Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» из-за пропуска срока исковой давности

Дело № 2-2874/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Залесного С.А.

при секретаре Стряпан О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с заявлением к министерству труда и социального развития Краснодарского края о присвоении звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда».

В обоснование заявленных исковых требований указано, что с 1988 года она является донором МБУ «Каневская ЦРБ».

На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке награждения доноров крови и (или) её компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России» в соответствии с ФЗ «О донорстве крови и её компонентов» утверждены Правила награждения доноров крови и (или) её компонентов нагрудным знаком «Почётный донор России». Нагрудным знаком «Почётный донор России» награждаются доноры крови и (или) её компонентов, сдавшие безвозмездно кровь и (или) её компоненты 40 раз и более раз.

На основании справки, выданной истцу МБУ «Каневская ЦРБ», она сдала кровь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 40 раз. Последний раз сдача крови была ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день ее документы были переданы на рассмотрение вопроса о награждении нагрудным знаком «Почётный донор России».

Решение было принято согласно приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 наградили нагрудным знаком «Почётный донор России», что подтверждается удостоверением №.

Почему заявление рассматривалось 6 месяцев, она пояснить не может, но считает, что ее вины в этом нет. Она своевременно обратилась с заявлением в Каневскую ЦРБ, в связи с юридической неграмотностью не знала, что надо зафиксировать дату обращения с заявлением и этого ей в ЦРБ не подсказали.

Когда она обратилась с заявлением в УСЗН в адрес с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда» на основании полученной награды, то ей предоставили отказ, поскольку в связи с внесением изменений в ст.7 ФЗ «О ветеранах», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный знак не является ведомственным знаком отличия в труде Министерства здравоохранения РФ, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Она не согласна с данным решением, поскольку последняя 40 донация донорской крови ей была произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу изменений в ст. 7 ФЗ «О ветеранах» и ее вины, что администрация МБУ «Каневская ЦРБ» затянула рассмотрения вопроса о награждении ее нагрудным знаком, нет. Все условия она выполнила и своевременно предоставила документы.

На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить отказ УСЗН в адрес в присвоении ей звания «Ветеран труда»; признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать УСЗН в адрес выдать ей удостоверение «Ветеран труда».

В судебное заседание истец не явилась, предоставила заявление о рассмотрении в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее предоставил в суд возражения, в которых просил в иске отказать. Также указал, что истцом пропущен срок для обращения в суд.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или неимущественных прав граждан, в том числе об установлении родственных отношений.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Категория ветеранов труда определена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно внесенным изменениям в ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ ветеранами труда, в частности, являются лица, награжденные орденами или медалями ФИО2 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или вы-слугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислений.

За гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислений.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под ведомственными знаками отличия в труде, награждение которыми произведено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, понимаются ведомственные знаки, указанные в Законе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», в частности, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного ФИО2 ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, Верховным Судом ФИО2, Прокуратурой ФИО2 и Российской Федерации, министерствами и ведомствами ФИО2 и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

В соответствии с ранее действовавшим Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», знаки отличия в труде Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации, учитывались для присвоения звания «Ветеран труда» краевой комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края.

С вступлением в законную силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» деятельность краевой комиссии прекращена.

Решение о присвоении (об отказе в присвоении) звания «Ветеран труда» в соответствии с действующим законодательством принимает министерство труда и социального развития Краснодарского края.

Судом установлено, что с 1988 года ФИО5 является донором МБУ «Каневская ЦРБ».

На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке награждения доноров крови и (или) её компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России» в соответствии с ФЗ «О донорстве крови и её компонентов» утверждены Правила награждения доноров крови и (или) её компонентов нагрудным знаком «Почётный донор России». Нагрудным знаком «Почётный донор России» награждаются доноры крови и (или) её компонентов, сдавшие безвозмездно кровь и (или) её компоненты 40 раз и более раз.

На основании справки, выданной истцу МБУ «Каневская ЦРБ», истец сдала кровь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 40 раз. Последний раз сдача крови была ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 наградили нагрудным знаком «Почётный донор России», что подтверждается удостоверением №.

В качестве обоснования исковых требований истец предоставила нагрудный знак «Почетный донор России», награждение которым произведено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №-п от ДД.ММ.ГГГГ, а также документы о трудовом стаже, который составил 26 лет 10 месяцев 18 дней.

Нагрудный знак - «Почетный донор России» учитывается как ведомственный знак отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации для присвоения звания «Ветеран труда», если награждение им произведено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением и документами на присвоение звания «Ветеран труда» ФИО5 обратилась в управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в адрес ДД.ММ.ГГГГ. Документы переданы в министерство для принятия решения.

По результатам рассмотрения заявления и документов установлено, что ФИО5 награждена этим знаком отличия после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у нее отсутствует право на присвоение звания «Ветеран труда».

Приказом министерства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч.ч. 1,2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательства с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательства, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 204 ГК РФ со дня обращения в установленном порядке в суд за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита.

Из материалов дела следует, что приказ министерства № от ДД.ММ.ГГГГ был направлен ФИО1 в установленном законодательством порядке, следовательно, срок исковой давности начал течь в 2017 года и истек в конце 2020 года.

Впервые с исковым заявлением ФИО5 обратилась в Каневской районный суд Краснодарского края в 2024 году, однако каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска указанного срока, в исковом заявлении не указала.

С учетом изложенного, срок исковой давности для обращения в суд с указанным требованием на момент подачи искового заявления истек.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение сроков исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности к предъявленным требованиям.

Учитывая, что о восстановлении срока исковой давности истец не ходатайствовала, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче истцом искового заявления судом не установлено, требования искового заявления, с учетом заявления ответчика о пропуске срока давности для предъявления указанных требований, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 268 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края о присвоении звания «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Краснодара в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: