Обязание устранить нарушения в котельной из-за отказа допустить проверку готовности к отопительному сезону
Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ООО «Теплоэнергия» о возложении обязанности устранить нарушения в котельной, эксплуатируемой ответчиком. Котельная обеспечивает теплоснабжение многоквартирных домов в Дзержинском районе.
В рамках проверки готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов комиссия, включающая представителей администрации Волгограда, департамента ЖКХ и ТЭК, а также Ростехнадзора, выявила ряд нарушений. ООО «Теплоэнергия» отказалось предоставить доступ к объекту и не устранило замечания, среди которых отсутствие технического освидетельствования здания, несоответствие схем электроснабжения, отсутствие документов о назначении ответственных лиц и проверке знаний персонала.
Стороны дела
История дела
- 08.11.2024, 15:34
Регистрация иска
-
08.11.2024, 16:57Передача материалов судье
-
15.11.2024, 08:46Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Результат: Иск принят к производству
-
15.11.2024, 08:46Подготовка к судебному разбирательству
-
15.11.2024, 08:46Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
11.12.2024, 12:00Судебное заседание
Место: Историческая 122 "б" каб.16 (4 этаж)
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
Причина: Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора
-
13.01.2025, 16:00Судебное заседание
Место: Историческая 122 "б" каб.16 (4 этаж)
Результат: Объявлен перерыв
-
17.01.2025, 12:30Судебное заседание
Место: Историческая 122 "б" каб.16 (4 этаж)
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
-
31.01.2025, 15:30Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
06.02.2025, 15:21Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
-
06.02.2025, 15:21Дело оформлено
-
04.04.2025, 11:35Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
Причина: о восстановлении процессуальных сроков
-
04.04.2025, 11:36Изучение поступившего ходатайства/заявления
Результат: Назначено судебное заседание для рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
-
21.04.2025, 12:30Судебное заседание
Место: Историческая 122 "б" каб.16 (4 этаж)
Результат: Ходатайство/заявление УДОВЛЕТВОРЕНО
Позиция истца
Администрация Волгограда требовала обязать ответчика:
- Провести техническое освидетельствование строительных конструкций и обследование дымовых труб.
- Устранить нарушения в электрооборудовании (схемы, заземление, маркировка).
- Предоставить приказы и протоколы, подтверждающие допуск персонала.
- Обеспечить доступ комиссии в котельную.
Истец ссылался на нарушения требований Федерального закона «О теплоснабжении» и подзаконных актов, регулирующих эксплуатацию тепловых энергоустановок.
Позиция ответчика
ООО «Теплоэнергия» возражало против иска, утверждая, что нормативные акты, на которые ссылается администрация, не применяются к спорной котельной из-за малой мощности оборудования. Ответчик частично устранил нарушения (поверил манометры, нанес стрелки направления вращения на двигатели), но доступ к объекту не предоставил.
Обоснование и выводы суда
Суд применил:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
- Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (Приказ Минэнерго № 115 от 24.03.2003).
- Правила оценки готовности к отопительному периоду (Приказ Минэнерго № 103 от 12.03.2013).
Установлено, что ответчик обязан соблюдать требования независимо от мощности оборудования, а отказ от допуска комиссии нарушает закон.
Решение суда
Частично удовлетворить иск:
- Обязать ООО «Теплоэнергия» устранить нарушения (техосвидетельствование, схемы электроснабжения, заземление) в течение месяца.
- Предоставить комиссии документы и доступ в котельную.
- В остальной части (уже устраненные нарушения) отказать.
Оригинальный текст дела
Дело № 2-269\2025
УИД: 34RS0002-01-2024-011306-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2025 года г. Волгоград
Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Яхьяевой С.Д.,
при секретаре судебного заседания Россинской И.Е., с участием представителя администрации Волгограда и департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда по доверенности - Андрущенко Ю.В., директора ООО «Теплоэнергия» - Турковского А.П., представителя ООО «Теплоэнергия» по доверенности - Турковской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ООО «Теплоэнергия» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
администрация Волгограда обратилась с иском к ООО «Теплоэнергия» о возложении обязанности, указывая, что на территории Дзержинского района г. Волгограда расположена эксплуатируемая обществом котельная по адресу: адрес, обеспечивающая подачу тепловой энергии в ряд многоквартирных жилых домов.
В соответствии с требованиями правил оценки готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов при участии специалистов Нижне-Волжского управления Ростехнадзора разработан график проведения проверок теплоснабжающих и теплосетевых организаций.
21 августа 2024 года департаментом ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в адрес ООО «Теплоэнергия» направлено уведомление о проведении осмотра котельной по адресу: адрес, адрес, в ответ на которое 23 августа 2024 года ответчиком указано об отказе образованной комиссии в допуске на объект.
В свою очередь, 26 августа 2024 года Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора составлен акт проверки готовности указанной котельной к отопительному периоду 2024-2025 годов, в адрес ООО «Теплоэнергия» направлены замечания для устранения выявленных недостатков.
Обществом указанные недостатки устранены не были, доступ в котельную до настоящего времени не предоставлен.
В этой связи, поскольку отсутствие достоверных сведений о техническом состоянии котельной ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, срыв отопительного сезона, ссылаясь на нарушение обществом обязательных установленных законом требований, просила обязать ООО «Теплоэнергия» устранить выявленные нарушения, а именно: провести специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций здания; провести инструментально-визуальное и внутреннее обследование дымовых труб с привлечением специализированной организации; предоставить приказ о назначении лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, протоколы проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок; предоставить приказ о допуске персонала к самостоятельной работе с подтверждением прохождения проверки знаний; предоставить поверенные манометры, установленные на вспомогательном оборудовании; обеспечить работоспособные светильники аварийного освещения отличительными знаками или окрасом; провести проверку вертикальности трубы; провести инструментальную проверку сопротивления заземляющего контура трубы; обеспечить в РЩ (распределительном щитке) ввод № 1 однолинейные схемы электроснабжения с отметкой о дате поверки, удостоверенного подписью ответственного за электрохозяйство; оборудовать заземляющие проводники с защитой от коррозии; обеспечить соответствие установленного оборудования действующей схеме электроснабжения; обеспечить нанесение стрелок на электродвигателях циркуляционных насосов №6 и № 7, указывающих направление вращения; обеспечить нанесение стрелки на электродвигателях насосов греющего контура ГВС № 10 и № 11, указывающих направление вращения, а также обязать общество предоставить образованной в целях проверки к отопительному периоду постановлением администрации Волгограда от 19 июля 2024 года № 803 комиссии доступ в котельную по адресу: адрес.
В судебном заседании представитель администрации Волгограда и департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда по доверенности - Андрущенко Ю.В. поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.
Директор ООО «Теплоэнергия» - Турковский А.П., представитель ООО «Теплоэнергия» по доверенности - Турковская М.В. в судебном заседании в отношении заявленных требований возражали, указывая, что нормативные положения, которыми руководствуется истец, не применимы в отношении спорной котельной, так как установленное в ней оборудование имеет мощность менее предусмотренной соответствующими актами.
Представители Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, администрации Дзержинского района г. Волгограда в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ввиду чего на основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя администрации Волгограда и департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда по доверенности - Андрущенко Ю.В., директора ООО «Теплоэнергия» - Турковского А.П., представителя ООО «Теплоэнергия» по доверенности - Турковскую М.В., суд приходит к следующему.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регламентированы Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Согласно ст. 3 указанного Федерального закона, общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, муниципальных округов, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
Проверке готовности к отопительному периоду подлежат теплоснабжающие организации и теплосетевые организации. Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Проверка готовности к отопительному периоду осуществляется органами, указанными в части 2 настоящей статьи, в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).
Приказом Минэнерго России от 12 марта 2013 года № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду, согласно п. 2 которых проверка теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - уполномоченные органы).
Проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - комиссия). Работа комиссии осуществляется в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду (далее - программа), утверждаемой руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа. В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, образовавшего комиссию. В целях проведения проверки теплоснабжающих и теплосетевых организаций в состав комиссии включаются представители единой теплоснабжающей организации (за исключением случаев проверки теплоснабжающей организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации), с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (п. 5 Правил от 12 марта 2013 года № 103).
Согласно п. 6 Правил от 12 марта 2013 года № 103, при проверке комиссиями проверяется выполнение требований, установленных главами III - V настоящих Правил (далее - требования по готовности). В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.
В соответствии с п.п. 7 и 8 Правил от 12 марта 2013 года № 103 результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки. При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.
Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем (п. 9 Правил от 12 марта 2013 года № 103).
Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 10 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период (п. 12 Правил от 12 марта 2013 года № 103).
Положениями главы главами III Правил от 12 марта 2013 года № 103 установлены требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.
В частности, согласно п. 13 указанной главы, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, обеспечение качества теплоносителей.
Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, согласно которым: эксплуатация тепловых энергоустановок организации осуществляется подготовленным теплоэнергетическим персоналом. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель назначаются распорядительным документом руководителя организации из числа управленческого персонала и специалистов организации. При этом проводится проверка знаний настоящих Правил, должностных и эксплуатационных инструкций (п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.3.14-2.3.25). Эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется подготовленным персоналом. Специалисты должны иметь соответствующее их должности образование, а рабочие - подготовку в объеме требований квалификационных характеристик (п. 2.3.1). С целью предупреждения аварийности и травматизма в организации следует систематически проводить работу с персоналом, направленную на повышение его производственной квалификации. Обязательные формы работы с различными категориями работников: с оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда, а также инструктаж по пожарной эксплуатации; подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка); проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности; дублирование; специальная подготовка; контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки (п.п. 2.3.8. 2.3.8.4). Строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок подвергаются один раз в 5 лет техническому освидетельствованию специализированной организацией по перечню, утвержденному руководителем организации и согласованному проектной организацией (п. 3.3.9). Обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок проводятся 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией, состав и сроки проведения обследования назначаются руководителем организации (п. 3.3.4). Комплекс мероприятий по метрологическому обеспечению тепловых энергоустановок, выполняемый каждой организацией, включает: своевременное представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору; проведение работ по калибровке средств измерений, не подлежащих поверке; обеспечение соответствия точностных характеристик применяемых средств измерений требованиям к точности измерений технологических параметров и метрологическую экспертизу проектной документации; обслуживание, ремонт средств измерений, метрологический контроль и надзор (п. 2.9.1).
Приказом Минэнерго России от 04 октября 2022 года № 1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, согласно которым: Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской (п. 630). Заземляющие проводники должны быть предохранены от коррозии. Открыто проложенные заземляющие проводники должны иметь черную окраску (п. 613). На электродвигатели и приводимые ими механизмы должны быть нанесены стрелки, указывающие направление вращения (п. 448).
Приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 года № 811 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, согласно которым: соответствие электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным должно проверяться ответственным за электрохозяйство не реже одного раза в 3 года с отметкой на них о дате проверки, удостоверенной его подписью. Комплект однолинейных схем электроснабжения должен находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте и на рабочем месте оперативного персонала (п.п. 31, 32).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Теплоэнергия» эксплуатируется котельная по адресу: г. Волгоград, ул. Шекснинская, 32а, обеспечивающая подачу тепловой энергии в ряд многоквартирных жилых домов.
В рамках постановления администрации Волгограда от 19 июля 2024 года № 803 «О проведении проверки готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии городского округа город-герой Волгоград к отопительному периоду 2024-2025 годов» создана соответствующая комиссия, в которую в том числе включены специалисты администрации Волгограда, департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, сформирован график проведения проверок.
01 июля 2024 года департаментом ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в адрес ООО «Теплоэнергия» направлен указанный график, согласно которому проверка общества запланирована на период с 22 по 28 августа 2024 года.
21 августа 2024 года в адрес ООО «Теплоэнергия» департаментом ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда направлено уведомление о проведении 26 августа 2024 года в 10 час. 00 мин.
23 августа 2024 года ответчиком департаменту ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда дан ответ о предоставлении требуемой документации в орган местного самоуправления в установленный срок.
Доступ образованной комиссии в помещение котельной по адресу: адрес в установленный срок ответчиком предоставлен не был.
26 августа 2024 года комиссией составлен акт № 1 проверки готовности ООО «Теплоэнергия» к отопительному периоду 2024-2025 годов, в котором отражен перечень имеющихся замечаний.
Аналогичный акт составлен комиссией 10 октября 2024 года.
Так, согласно перечню замечаний к акту от 10 октября 2024 года проверки готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов ООО «Теплоэнергия», в отношении общества выявлены следующие нарушения: не представлены документы, подтверждающие проведение специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций здания; не представлены документы, подтверждающие проведение инструментально-визуальное и внутреннее обследование дымовых труб с привлечением специализированной организации; не предоставлен приказ о назначении лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, протоколы проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок; не представлен приказ о допуске персонала к самостоятельной работе с подтверждением прохождения проверки знаний; предоставить поверенные манометры, установленные на вспомогательном оборудовании; обеспечить работоспособные светильники аварийного освещения отличительными знаками или окрасом; провести проверку вертикальности трубы; не представлены документы, подтверждающие проведение инструментальной проверки сопротивления заземляющего контура трубы; в котельной отсутствуют в РЩ (распределительном щитке) ввод № 1 однолинейные схемы электроснабжения с отметкой о дате поверки, удостоверенного подписью ответственного за электрохозяйство; отсутствуют заземляющие проводники с защитой от коррозии; не обеспечено соответствие установленного оборудования действующей схеме электроснабжения; не обеспечено нанесение стрелок на электродвигателях циркуляционных насосов №6 и № 7, указывающих направление вращения; не обеспечено нанесение стрелки на электродвигателях насосов греющего контура ГВС № 10 и № 11, указывающих направление вращения.
01 октября 2024 года ООО «Теплоэнергия» в адрес администрации Дзержинского района г. Волгограда представлена техническая документация по подготовке к отопительному сезону 2024-2025 годов.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, не оспаривалось истцом, усматривается из представленных ответчиком 01 октября 2024 года документов, полученных комиссией, о чем указано суду Андрущенко Ю.В., ООО «Теплоэнергия» устранены следующие приведенные в акте от 10 октября 2024 года нарушения: предоставлен приказ о допуске персонала к самостоятельной работе с подтверждением прохождения проверки знаний; предоставлены поверенные манометры, установленные на вспомогательном оборудовании; обеспечена работоспособность светильников аварийного освещения отличительными знаками или окрасом; обеспечено нанесение стрелок на электродвигателях циркуляционных насосов № 6 и № 7, указывающих направление вращения; обеспечено нанесение стрелки на электродвигателях насосов греющего контура ГВС № 10 и № 11, указывающих направление вращения.
В свою очередь, до настоящего времени доступ в помещение котельной по указанному адресу комиссии ответчиком не обеспечен, иные отраженные в акте нарушения не устранены.
Доказательств обратного материалы дела не содержат, ответчиком вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В этой связи, оценивая выше приведенные положения закона, прямо предусматривающие наличие обязанности ответчика по предоставлению образованной в целях проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду комиссии доступа к объекту проверки, а также соблюдения указанных нормативных предписаний относительно критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, обеспечения качества теплоносителей, ввиду неисполнения таковой ООО «Теплоэнергия», суд полагает возможным возложить на общество обязанность провести в отношении здания котельной по адресу: адрес: специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций здания; инструментально-визуальное и внутреннее обследование дымовых труб с привлечением специализированной организации; проверку вертикальности трубы; инструментальную проверку сопротивления заземляющего контура трубы; обеспечить в РЩ (распределительном щитке) ввод № 1 однолинейные схемы электроснабжения с отметкой о дате поверки, удостоверенного подписью ответственного за электрохозяйство; оборудовать заземляющие проводники с защитой от коррозии; обеспечить соответствие установленного оборудования действующей схеме электроснабжения, а также предоставить образованной в целях проверки к отопительному периоду постановлением администрации Волгограда от 19 июля 2024 года № 803 комиссии приказ о назначении лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, протоколы проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, доступ в котельную по указанному адресу, установив в рамках ст. 206 ГПК РФ срок их выполнения - один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении требований истца в части возложения на ответчика обязанностей: предоставить приказ о допуске персонала к самостоятельной работе с подтверждением прохождения проверки знаний; предоставлены поверенные манометры, установленные на вспомогательном оборудовании; обеспечить работоспособность светильников аварийного освещения отличительными знаками или окрасом; обеспечить нанесение стрелок на электродвигателях циркуляционных насосов № 6 и № 7, указывающих направление вращения; обеспечить нанесение стрелки на электродвигателях насосов греющего контура ГВС № 10 и № 11, указывающих направление вращения, суд полагает возможным отказать, поскольку таковые ООО «Теплоэнергия» исполнены.
Доводы ООО «Теплоэнергия» относительно того, что нормативные положения, которыми руководствуется истец, не применимы в отношении спорной котельной, так как установленное в ней оборудование имеет мощность менее предусмотренной соответствующими актами, состоятельными признать нельзя.
Согласно представленным ответчиком техническим документам, в спорной котельной установлено и используется оборудование с максимальным рабочим давлением 16 бар и температурой воды не более 140 град.
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, о чем прямо в них указано, устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа (40 бар) и с температурой воды не более 200 град.
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденные Приказом Минэнерго России от 12 августа 2011 года № 811, согласно их п. 1 устанавливают требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее - электроустановки) и распространяются на потребителей электрической энергии - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками, за исключением потребителей - физических лиц, указанных в пункте 3 Правил. Правила не распространяются на потребителей - физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками напряжением ниже 1000 В и использующих данные электроустановки для удовлетворения личных или бытовых нужд.
Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные Приказом Минэнерго России от 04 октября 2022 года № 1070 устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем. Требования Правил распространяются в том числе на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства (далее - владелец объекта электроэнергетики), в том числе в отношении которых права владения и пользования перешли к системообразующей территориальной сетевой организации в соответствии с условиями договора, заключенного на основании пункта 2 статьи 46.4 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства (далее - объекты электроэнергетики), за исключением принадлежащих потребителям электрической энергии объектов электросетевого хозяйства.
Таким образом, все приведенные положения указанных правил подлежат исполнению ответчиком, не относящимся к какой-либо категории в отношении которой установлены изъятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск администрации Волгограда к ООО «Теплоэнергия» о возложении обязанности - удовлетворить частично.
Возложить на ООО «Теплоэнрергия» (ИНН 3443134739) обязанность провести в отношении здания котельной по адресу: адрес, адрес: специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций здания; инструментально-визуальное и внутреннее обследование дымовых труб с привлечением специализированной организации; проверку вертикальности трубы; инструментальную проверку сопротивления заземляющего контура трубы; обеспечить в РЩ (распределительном щитке) ввод № 1 однолинейные схемы электроснабжения с отметкой о дате поверки, удостоверенного подписью ответственного за электрохозяйство; оборудовать заземляющие проводники с защитой от коррозии; обеспечить соответствие установленного оборудования действующей схеме электроснабжения.
Возложить на ООО «Теплоэнрергия» (ИНН 3443134739) обязанность предоставить образованной в целях проверки к отопительному периоду постановлением администрации Волгограда от 19 июля 2024 года № 803 комиссии приказ о назначении лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, протоколы проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в отношении здания котельной по адресу: адрес.
Возложить на ООО «Теплоэнрергия» (ИНН 3443134739) обязанность предоставить образованной в целях проверки к отопительному периоду постановлением администрации Волгограда от 19 июля 2024 года № 803 комиссии доступ в котельную по адресу: адрес.
Установить ООО «Теплоэнрергия» (ИНН 3443134739) срок для выполнения возложенных судебным постановлением обязанностей - один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Д. Яхьяева
Справка: мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года
Судья С.Д. Яхьяева
Дело № 2-269\2025
УИД: 34RS0002-01-2024-011306-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2025 года г. Волгоград
Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Яхьяевой С.Д.,
при секретаре судебного заседания Россинской И.Е., с участием представителя администрации Волгограда и департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда по доверенности - Андрущенко Ю.В., директора ООО «Теплоэнергия» - Турковского А.П., представителя ООО «Теплоэнергия» по доверенности - Турковской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ООО «Теплоэнергия» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
администрация Волгограда обратилась с иском к ООО «Теплоэнергия» о возложении обязанности, указывая, что на территории Дзержинского района г. Волгограда расположена эксплуатируемая обществом котельная по адресу: адрес, обеспечивающая подачу тепловой энергии в ряд многоквартирных жилых домов.
В соответствии с требованиями правил оценки готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов при участии специалистов Нижне-Волжского управления Ростехнадзора разработан график проведения проверок теплоснабжающих и теплосетевых организаций.
21 августа 2024 года департаментом ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в адрес ООО «Теплоэнергия» направлено уведомление о проведении осмотра котельной по адресу: адрес, адрес, в ответ на которое 23 августа 2024 года ответчиком указано об отказе образованной комиссии в допуске на объект.
В свою очередь, 26 августа 2024 года Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора составлен акт проверки готовности указанной котельной к отопительному периоду 2024-2025 годов, в адрес ООО «Теплоэнергия» направлены замечания для устранения выявленных недостатков.
Обществом указанные недостатки устранены не были, доступ в котельную до настоящего времени не предоставлен.
В этой связи, поскольку отсутствие достоверных сведений о техническом состоянии котельной ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, срыв отопительного сезона, ссылаясь на нарушение обществом обязательных установленных законом требований, просила обязать ООО «Теплоэнергия» устранить выявленные нарушения, а именно: провести специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций здания; провести инструментально-визуальное и внутреннее обследование дымовых труб с привлечением специализированной организации; предоставить приказ о назначении лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, протоколы проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок; предоставить приказ о допуске персонала к самостоятельной работе с подтверждением прохождения проверки знаний; предоставить поверенные манометры, установленные на вспомогательном оборудовании; обеспечить работоспособные светильники аварийного освещения отличительными знаками или окрасом; провести проверку вертикальности трубы; провести инструментальную проверку сопротивления заземляющего контура трубы; обеспечить в РЩ (распределительном щитке) ввод № 1 однолинейные схемы электроснабжения с отметкой о дате поверки, удостоверенного подписью ответственного за электрохозяйство; оборудовать заземляющие проводники с защитой от коррозии; обеспечить соответствие установленного оборудования действующей схеме электроснабжения; обеспечить нанесение стрелок на электродвигателях циркуляционных насосов №6 и № 7, указывающих направление вращения; обеспечить нанесение стрелки на электродвигателях насосов греющего контура ГВС № 10 и № 11, указывающих направление вращения, а также обязать общество предоставить образованной в целях проверки к отопительному периоду постановлением администрации Волгограда от 19 июля 2024 года № 803 комиссии доступ в котельную по адресу: адрес.
В судебном заседании представитель администрации Волгограда и департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда по доверенности - Андрущенко Ю.В. поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.
Директор ООО «Теплоэнергия» - Турковский А.П., представитель ООО «Теплоэнергия» по доверенности - Турковская М.В. в судебном заседании в отношении заявленных требований возражали, указывая, что нормативные положения, которыми руководствуется истец, не применимы в отношении спорной котельной, так как установленное в ней оборудование имеет мощность менее предусмотренной соответствующими актами.
Представители Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, администрации Дзержинского района г. Волгограда в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ввиду чего на основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя администрации Волгограда и департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда по доверенности - Андрущенко Ю.В., директора ООО «Теплоэнергия» - Турковского А.П., представителя ООО «Теплоэнергия» по доверенности - Турковскую М.В., суд приходит к следующему.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регламентированы Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Согласно ст. 3 указанного Федерального закона, общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, муниципальных округов, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
Проверке готовности к отопительному периоду подлежат теплоснабжающие организации и теплосетевые организации. Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Проверка готовности к отопительному периоду осуществляется органами, указанными в части 2 настоящей статьи, в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).
Приказом Минэнерго России от 12 марта 2013 года № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду, согласно п. 2 которых проверка теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - уполномоченные органы).
Проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - комиссия). Работа комиссии осуществляется в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду (далее - программа), утверждаемой руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа. В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, образовавшего комиссию. В целях проведения проверки теплоснабжающих и теплосетевых организаций в состав комиссии включаются представители единой теплоснабжающей организации (за исключением случаев проверки теплоснабжающей организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации), с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (п. 5 Правил от 12 марта 2013 года № 103).
Согласно п. 6 Правил от 12 марта 2013 года № 103, при проверке комиссиями проверяется выполнение требований, установленных главами III - V настоящих Правил (далее - требования по готовности). В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.
В соответствии с п.п. 7 и 8 Правил от 12 марта 2013 года № 103 результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки. При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.
Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем (п. 9 Правил от 12 марта 2013 года № 103).
Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 10 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период (п. 12 Правил от 12 марта 2013 года № 103).
Положениями главы главами III Правил от 12 марта 2013 года № 103 установлены требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.
В частности, согласно п. 13 указанной главы, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, обеспечение качества теплоносителей.
Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, согласно которым: эксплуатация тепловых энергоустановок организации осуществляется подготовленным теплоэнергетическим персоналом. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель назначаются распорядительным документом руководителя организации из числа управленческого персонала и специалистов организации. При этом проводится проверка знаний настоящих Правил, должностных и эксплуатационных инструкций (п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.3.14-2.3.25). Эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется подготовленным персоналом. Специалисты должны иметь соответствующее их должности образование, а рабочие - подготовку в объеме требований квалификационных характеристик (п. 2.3.1). С целью предупреждения аварийности и травматизма в организации следует систематически проводить работу с персоналом, направленную на повышение его производственной квалификации. Обязательные формы работы с различными категориями работников: с оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда, а также инструктаж по пожарной эксплуатации; подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка); проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности; дублирование; специальная подготовка; контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки (п.п. 2.3.8. 2.3.8.4). Строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок подвергаются один раз в 5 лет техническому освидетельствованию специализированной организацией по перечню, утвержденному руководителем организации и согласованному проектной организацией (п. 3.3.9). Обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок проводятся 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией, состав и сроки проведения обследования назначаются руководителем организации (п. 3.3.4). Комплекс мероприятий по метрологическому обеспечению тепловых энергоустановок, выполняемый каждой организацией, включает: своевременное представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору; проведение работ по калибровке средств измерений, не подлежащих поверке; обеспечение соответствия точностных характеристик применяемых средств измерений требованиям к точности измерений технологических параметров и метрологическую экспертизу проектной документации; обслуживание, ремонт средств измерений, метрологический контроль и надзор (п. 2.9.1).
Приказом Минэнерго России от 04 октября 2022 года № 1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, согласно которым: Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской (п. 630). Заземляющие проводники должны быть предохранены от коррозии. Открыто проложенные заземляющие проводники должны иметь черную окраску (п. 613). На электродвигатели и приводимые ими механизмы должны быть нанесены стрелки, указывающие направление вращения (п. 448).
Приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 года № 811 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, согласно которым: соответствие электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным должно проверяться ответственным за электрохозяйство не реже одного раза в 3 года с отметкой на них о дате проверки, удостоверенной его подписью. Комплект однолинейных схем электроснабжения должен находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте и на рабочем месте оперативного персонала (п.п. 31, 32).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Теплоэнергия» эксплуатируется котельная по адресу: г. Волгоград, ул. Шекснинская, 32а, обеспечивающая подачу тепловой энергии в ряд многоквартирных жилых домов.
В рамках постановления администрации Волгограда от 19 июля 2024 года № 803 «О проведении проверки готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии городского округа город-герой Волгоград к отопительному периоду 2024-2025 годов» создана соответствующая комиссия, в которую в том числе включены специалисты администрации Волгограда, департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, сформирован график проведения проверок.
01 июля 2024 года департаментом ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в адрес ООО «Теплоэнергия» направлен указанный график, согласно которому проверка общества запланирована на период с 22 по 28 августа 2024 года.
21 августа 2024 года в адрес ООО «Теплоэнергия» департаментом ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда направлено уведомление о проведении 26 августа 2024 года в 10 час. 00 мин.
