Отказ в иске о демонтаже кабеля связи на многоквартирном доме и взыскании компенсации морального вреда

Дело № 2-912/2025

УИД: 34RS0002-01-2025-000026-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Яхьяевой С.Д.,

при секретаре судебного заседания Россинской И.Е., с участием Адеева В.М., представителя ООО «ЖЭУ 65» - Самойловой Н.Г., представителя АО «ЭР-Телеком Холдинг» - Разуваевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адеева Валерия Михайловича к ООО «ЖЭУ 65», АО «ЭР-Телеком Холдинг» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Адеев В.М. первоначально обратился с иском к ООО «ЖЭУ 65» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «ЭР-Телеком Холдинг».

В обоснование заявленных требований Адеевым В.М. указано, что он является собственником жилого помещения 59 адрес.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО «ЖЭУ 65».

На внешней стеновой панели многоквартирного адрес размещен кабель и кабельная оттяжка.

При этом, размещение указанных объектов произведено с нарушением требований закона касаемо запрета расширять и пробивать проемы крупнопанельных и крупноблочных зданий, крепить какие-либо оттяжки, а также в отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, относительно использования общего имущества.

При его неоднократных обращениях в управляющую организацию указанные, как им указано, нарушения ООО «ЖЭУ 65» устранены не были, в этой связи, ссылаясь на приведенные обстоятельства обратился с настоящим иском в суд, просил обязать устранить в месячный срок недостатки оказанной услуги по договору управления от 14 июля 2015 года путем демонтажа кабеля и кабельной оттяжки и устранения повреждений внешней стеновой панели многоквартирного жилого адрес, вызванных монтажом и эксплуатацией кабеля, взыскать компенсацию морального вреда - 10 000 руб., а также штраф в размере 50% от присужденной суммы.

В судебном заседании Адеев В.М. заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, представитель ООО «ЖЭУ 65» - Самойлова Н.Г., представитель АО «ЭР-Телеком Холдинг» - Разуваева А.В. возражали в отношении заявленных требований и просили в иске в полном объеме отказать.

Представители ООО «СветоСервис-Волгоград», администрации Волгограда, ПАО «Волгоградэнергосбыт», АО «ВМЭС», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, ввиду чего, на основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Адеев В.М. является собственником жилого помещения 59 адрес.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО «ЖЭУ 65».

Данные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Также сторонами не оспаривалось, что на кровле многоквартирного адрес к внешней стеновой панели закреплены кабель и кабельная оттяжка.

Согласно акту совместного обследования от 28 декабря 2022 года указанный кабель и оттяжка к нему являются составной частью телекоммуникационного оборудования АО «ЭР-Телеком Холдинг».

Факт принадлежности указанного оборудования АО «ЭР-Телеком Холдинг» не оспаривался в судебном заседании представителем общества Разуваевой А.В.

При этом, 01 октября 2018 года между АО «ЭР-Телеком Холдинг» и ООО «ЖЭУ 65» заключен договор № ВЛГ-00347410 о предоставлении управляющей компанией оператору доступа к размещенному в местах общего пользования имуществу, для осуществления работ по его обслуживанию, в приложении № 1 к которому указано о наличии пользователей и размещенного оборудования в многоквартирном адрес.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Адееев В.М. указывал, что размещение указанных объектов произведено в отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, относительно использования общего имущества.

В соответствии со ст.ст. 289, 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных указанным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Указанными нормами закона предусмотрено, что любому собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежат безусловные права пользования общим имуществом указанного дома.

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Органом управления многоквартирного дома, к компетенции которого относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в этом доме, является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

В свою очередь, частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено право на доступ граждан России к информации.

Федеральный закон от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, определяет полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи (преамбула).

Статьей 1 данного закона установлено, что целями настоящего Федерального закона являются создание условий для оказания услуг связи на всей территории Российской Федерации; защита интересов пользователей услугами связи и осуществляющих деятельность в области связи хозяйствующих субъектов; содействие внедрению перспективных технологий.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.

06 апреля 2024 года вступил в действие Федеральный закон № 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).

