Признание незаконным уведомления Росреестра о приостановлении кадастрового учета земельного участка

Дело № 2-5472/2024

УИД 23RS0040-01-2024-006054-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Крапивиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Царькова Н. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении регистрации земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Царьков Н.А. обратился в суд к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, с учетом уточненных требований об обязании Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществления государственного кадастрового учета изменений, в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 4 100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентираадрес на основании межевого плана от 11.12.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 № квалификационного аттестата 23-16-1505, по заявлению Царькова Н.А. без предоставления дополнительных документов.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью 4 100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес

Право собственности на указанный земельный участок перешло к истцу от ФИО4, являющейся ранее собственником земельного участка на основании постановления Главы администрации Бакинского горсовета № 117 от 10.11.1992 о праве собственности на землю для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4 100 кв.м., что подтверждается свидетельством № 571 от 16.11.1992. Согласно сведениям ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения, необходимые для заполнения раздела: описание местоположения земельного участка, отсутствуют. С целью уточнения местоположения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3 21.11.2023 истец обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Горячий Ключ Краснодарского края с запросом о предоставлении копии графического материала, имеющегося в управлении архитектуры, подтверждающего существование земельного участка 15 лет и более.

Ответом Управления от 24.11.2023 истцу было указано, что запрашиваемые материалы отсутствуют в управлении архитектуры и градостроительства.

11.12.2023 кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес.

Кадастровым инженером был организован выезд на местность, при определении координат, полученных в результате замера было установлено следующее: местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическому его пользованию соответствует (совпадает) с адресным местоположением (локацией) смежных соседних земельных участков (по забору), расположенных по адресу: адрес, границы местоположения которых, установлены в ЕГРН в соответствии с требованием земельного законодательства. Фактическая площадь земельного участка соответствует площади, указанной в сведениях ЕГРН.

Из информации заключения кадастрового инженера, указанной в межевом плане, значится, что согласование местоположения границ земельных участков, в соответствии с Законом о кадастре, проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. Смежными по границе н1-н6 являются неразграниченные земли государственной или муниципальной собственности.

Согласно Письма Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Горячий Ключ от 24.11.2023 № 04-1-1093/23, материалы, подтверждающие существование земельного участка более 15 лет, отсутствуют. В связи с чем, в данном межевом плане использован графический материал для подтверждения границ уточняемого земельного участка. В соответствии с “Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства”, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003, применяемыми в части, не противоречащей Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если расхождение между вычисленной площадью земельного участка и площадью, указанной в провоудостоверяющем или правоустанавливающем документе меньше или равно величине допустимого расхождения, за окончательное значение площади применяется вычисленная площадь.

26.07.2024 истец обратился к ответчику за внесением изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН в части уточнением местоположения границ указанного земельного участка, предоставив межевой план кадастрового инженера ФИО3

Уведомлением от 26.07.2024г. № КУВД-001/2024-33223502/1 государственный кадастровый учет изменений объектов недвижимого имущества, и государственная регистрация учета изменений объектов недвижимого имущества были приостановлены по причине не предоставления документов, подтверждающих установление границ земельного участка на местности, отсутствия сведений на основании каких документов готовился межевой план. Так же согласно материалам реестровых дел земельного участка с кадастровым номером №, №, № (№ и №) уточняемый земельный участок не является смежным, в связи с чем, присутствует противоречие. Считая данное уведомление незаконным, истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, по доводам, изложенным в отзыве на иск, из которых следует, что истцом избран неверный способ защиты права.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации МО г. Горячий Ключ не явился, был извещен надлежащим образом, уважительные причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно п.п. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношении? должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 ГК РФ).

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в ч.1 ст.26 Закона № 218-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, Царькову Н.А., на основании договора купли-продажи от 18.08.2023, на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью 4100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес.

Право собственности на указанный земельный участок перешло к истцу от ФИО4, являющейся ранее собственником земельного участка на основании постановления Главы администрации Бакинского горсовета № 117 от 10.11.1992 о праве собственности на землю для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4100 кв.м., что подтверждается свидетельством № 571 от 16.11.1992.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения, необходимые для заполнения раздела: описание местоположения земельного участка, отсутствуют.

21.11.2023 истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Горячий Ключ Краснодарского края с запросом о предоставлении копии графического материала, имеющегося в управлении архитектуры, подтверждающего существование земельного участка 15 лет и более.

Ответом Управления № 04-1-1093/23 от 24.11.2023 истцу было указано, что запрашиваемые материалы отсутствуют в управлении архитектуры и градостроительства.

В целях приведения в соответствие и последующего государственного кадастрового учета, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3

В результате выполнения кадастровых работ, кадастровым инженером был подготовлен межевой план от 11.12.2023, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес.

Кадастровым инженером был организован выезд на местность, при определении координат, полученных в результате замера было установлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическому его пользованию соответствует (совпадает) с адресным местоположением (локацией) смежных соседних земельных участков (по забору), расположенных по адресу: адрес, границы местоположения которых, установлены в ЕГРН в соответствии с требованием земельного законодательства. Фактическая площадь земельного участка соответствует площади, указанной в сведениях ЕГРН.

Также, заключением кадастрового инженера, указанной в межевом плане, значится, что согласование местоположения границ земельных участков, в соответствии с Законом о кадастре, проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. Смежными по границе н1-н6 являются неразграниченные земли государственной или муниципальной собственности.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.10.2010 № Д23-4377, согласование с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, не требуется.

Смежными по границе нб-н1 приняты согласно сведений ЕГРН. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно Письма Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Горячий Ключ от 24.11.2023 № 04-1-1093/23, материалы, подтверждающие существование земельного участка более 15 лет, отсутствуют, в связи с чем, в данном межевом плане использован графический материал для подтверждения границ уточняемого земельного участка. В соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденными Росземкадастром 17.02.2003, применяемыми в части, не противоречащей Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если расхождение между вычисленной площадью земельного участка и площадью, указанной в провоудостоверяющем или правоустанавливающем документе меньше или равно величине допустимого расхождения, за окончательное значение площади применяется вычисленная площадь.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Для приведения в соответствие сведений в ЕГРН, 26.07.2024 истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН в части уточнением местоположения границ спорного земельного участка, с приложением межевого плана от 11.12.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО3

По результатам рассмотрения заявления, истцу было направлено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 26.07.2024 № КУВД-001/2024-33223502/1.

В соответствии с указанным уведомлением истец был извещен, что предоставлены документы, подтверждающие установление границ земельного участка на местности, отсутствие сведений на основании каких документов готовился межевой план. Так же согласно материалам реестровых дел земельного участка с кадастровым номером №, № (№) уточняемый земельный участок не является смежным, в связи с чем, присутствует противоречие.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик, ссылаясь на данное уведомление, считает, что истец обязан представить документы, устраняющие причины приостановления в качестве дополнительного документа к ранее представленному заявлению о государственном кадастровом учете.

Однако, суд не может согласиться с данными доводами, так как истцом сделаны запросы в регистрирующие органы, в которых отсутствует истребуемая ответчиком информация.

Требования ст. 209 ГК РФ предусматривают, что осуществление собственником своих правомочий (владение, пользование и распоряжение) не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Царькова Н. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении регистрации земельного участка - удовлетворить.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета изменений, в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 4 100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес на основании межевого плана от 11.12.2023 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 № квалификационного аттестата 23-16-1505, по заявлению Царькова Н.А. без предоставления дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2024.