Сохранение нежилого помещения в перепланированном состоянии по иску собственника к администрации района

УИД 34RS0001-01-2024-006425-31

Дело № 2-421/2025 (№ 2-3590/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 27 января 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Скачковой Е.В.,

при секретаре Перепелиценой Ю.А.,

с участием истца Агабекова В.А.,

представителя истца по письменному заявлению в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Юдиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агабекова ФИО6 к администрации Ворошиловского района г.Волгограда о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил

Агабеков В.С. обратился в суд с иском к администрации Ворошиловского района г.Волгограда, в обоснование требований, с учетом дополнений к исковому заявлению, указав, что истец является собственником нежилого помещения, «данные изъяты», расположенного по адресу: г.Волгоград, ул. адрес, 1. Данное нежилое помещение до перепланировки представляло собой изолированное помещение с застекленными оконными проемами, наличием раздельных туалета и ванной. Помещение состояло из 2-х комнат, общей площадью 74,6 кв.м. Обе комнаты нежилого помещения были сданы в эксплуатацию и проданы застройщиком с застекленными оконными проемами без подоконного пространства, централизованным отоплением, точками подключения электричества, горячего и холодного водоснабжения. Для более рационального использования данного помещения, истец заказал в МУП «ЦМБТИ» Ворошиловского района проект перепланировки, которая предусматривала устройство двух перегородок, разделяющих свободное пространство на три раздельных комнаты. За разрешением на перепланировку, истец обратился в Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, куда передал проектную документацию с просьбой выдать разрешение на выполнение работ по перепланировке помещения. Рассмотрев представленный проект, истец получил два письменных ответа Департамента по градостроительству и архитектуре администрации города Волгограда о том, что для устройства ненесущих перегородок и выемки подоконного пространства в нежилых помещениях, получение разрешения не требуется. Будучи уверенным в том, что больше никаких разрешительных документов, не потребуется. Истец выполнил, в соответствии с проектом, работы по перепланировке помещения. Однако, спустя некоторое время администрации Ворошиловского района Волгограда направила истцу письмо, с требованием привести помещение в первоначальное состояние, так как работы были выполнены без разрешения районной администрации. В результате перепланировки были выполнены: две перегородки, образующие три комнаты; выемка подоконного пространства, которая была предусмотрена первоначальным проектом, но застройщик сдавал объект по решению суда и никакого подоконного пространства фактически не закладывал. Несмотря на это, истец представил письмо Департамента о том, что для выемки подоконного пространства в нежилых помещениях получение разрешения не требуется. Согласно заключению Центрального межрайонного БТИ №, о техническом состоянии основных строительных конструкций гаражного бокса с подсобным помещением (кадастровый №), расположенного по адресу: адрес, ул. им. адрес, адрес, на момент проведения визуального обследования (ноябрь 2024 года), объект находится в работоспособном состоянии. Таким образом, несущая способность и устойчивость основных строительных конструкций объекта не нарушена. Фактическое использование объекта - нежилое помещение неопределенного назначения. По результатам обследования установлено, что выполненные работы соответствуют проектной документации «ЦМБТИ» №, с изменением использования, как нежилого помещения не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности помещений объекта, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что позволяет проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта при определении его функционального назначения и соблюдении требований СП118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009 (с Изменениями № 1-4)». Представленным в материалы дела техническим заключением, выполненным МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации», подтверждено, что переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не нарушают права третьих лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. В результате проведенных работ новый объект не создан. Произведенная перепланировка (переустройство) не затрагивает общее имущество собственников нежилых помещений по адресу: адрес, ул. им. адрес, адрес. В спорном случае уменьшение размера общего имущества не произошло. Работы не были сопряжены с присоединением к помещениям ответчика части общего имущества, с учетом перепланировки границы принадлежащего объекта недвижимости не изменились. Работы выполнены внутри помещений собственника. Согласно разделу 7 «Заключения о техническом состоянии основных строительных конструкций гаражного бокса с подсобным помещением № (кадастровый №), расположенного по адресу: адрес, ул. им. адрес, адрес», выполненного МУП «Центральное межрайонное БТИ», на момент проведения обследования (ноябрь 2024 года), гаражного бокса с подсобным помещением № (кадастровый №), расположенного по адресу: адрес, ул. им. адрес, адрес, находятся в работоспособном состоянии, таким образом, несущая способность и устойчивость основных строительных конструкций объекта не нарушена. По результатам обследования установлено, что выполненные работы не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности помещений объекта, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта при определении его функционального назначения и соблюдения требований ПС 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009 (с изменениями №1-4». На основании изложенного, истец Агабеков В.С. просит суд сохранить данные изъяты № (кадастровый №), расположенный по адресу: адрес, ул. им. адрес, адрес, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Истец Агабеков В.С. и его представитель по письменному заявлению в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Юдина В.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г.Волгограда в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте разбирательства по делу своевременно и надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ч.1 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, Агабеков В.С. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, ул. им. адрес, адрес, бокс 11, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно заключению Центрального межрайонного БТИ №, о техническом состоянии основных строительных конструкций гаражного бокса с подсобным помещением № (кадастровый №), расположенного по адресу: адрес, ул. им. адрес, адрес, на момент проведения визуального обследования (ноябрь 2024 года), гаражного бокса с подсобным помещением (кадастровый №), расположенного по адресу: адрес, ул. им. адрес, адрес, объект находится в работоспособном состоянии, таким образом, несущая способность и устойчивость основных строительных конструкций объекта не нарушена. Фактическое использование объекта - нежилое помещение неопределенного назначения. По результатам обследования установлено, что выполненные работы не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности помещений объекта, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что позволяет проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта при определении его функционального назначения и соблюдении требований СП118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009 (с Изменениями № 1-4)».