Так, статья 6 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» дополнена п. 6 следующего содержания: размещение оператором связи сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме для оказания услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» абоненту-гражданину осуществляется без взимания платы за пользование объектами общего имущества в многоквартирном доме, за доступ к сетям связи в соответствии с ч. 4.2 ст. 36 ЖК РФ в целях реализации прав граждан на доступ к информации, в том числе информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, на доступ к государственным информационным системам, а также для предоставления абоненту-гражданину услуг связи, предусмотренных пунктом 5.3 статьи 46 настоящего Федерального закона.

Статья 36 ЖК РФ дополнена ч. 4.2 следующего содержания: в целях, предусмотренных п. 6 ст. 6 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, необходимых для оказания услуг связи абоненту-гражданину, являющемуся собственником помещения в многоквартирном доме или нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма и заключившему договор об оказании услуг связи, осуществляются без решения общего собрания собственников помещений в этом доме в соответствии с правилами взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 2.1 ст. 12 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоры между оператором связи и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, предусматривающие плату за пользование объектами общего имущества в многоквартирном доме для оказания услуг связи в многоквартирном доме, за доступ к объектам общего имущества в многоквартирном доме для монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи (за исключением радиоэлектронных средств подвижной радиотелефонной связи), за доступ к сетям связи либо за оказание иных услуг, связанных с монтажом, эксплуатацией и демонтажом сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, по требованию любой из сторон договора подлежат прекращению (расторжению).

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ, вступившего в силу со дня его официального опубликования (06 апреля 2024 года), сети связи, монтаж которых на объектах общего имущества в многоквартирном доме осуществлен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению операторами связи в соответствие с порядком монтажа сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме и требованиями к такому монтажу, установленными правилами взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, в том числе типовыми техническими требованиями к монтажу сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме оператором связи, заключившим с собственником помещения в многоквартирном доме или нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма договор об оказании услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 2.1 ст. 12 ЖК РФ, в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, в настоящее время установлено право операторов связи размещать оборудование на общем имуществе собственников многоквартирного дома во исполнение договоров с этими собственниками бесплатно и беспрепятственно, без соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с целью соблюдения права граждан на информацию.

Указание на применение Федерального закона № 67-ФЗ к договорам между оператором связи и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, а также к осуществлению действий по монтажу оборудования на объектах общего имущества в многоквартирном доме произведенных до дня вступления в силу данного Федерального закона, свидетельствует о его распространении и на правоотношения, возникшие до вступления указанных изменений в законную силу.

В этой связи, поскольку указанные, действующие в настоящее время и распространяющиеся на предшествующие правоотношения, законоположения позволяют операторам связи производить монтаж, эксплуатацию сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме без решения общего собрания собственников помещений, а для принятия решения о демонтаже сетей связи напротив, такое решение требуется, учитывая обозначенные цели и принципы регулирования спорных правоотношений, включая доступность услуг операторов связи, обеспечивающих право граждан на информацию, оснований для возложения по требованию истца на ответчиков обязанности демонтировать соответствующее оборудование (кабель и кабельную оттяжку), восстановить общее имущество, суд не находит.

Также, следует заметить, что истцом в обоснование иска указано на размещение спорных объектов с нарушением требований закона касаемо запрета расширять и пробивать проемы крупнопанельных и крупноблочных зданий, крепить какие-либо оттяжки.

Действительно, согласно п. 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», на который ссылается Адеев В.М., не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки.

Вместе с тем, данное положение регламентирует вопросы технического обслуживания и ремонта строительных конструкций - балконов, козырьков, лоджий и эркеров (раздел 4.2.4), соответственно в данном случае не применимы и во внимание быть приняты не могут.

Принимая во внимание установленные вышеприведенные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Адеевым В.М. требований в части возложения соответствующей обязанности, суд полагает возможным в иске последнему в данной части отказать.

Поскольку нарушение каких-либо прав истца как потребителя, равно как и его личных неимущественных прав действиями ответчика не установлено, не подлежат удовлетворению в рамках ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 151 ГК РФ и требования Адеева В.М. о взыскании компенсации морального вреда.

Так как какие-либо суммы с ответчиков в пользу истца не взысканы, предусмотренный ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» исчислению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Адееву Валерию Михайловичу в иске к ООО «ЖЭУ 65», АО «ЭР-Телеком Холдинг» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Д. Яхьяева

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2025 года

Судья С.Д. Яхьяева