23 августа 2024 года ответчиком департаменту ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда дан ответ о предоставлении требуемой документации в орган местного самоуправления в установленный срок.
Доступ образованной комиссии в помещение котельной по адресу: адрес в установленный срок ответчиком предоставлен не был.
26 августа 2024 года комиссией составлен акт № 1 проверки готовности ООО «Теплоэнергия» к отопительному периоду 2024-2025 годов, в котором отражен перечень имеющихся замечаний.
Аналогичный акт составлен комиссией 10 октября 2024 года.
Так, согласно перечню замечаний к акту от 10 октября 2024 года проверки готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов ООО «Теплоэнергия», в отношении общества выявлены следующие нарушения: не представлены документы, подтверждающие проведение специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций здания; не представлены документы, подтверждающие проведение инструментально-визуальное и внутреннее обследование дымовых труб с привлечением специализированной организации; не предоставлен приказ о назначении лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, протоколы проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок; не представлен приказ о допуске персонала к самостоятельной работе с подтверждением прохождения проверки знаний; предоставить поверенные манометры, установленные на вспомогательном оборудовании; обеспечить работоспособные светильники аварийного освещения отличительными знаками или окрасом; провести проверку вертикальности трубы; не представлены документы, подтверждающие проведение инструментальной проверки сопротивления заземляющего контура трубы; в котельной отсутствуют в РЩ (распределительном щитке) ввод № 1 однолинейные схемы электроснабжения с отметкой о дате поверки, удостоверенного подписью ответственного за электрохозяйство; отсутствуют заземляющие проводники с защитой от коррозии; не обеспечено соответствие установленного оборудования действующей схеме электроснабжения; не обеспечено нанесение стрелок на электродвигателях циркуляционных насосов №6 и № 7, указывающих направление вращения; не обеспечено нанесение стрелки на электродвигателях насосов греющего контура ГВС № 10 и № 11, указывающих направление вращения.
01 октября 2024 года ООО «Теплоэнергия» в адрес администрации Дзержинского района г. Волгограда представлена техническая документация по подготовке к отопительному сезону 2024-2025 годов.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, не оспаривалось истцом, усматривается из представленных ответчиком 01 октября 2024 года документов, полученных комиссией, о чем указано суду Андрущенко Ю.В., ООО «Теплоэнергия» устранены следующие приведенные в акте от 10 октября 2024 года нарушения: предоставлен приказ о допуске персонала к самостоятельной работе с подтверждением прохождения проверки знаний; предоставлены поверенные манометры, установленные на вспомогательном оборудовании; обеспечена работоспособность светильников аварийного освещения отличительными знаками или окрасом; обеспечено нанесение стрелок на электродвигателях циркуляционных насосов № 6 и № 7, указывающих направление вращения; обеспечено нанесение стрелки на электродвигателях насосов греющего контура ГВС № 10 и № 11, указывающих направление вращения.
В свою очередь, до настоящего времени доступ в помещение котельной по указанному адресу комиссии ответчиком не обеспечен, иные отраженные в акте нарушения не устранены.
Доказательств обратного материалы дела не содержат, ответчиком вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В этой связи, оценивая выше приведенные положения закона, прямо предусматривающие наличие обязанности ответчика по предоставлению образованной в целях проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду комиссии доступа к объекту проверки, а также соблюдения указанных нормативных предписаний относительно критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, обеспечения качества теплоносителей, ввиду неисполнения таковой ООО «Теплоэнергия», суд полагает возможным возложить на общество обязанность провести в отношении здания котельной по адресу: адрес: специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций здания; инструментально-визуальное и внутреннее обследование дымовых труб с привлечением специализированной организации; проверку вертикальности трубы; инструментальную проверку сопротивления заземляющего контура трубы; обеспечить в РЩ (распределительном щитке) ввод № 1 однолинейные схемы электроснабжения с отметкой о дате поверки, удостоверенного подписью ответственного за электрохозяйство; оборудовать заземляющие проводники с защитой от коррозии; обеспечить соответствие установленного оборудования действующей схеме электроснабжения, а также предоставить образованной в целях проверки к отопительному периоду постановлением администрации Волгограда от 19 июля 2024 года № 803 комиссии приказ о назначении лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, протоколы проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, доступ в котельную по указанному адресу, установив в рамках ст. 206 ГПК РФ срок их выполнения - один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении требований истца в части возложения на ответчика обязанностей: предоставить приказ о допуске персонала к самостоятельной работе с подтверждением прохождения проверки знаний; предоставлены поверенные манометры, установленные на вспомогательном оборудовании; обеспечить работоспособность светильников аварийного освещения отличительными знаками или окрасом; обеспечить нанесение стрелок на электродвигателях циркуляционных насосов № 6 и № 7, указывающих направление вращения; обеспечить нанесение стрелки на электродвигателях насосов греющего контура ГВС № 10 и № 11, указывающих направление вращения, суд полагает возможным отказать, поскольку таковые ООО «Теплоэнергия» исполнены.
Доводы ООО «Теплоэнергия» относительно того, что нормативные положения, которыми руководствуется истец, не применимы в отношении спорной котельной, так как установленное в ней оборудование имеет мощность менее предусмотренной соответствующими актами, состоятельными признать нельзя.
Согласно представленным ответчиком техническим документам, в спорной котельной установлено и используется оборудование с максимальным рабочим давлением 16 бар и температурой воды не более 140 град.
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, о чем прямо в них указано, устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа (40 бар) и с температурой воды не более 200 град.
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденные Приказом Минэнерго России от 12 августа 2011 года № 811, согласно их п. 1 устанавливают требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее - электроустановки) и распространяются на потребителей электрической энергии - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками, за исключением потребителей - физических лиц, указанных в пункте 3 Правил. Правила не распространяются на потребителей - физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками напряжением ниже 1000 В и использующих данные электроустановки для удовлетворения личных или бытовых нужд.
Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные Приказом Минэнерго России от 04 октября 2022 года № 1070 устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем. Требования Правил распространяются в том числе на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства (далее - владелец объекта электроэнергетики), в том числе в отношении которых права владения и пользования перешли к системообразующей территориальной сетевой организации в соответствии с условиями договора, заключенного на основании пункта 2 статьи 46.4 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства (далее - объекты электроэнергетики), за исключением принадлежащих потребителям электрической энергии объектов электросетевого хозяйства.
Таким образом, все приведенные положения указанных правил подлежат исполнению ответчиком, не относящимся к какой-либо категории в отношении которой установлены изъятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск администрации Волгограда к ООО «Теплоэнергия» о возложении обязанности - удовлетворить частично.
Возложить на ООО «Теплоэнрергия» (ИНН 3443134739) обязанность провести в отношении здания котельной по адресу: адрес, адрес: специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций здания; инструментально-визуальное и внутреннее обследование дымовых труб с привлечением специализированной организации; проверку вертикальности трубы; инструментальную проверку сопротивления заземляющего контура трубы; обеспечить в РЩ (распределительном щитке) ввод № 1 однолинейные схемы электроснабжения с отметкой о дате поверки, удостоверенного подписью ответственного за электрохозяйство; оборудовать заземляющие проводники с защитой от коррозии; обеспечить соответствие установленного оборудования действующей схеме электроснабжения.
Возложить на ООО «Теплоэнрергия» (ИНН 3443134739) обязанность предоставить образованной в целях проверки к отопительному периоду постановлением администрации Волгограда от 19 июля 2024 года № 803 комиссии приказ о назначении лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, протоколы проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в отношении здания котельной по адресу: адрес.
Возложить на ООО «Теплоэнрергия» (ИНН 3443134739) обязанность предоставить образованной в целях проверки к отопительному периоду постановлением администрации Волгограда от 19 июля 2024 года № 803 комиссии доступ в котельную по адресу: адрес.
Установить ООО «Теплоэнрергия» (ИНН 3443134739) срок для выполнения возложенных судебным постановлением обязанностей - один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Д. Яхьяева
Справка: мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года
Судья С.Д. Яхьяева
Похожие дела
Взыскание 1,2 млн ₽ с управляющей компании за затопление квартиры и ущерб несущим конструкциям
Ярославцева Е.А. обратилась в суд с иском к ООО «Специализированный застройщик "Стройсервис"» и ООО «УК "Колизей"» после затопления подвала многоквартирного дома, которое привело к просадке пола в ее квартире. Истица утверждала, что повреждения...
Отказ в компенсации морального вреда (300 тыс. ₽) из-за нарушений в работе канализации многоквартирного дома
Истец, проживающая в многоквартирном доме, принадлежащем ООО «Персеида», столкнулась с длительными проблемами в работе канализационной системы. С июля 2023 по июнь 2024 года в подвале дома скапливались сточные воды из-за невозможности прочистки...
Понуждение ЖСК к устранению нарушений в содержании многоквартирного дома
Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с требованием к Жилищно-Строительному кооперативу №187 об исполнении предписания, выданного по результатам внепланового инспекционного визита. В ходе проверки установлены...
Отказ в иске о демонтаже кабеля связи на многоквартирном доме и взыскании компенсации морального вреда
Адеев В.М., собственник жилого помещения, обратился в суд с иском к ООО «ЖЭУ 65» и АО «ЭР-Телеком Холдинг» с требованием демонтировать кабель и кабельную оттяжку, закрепленные на внешней стеновой панели многоквартирного дома. Истец указал, что...