Отказ в назначении страховых выплат ФСС РФ за профессиональное заболевание из-за радиационного облучения

К делу № 2-1771/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Бодровой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Тюфановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камший Н.Г. к Фонду социального страхования РФ, Государственному учреждению Краснодарское региональное отделение фонда социального страхования РФ, Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 3 о назначении страховых выплат для возмещения вреда, причиненного здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Камший Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит суд:

• Обязать Государственное учреждение Краснодарское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ назначить ей страховое обеспечение в виде единовременной и ежемесячной страховых выплат и оплаты дополнительных расходов на приобретение лекарственных препаратов, медицинских изделий, санаторно- курортного лечения в связи со страховым случаем наступившим в период работы в здравпункте Центральной экспедиции Ленинобадского горно-химического комбината на площадке «Г» Семипалатинского ядерного полигона во время испытания государством СССР ядерного оружия произошедшим с 25.12.1973 года - 16.08.1976 года, в период ее работы в Медсанчасти 4 Менсанотдела 16, Министерства здравоохранения СССР, с 17.05.2018 года (на основании п.1 ст. 7 Закона №125 ФЗ). Страховые выплаты рассчитать из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (на основании п.7 ст. 12 Закона №125 ФЗ).
• Обязать Государственное учреждение Краснодарское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ Филиал №3 производить эти выплаты.

В обоснование заявленных требований указала, что Камший (Копылова) Н.Г., работала на Семипалатинском ядерном полигоне с декабря 1973г. по август 1976г. в здравпункте Центральной экспедиции Ленинобадского горно-химического комбината (ЦЭЛГХК) - медсестрой, что подтверждается трудовой книжкой приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии на работу. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы. Является непосредственным участником подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне. За время ее работы на ядерном полигоне произошли три аварии. Является лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Удостоверение серия СП № от ДД.ММ.ГГГГ. За время работы получила эффективную дозу облучения 32 БЭРа. В 2007 году оперирована по поводу рака щитовидной железы. После этого ей установили группу инвалидности. Сейчас является инвалидом II группы по общему заболеванию. По состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе. Решением Прикубанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт наличия у нее хронического профессионального заболевания: рака щитовидной железы, дисциркуляторной энцефалопатии, ангиопатии сетчатки, начальной катаракты, возникновение которого обусловлено воздействием радиационного облучения вследствие работы на Семипалатинском ядерном полигоне с декабря 1973 года по август 1976 года в здравпункте Центральной экспедиции Ленинобадского горно-химического комбината. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в филиал №3 ГУ-КРО ФСС с просьбой назначить ей единовременную и ежемесячные страховые выплаты в связи со страховым случаем, наступившим в период работы в здравпункте Центральной экспедиции Ленинобадского горно-химического комбината на площадке «Г» Семипалатинского ядерного полигона, во время испытаний государством СССР ядерного оружия, произошедшим с 25.12.1973 года по 16.08.1976 года, с предоставлением необходимых документов. Но получила уведомление об отказе в назначении страховых выплат от ДД.ММ.ГГГГ года№. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась повторно в Краснодарское региональное отделение ФСС РФ филиала №3 за назначением страховых выплат. Но получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ее уведомляют, что ее документы направлены в Минтруда и социального развития Краснодарского края «для рассмотрения вопроса о назначении и выплате сумм возмещения вреда». Не согласившись с действиями ФСС РФ, истица обратилась в суд.

Истец Камший Н.Г. и ее представитель по доверенности Камший Г.И. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Краснодарское региональное отделение фонда социального страхования РФ по доверенности Макаревич А.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Остальные ответчики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель прокуратуры ПАО г. Краснодара Кравченко М.В. в судебном заседании полагалась на усмотрение суда при разрешении данного спора.

Суд, выслушав позиции сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что Решением Прикубанского районного суда от 17.05.2018 года установлен факт наличия у истицы хронического профессионального заболевания: рака щитовидной железы, дисциркуляторной энцефалопатии, ангиопатии сетчатки, начальной катаракты, возникновение которого обусловлено воздействием радиационного облучения вследствие работы на Семипалатинском ядерном полигоне с декабря 1973 года по август 1976 года в здравпункте Центральной экспедиции Ленинобадского горно-химического комбината.

Краснодарское региональное отделение Фонда осуществляет обеспечение по страхованию на основании Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Поскольку профессиональное заболевание истца было получено на Семипалатинском ядерном полигоне в период работы с 1973г. по1976г., то, действие Закона о страховании на него не распространяется и страховое обеспечение из Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице Краснодарского регионального отделения Фонда - территориального) не может быть ей назначено.

На истца распространяется действие соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей», в соответствии со ст. 3 которого, «Возмещение вреда производится работодателем Стороны, законодательство которой распространялось на работника во время его трудовой деятельности, вызвавшей профессиональное заболевание, и в том случае, если указанное заболевание впервые было выявлено на территории другой Стороны.

Согласно ст. 7 Соглашения «в случае ликвидации предприятия, ответственного за вред, причиненный работникам, и отсутствие его правопреемника Сторона, на территории которой ликвидировано предприятие, гарантирует возмещение вреда этим работникам в соответствии с национальным законодательством».

Таким образом, иск в данном случае предъявлен к ненадлежащему ответчику, надлежащим ответчиком будет являться: Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан».

Данные обстоятельства уже установлены вступившим в законную силу Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 21.01.2019 г.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Камший Н.Г. к Фонду социального страхования РФ, Государственному учреждению Краснодарское региональное отделение фонда социального страхования РФ, Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 3 о назначении страховых выплат для возмещения вреда, причиненного здоровью - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.Председательствующий: