Установление дополнительного вида разрешенного использования земельного участка под гостиничное обслуживание

К делу № 2-640/2022 (2-8625/2021)

УИД 23RS0040-01-2021-009311-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

21 января 2022 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дордуле Е.К.

при секретаре Швыдченко Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Пыкэлэу Н. Г. об установлении вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к Пыкэлэу Н.Г., в котором просит к основному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №:37, расположенного по адресу: г. Краснодар, адрес, - «для эксплуатации жилого помещения» добавить дополнительный - «Гостиничное обслуживание». В обоснование требований указано, что актом проверки государственного земельного надзора управления Росреестра от 27.06.2020 было установлено, что на земельном участке, принадлежащем Пыкэлэу Н.Г., размещен объект коммерческой деятельности - отель «AURELIU» HOTEL, результаты проведенной проверки послужили основанием для привлечения Пыкэлэу Н.Г. к административной ответственности за использование земельного участка не в соответствии с его разрешенным видом использования. До настоящего времени нарушения земельного законодательства Пыкэлэу Н.Г. не устранены.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст.165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

Кроме того, сведения о дате, месте и времени судебного заседания размещаются на сайте Первомайского районного суда г. Краснодара, куда при необходимой осмотрительности могли обратиться.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Пыкэлэу Н.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №:37 площадью 280 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, адрес, часть жилого дома - жилое помещение с кадастровым номером №:98 площадью 71,7 кв.м, и части жилого дома - нежилые помещения с кадастровыми номерами №:96, №:99, №:94, №:100, №:97, что подтверждается выписками из ЕГРН. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №:37 определен: «для эксплуатации жилого помещения».

Предписанием № 538 органа государственного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об устранении нарушения земельного законодательства 18.12.2019 установил и обязал Пыкэлэу Н.Е. в срок до 18.06.2020 устранить допущенные нарушения требований ст.ст. 7, 42 ЗК РФ, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером №:37 не в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, учтенным в ЕГРН.

В ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №:37, имеющим разрешенное использование - «для эксплуатации жилого помещения», расположенным по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, адрес, установлено, что на указанном земельном участке размещен объект коммерческой деятельности - отель «AURELIU» HOTEL в связи с чем государственным инспектором по Краснодарскому краю по использованию и охране земель - ФИО6 в отношении Пыкэлэу Н.Г. составлен протокол об административном правонарушении от 26.08.2020.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 02.12.2020 по делу № 5-708/2020, по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 27.08.2020, суд признал Пыкэлэу Н.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Письмом от 25.05.2021 г. № 1293/07 администрация муниципального образования г. Краснодар предложила Пыкэлэу Н.Г. добровольно устранить выявленное нарушение действующего законодательства путем приведения разрешенного вида использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, адрес, в соответствие с его фактическим использованием, и сообщила, что в случае неустранения выявленных нарушений администрация вправе обратиться в суд с соответствующим иском об установлении вида разрешенного вида использования земельного участка.

Согласно письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 16.03.2021 № 4004/29 земельный участок с кадастровым номером №:37 согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 расположен в центральной общественно-деловой зоне (ОД.1).

В соответствии со ст. 37 ГрК РФ основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

Статья 1 ЗК РФ определяет основные принципы земельного законодательства, в том числе, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также возводить жилые, производственные, культурно-бытовые бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Доказательств приведения участка в соответствие с земельным законодательством, ответчиком не представлено.

В связи с чем, суд находит обоснованными доводы администрации муниципального образования г. Краснодар и считает возможным установить в дополнение к существующему виду разрешенного использования земельного участка - «для эксплуатации жилого помещения», вид разрешенного использования - «Гостиничное обслуживание», который относится к основному виду разрешенного использования данного земельного участка и соответствует его фактическому использованию.

Статья 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» определяет основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации права и одним из таких оснований являются вступившие в законную силу судебные акты, в связи с чем, настоящее решение суда по вступлению в законную силу является основанием для внесения изменений в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые администрации муниципального образования г. Краснодар к Пыкэлэу Н. Г. об установлении вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

Добавить к основному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №:37, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, адрес - «для эксплуатации жилого помещения», дополнительный вид разрешенного использования - «Гостиничное обслуживание».

По вступлении в законную силу настоящее решение является основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю регистрационных действий по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи об установлении дополнительного вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №:37, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, адрес - «Гостиничное обслуживание».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.К. Дордуля