Истец неоднократно обращался в администрацию Волгограда для получения соответствующего разрешения о согласовании выполненных работ по перепланировке и переустройству нежилого помещения.

Согласно ответу заместителя руководителя Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда исх. № ар4752-24 от 20 марта 2024 года, из обращения следует, что перепланировка заключается в возведении внутренних перегородок в помещении, не затрагивая несущие конструкции объекта капитального строительства, параметры объекта при этом не изменяются. Исходя из вышеизложенного, данные строительные изменения в нежилом помещении по адресу: адрес, ул. им.адрес, адрес, не являются реконструкцией. В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно ответу заместителя руководителя Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда исх. № ар9213-24 от 29 мая 2024 года, к обращению представлена проектная документация «Перепланировка и переустройство гаражного бокса № (кадастровый №), расположенного по адресу: адрес, ул. им. адрес, адрес изменением функционального статуса в помещение свободного назначения», выполненная МУЛ ЦМ "БТИ" (шифр 956-002-24). Из документации следует, что перепланировка заключается в возведении внутренних перегородок в помещении, демонтажа подоконного пространства в наружной стене с восточной стороны, без изменения ширины существующего проема, параметры объекта при этом не изменяются. Из заверения разработчика проекта следует, что изменения, предусмотренные проектом перепланировки и переустройства не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещений здания в целом, не создают угрозу жизни и здоровью людей, что позволит проводить дальнейшую эксплуатацию в соответствии с функциональным назначением. Исходя из вышеизложенного, данные строительные изменения не являются реконструкцией. В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно ответу первого заместителя главы администрации Ворошиловского района Волгограда исх. № 14/6823 от 20 ноября 2024 года, из представленного ранее технического плана помещения, следует, что работы по переустройству и перепланировке помещения, площадью 74,6 кв.м. с кадастровым №, принадлежащего Агабекову В.С. на праве собственности, по факту выполнены, разрешительная документация в установленном порядке не согласована. Орган местного самоуправления не обладает полномочиями по согласованию самовольно произведенной перепланировки и переустройства помещений в многоквартирном доме в силу части 4 статьи 29 ЖК РФ. В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Представленной в материалы дела проектной документацией перепланировки и переустройства гаражного бокса № (кадастровый №), расположенного по адресу: адрес, ул. им.адрес, адрес, с изменением использования как нежилого помещения №, выполненной МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации», подтверждено, что изменения, предусмотренные объектом перепланировки и переустройства, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых помещений и иных помещений здания в целом, не создают угрозу жизни и здоровью людей, что позволит проводить дальнейшую эксплуатацию в соответствии с функциональным назначением. Согласно (Градостроительному кодексу РФ от 29.12.2004 (ред. от 25.12.2023) Статья 51, части 17, п.4), вышеперечисленные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № № 210-ФЗ), следовательно, разрешение на строительство не требуется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что произведенная в указанном гаражном боксе с подсобным помещением перепланировка и переустройство не приведут к нарушению или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, сам характер перепланировки и переустройства свидетельствует о том, что выполнение таковых повысило эксплуатационные качества гаражного бокса с подсобным помещением, а потому суд считает возможным сохранить данные изъяты в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы третьих лиц и не создается угроза их жизни и здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Агабекова ФИО7 к администрации Ворошиловского района г.Волгограда о сохранении гаражного бокса с подсобным помещением в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии нежилое помещение - данные изъяты №, расположенный в адрес по ул.им. адрес адрес, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Скачкова

Мотивированный текст решения суда составлен 03 февраля 2025 года.

Судья Е.В. Скачкова