещения 9 - подсобное площадью 11,3 кв.м, помещения 12 - прихожая площадью 4,6 кв.м. Кроме того, указано, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю постановки на кадастровый учет объекта недвижимости имущества с присвоением самостоятельного кадастрового номера.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение указанного решения, в целях реализации своих прав собственника, в соответствие со статьей 1, 209 ГК РФ, истица обратилась в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» и оплатила заказоб изготовлении технического плана на указанную с целью дальнейшей постановки на учет в ЕГРН и государственной регистрации права..

Однако письмом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» отдел по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ №.18-07/301 было указано на невозможность изготовления технического плана ввиду отсутствия возможности государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на помещения со ссылкой на нормы части 7 статьи 41 Закона № 218-ФЗ. Указанной нормой предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В соответствии с частью 10 статьи 24 Закона № 218-ФЗ сведения о помещении, за исключением сведений о площади помещения и о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.

Подготовка технического плана осуществляется для обеспечения государственного кадастрового учета недвижимого имущества либо государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ, в также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо судебными актами.

Пунктом 19 Приложения № «Требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений» к Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащих сведений» указано, что: технический план помещения составляется в отношении помещения, в том числе в представляющего собой совокупность нескольких смежных изолированных обособленных комнат (помещений), которые могут располагаться на нескольких этажах здания либо сооружения один над другим и имеют доступ друг к другу без использования иных помещений в таком здании либо сооружении, права на которое зарегистрированы или подлежат государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) помещение должно быть обособлено и изолировано от других помещений в здании.

Согласно статье 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В силу статьи 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации), а комнатой - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с частью 6 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машин являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно технического паспорта, изготовленного отделом ГБУ «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу Краснодару, помещения, которыми пользуется истец и на которые за ним признано право собственности, согласно сложившегося между собственника порядка пользования и установленного решением Ленинского районного суда г. Краснодара составляют в целом адрес (общей площадью 33,3 кв.м.) состоящую из следующих помещений, расположенных в лит.Б1, б4 и б5: пом. № площадью 3,2 кв.м., 1 площадью 2,2 кв.м., пом.7 площадью 12,0 кв.м., пом.9 площадью 11,3 кв.м., пом. 12 площадью 4,6 кв.м. Данные помещения имеют отдельный вход, независимы от других помещений дома лит.Б и обозначены на поэтажном плане жилого дома Лит.Б как адрес.

Истец по настоящему делу продолжает пользоваться частью помещений в жилом доме с пристройками и погребом Б, Б1, б1, б3, б4, под/б4, б5 общей площадью 84,9 кв.м. кадастровым номером 23:43:0205057:141, которые имеют отдельный вход, независимы от других помещений жилого дома и обозначены на поэтажном плане жилого дома Лит.Б как адрес.

Согласно Выписки из ЕГРН информация о правообладателях жилого дома с кадастровым номером 23:43:0205057:141 площадью 84,9 кв.м. по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. В. Головатого, адрес, отсутствует.

Выдел участнику общей собственности, принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь в собственности имущество, владеть и распоряжаться им.

Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по свому внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Доводы ответчика о том, что заявление должно быть рассмотрено в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), основаны на неверном толковании норм процессуального права, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции (часть 4).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 3).

К действиям наделенных публичными полномочиями органов и лиц относится их волеизъявление, которое не облечено в форму решения, но может влечь нарушение прав, свобод и законных интересов граждан и организаций или создавать препятствия к их осуществлению (пункт 4).

ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» является органом, наделенным отдельными государственными или иными публичными полномочиями, вместе с тем в настоящем деле не заявлены требования подлежащие рассмотрения в порядке КАС РФ.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что требования истицы об обязании государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» изготовить техническую документацию на вышеуказанную квартиру соответствуют законодательству, в связи с этим у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Краевая инвентаризация - Краевое БТИ» об обязании изготовить техническую документацию - удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Краевая инвентаризация - Краевое БТИ» изготовить техническую документацию - технический план на адрес, общей площадью 33,3 кв.м, расположенную в жилом доме с пристройками Литер Б, Б1, б1, б3, б4, под/б4, б5 по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, адрес состоящую из помещений, расположенных в литерах Б1, б4 и б5, а именно: помещения № - коридор площадью 3,2 кв.м, помещения 6/1 - сан. узел площадью 2,2 кв.м, помещения 7 - жилая комната площадью 12,0 кв.м, помещения 9 - подсобное площадью 11,3 кв.м, помещения 12 - прихожая площадью 4,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий