Признание незаконным снятия с учета для получения социальной выплаты на жилье бывшего сотрудника МВД

УИД:34RS0№...-79

Дело 2-827/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре судебного заседания Джанаевой Д.М.,

с участием истца Кравченко О.И., представителя истца Пискуновой Т.С., представителя ответчика Петровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко О. И. к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным протокола, распоряжения комиссии, восстановлении на учете для получения единой социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Кравченко О.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным протокола, распоряжения комиссии, восстановлении на учете для получения единой социальной выплаты.

В обоснование иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на службе в ГУ МВД России по Волгоградской области, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия за выслугу лет, состав семьи истца состоит из трех человек - он, его супруга Кравченко И.Ю., сын Кравченко Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р истец, составом семьи из трех человек, поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел Волгоградской области, отраженным в протоколе №... от ДД.ММ.ГГГГ в учетное дело по месту жительства и регистрации истца и членов его семьи внесено изменение. Распоряжением №...-р от ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с учёта для получения единовременной социальной выплаты. Указанным решением Комиссии истец, составом семьи 3 человека, был снят с учета ГУ МВД по Волгоградской области для получения единовременной социальной выплаты по основаниям, предусмотренным п.п. «б» п.19, п.24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Решение мотивировано тем, что в пользовании истца и членов его семьи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось жилое помещение, общей площадью 76,2 кв.м., принадлежащее на праве собственности матери истца - Кравченко Г.П., расположенное по адресу: Ростовская область, Кашарский район, сл.Кашары, ..., в связи с чем обеспеченность семьи истца общей площадью на одного члена семьи, по мнению ответчика, составила 25,4 кв.м. (76,2 :3), то есть более 15 кв.м.

С принятым Комиссией решением и распоряжением истец не согласен, поскольку по указанному адресу семья истца имела только регистрацию, фактически проживала в г. Волгограде. Данное обстоятельство подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу, совместно с женой и сыном было предоставлено во временное владение и пользование для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: г.Волгоград, .... Данное жилое помещение предоставлено его собственником Алимбековым В.В., сроком на 5 лет (по ДД.ММ.ГГГГ с правом пролонгации). В период с ДД.ММ.ГГГГ. истцом был заключен другой договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Волгоград, ... сроком на 3 года.

Таким образом истец, его супруга и сын, хотя и были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: Ростовская область, Кашарский район, сл.Кашары, ..., однако членами семьи собственника жилого помещения не являлись, совместно с ним в данном жилом помещении не проживали. Обстоятельств, свидетельствующих об улучшении жилищных условий истца и членов его семьи, а равно, обеспеченность общей площадью на одного человека семьи более 15 кв.м., отсутствуют. В связи с чем, оснований для снятия истца с учета для получения социальной выплаты на основании п.п. «б» п.19 Правил №..., не имелось.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать незаконными протокол комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Кравченко О.И. (Б-418056), ДД.ММ.ГГГГ года рождения - оперуполномоченного отделения по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Волгоградской области, составом семьи 3 человека (включая его супругу - Кравченко И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Кравченко Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения); распоряжение №...-р от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Кравченко О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с семьей в составе 3 человека (включая его, супругу - Кравченко И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Кравченко Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения); восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Кравченко О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи 3 человека (включая его, супругу - Кравченко И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Кравченко Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В ходе рассмотрения дела, истцом исковые требования уточнены, просил суд:

признать незаконным протокол комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Кравченко О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оперуполномоченного отделения по противодействию национализму и религиозному экстремизму Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Волгоградской области, составом семьи 3 человека (включая его супругу Кравченко И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - Кравченко Е. ОлЕ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

признать распоряжение №...-р от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Кравченко О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с семьей в составе 3 человек (включая его супругу Кравченко И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Кравченко Е. ОлЕ. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - незаконным

восстановить Кравченко О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи 3 человек (включая его, супругу - Кравченко И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - Кравченко Е. ОлЕ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в прежне порядковой записи.

Из дополнений к иску следует, что в спорный период времени с 2018 по 2022 истец, его жена и сын проживали в г.Волгограде, где имели временную регистрацию. Сын истца проходил обучение с 1 по 11 класс в МОУ СШ №... Краснооктябрьского района г.Волгограда. Специфика службы в органах МВД исключает возможность проживать в одном регионе, а проходить службу в другом. Фактическое проживание истца с семьей в г.Волгограде, а не в Ростовской области, ответчиком не оспаривается и под сомнение не ставится. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец с членами своей семьи, не проживали с собственником помещения по адресу: Ростовская область, Кашарский район, сл.Кашары, ..., не были вселены собственником в качестве членов его семьи, не пользовались его жилым помещением, не вели совместное хозяйство. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Волгоград, ... является тесть истца - Навражный Ю.В. В данный жилой дом семья истца вселена, не как члены его семьи, а в соответствии с условиями договора найма жилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года. Навражный Ю.В. членом семьи истца не является, в указанном доме не проживает, поскольку проживает с супругой в другом регионе - Ростовской области. Тот факт, что указанный жилой дом был предоставлен в безвозмездное пользование семье зятя, не имеющего собственного жилья, безусловно не свидетельствует о том, что истец и члены его семьи вселены в указанное жилое помещение, как члены семьи собственника.

Истец Кравченко О.И. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

В судебном заседании представитель истца Пискунова Т.С., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области Федичева Е.А., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, приведенным в письменных возражениях и дополнениях к возражениях.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (части 1 и 2 статьи 40), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40).

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона, здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 8 названных правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи, достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Вместе с тем гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений, и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника и членов его семьи возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации), вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения. При этом не имеет правового значения факт раздельного проживания с собственником при условии вселения им сотрудника и членов его семьи в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.

По данному делу юридически значимым обстоятельством с учетом заявленных требований, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения, является установление нуждаемости Кравченко О.И. в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ (в том числе обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м).

Согласно части 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

... жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (часть 5 статьи 15 ЖК РФ).

По основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона о социальных гарантиях, расчет общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи сотрудника органов внутренних дел, который является членом семьи собственника жилого дома, требует установления не только жилой площади занимаемых им комнат, но и доли площади помещений вспомогательного использования (кухни, коридора и т.д.), приходящейся на такого сотрудника и членов его семьи, вселенных собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кравченко О.И. проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ контракт с истцом был расторгнут, он уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ Кравченко О.И. назначена пенсия по выслуге лет.

Выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляла 17 лет 06 месяцев 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Кравченко О.И. в ГУ МВД России по Волгоградской области было подано заявление о принятии его составом семьи 3 человека (он, супруга Кравченко И.Ю., сын Кравченко Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ.

На заседании Комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ принято решение, которое оформлено протоколом №..., о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты Кравченко О.И. составом семьи 3 человека.

Указанный протокол утвержден распоряжением ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р.

Согласно сведениям, имеющимся в учетном деле, по состоянию на дату постановки на учет Кравченко О.И. с супругой и сыном на основании договора найма (поднайма) проживали и были зарегистрированы по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, общей площадью 92,5 кв.м., расположенном по адресу: г. Волгоград, .... Указанное жилое помещение принадлежало на праве общей долевой собственности Исаевой И.В. - 1/4 доли, Неустроевой Н.В. - 1/4 доли, Неустроеву О.Ю. - 1/4 доли, Неустроеву А.О. - 1/4 доли. Собственником указанного жилого помещения и родственником собственников Кравченко О.И. не являлся. Жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности, истец и члены его семьи не имели.

Кроме того, из материалов учетного дела усматривается, что Кравченко И.Ю. (супруга истца) с ДД.ММ.ГГГГ, Кравченко Е.О. (сын истца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, общей площадью 44,4 кв.м., расположенном по адресу: Ростовская область, р-н Тарасовский, ..., где еще были зарегистрированы по месту жительства 3 человека: Навражная Г.А. (теща истца), Навражный Ю.В. (тесть истца), Навражная Ю.А. (сестра супруги истца). Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежало теще истца - Навражной Г.А.

Кравченко О.И., супруга Кравченко И.Ю., сын Кравченко Е.О. на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и проживали в жилом помещении, общей площадью 153,3 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, .... Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежало Алимбекову В.В. Кравченко О.И. и члены его семьи с собственниками указанного жилого помещения в родственных отношениях не состояли.

Кравченко О.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Кравченко И.Ю. (супруга истца) с ДД.ММ.ГГГГ, Кравченко Е.О. (сын истца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были постоянно зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, общей площадью 76,2 кв.м., расположенном по адресу: Ростовская область, Кашарский район, сл. Кашары, .... Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежало матери истца - Кравченко Г.П.

ДД.ММ.ГГГГ между Кравченко О.И. и Навражным Ю.В. был заключен договор найма на 3 года, согласно которого истец с семьей составом 3 человека проживают в жилом помещении по адресу г. Волгоград, ул. им. Жданова, ..., принадлежащем отцу супруги Кравченко О.И. - Кравченко И.Ю.

Решением комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом заседания комиссии №..., внесены изменения в учетное дело по месту жительства и месту регистрации Кравченко О.И. и членов его семьи. Согласно п.п. «б» п.19 п.24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. №..., Кравченко О.И., как пенсионер МВД России, капитан полиции (в отставке), составом семьи 3 человека (он, супруга Кравченко И.Ю., сын Кравченко Е.О.) сняты с учёта ГУ МВД России по Волгоградской области для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Указанное решение утверждено распоряжением ГУ МВД России по Волгоградской области №...-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием для снятия истца и членов его семьи с учета на получение единовременной социальной выплаты послужило право пользования Кравченко О.И. и членами его семьи жилым помещением в период с 30.03.2018г. по 18.10.2022г. по адресу: Ростовская область, Кашарский район, сл.Кашары, ..., обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 25,4 кв.м. (76,2:3) 15 кв.м.

Оспаривая законность принятого протокола комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учёта на получение единовременной социальной выплаты истец указывает на то, что при наличии регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Ростовская область, Кашарский район, сл.Кашары, ..., они право пользования указанным жилым помещением не приобретали, членами семьи собственника не являлись, по указанному адресу не проживали, в связи с чем оснований для снятия их с учёта на получение единовременной социальной выплаты у ответчика не имелось.

Допрошенная в качестве свидетеля мать истца Кравченко Г.П. суду пояснила, что Кравченко О.И. является ее сыном. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: сын семьей - супругой Кравченко И.Ю. и сыном Кравченко Е.О. были зарегистрированы в ее доме по адресу Ростовская область, Кашарский район, сл.Кашары, ... Ростовская область, Кашарский район, сл.Кашары, .... вместе с тем, сын с семьей не вселялся в данное жилое помещение, не проживал в нем на постоянной основе и совместного хозяйства с ней не вел. Кравченко О.И. с семьей приезжал к ней как сын, навестить, погостить.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Навражный Ю.В. суду пояснил, что Кравченко О.И. является его зятем, соответственно супруга Кравченко О.И. - Кравченко И.Ю. - его дочь. По адресу г. Волгоград, ..., с его согласия непродолжительное время проживали дочь с семьей: Кравченко О.И., Кравченко И.Ю. и сын Кравченко Е.О., при этом совместного хозяйства не вели.

Суд принимает показания свидетелей, поскольку они последовательны и согласуются с материалами дела.

Кроме того, в материалах дела представлено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора найма жилого я№... от ДД.ММ.ГГГГ по адресу г. Волгоград, .... Волгоград, ....

Согласно справки ООО «Т-Транс» Кравченко О.И. работает в указанной организации с 07.02.20222 по настоящее время в должности заместителя директора, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время арендует квартиру в качестве служебного жилья - договор аренды с Меркуловой Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи квартиры, платежные поручения об оплате от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ООО «ВолгоградАвтоДорСтрой» Кравченко О.И. работает в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности директора. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организация арендовала ему квартиру в качестве служебного жилья - договор с Меркуловой Е.Н. №... от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи, платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу о том, что у ответчика не имелось оснований для снятия истца и членов его семьи с учета для получения единовременной выплаты, поскольку отсутствуют доказательства улучшения им жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания для получения единовременной выплаты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, а именно о признании незаконным протокола комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Кравченко О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оперуполномоченного отделения по противодействию национализму и религиозному экстремизму Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Волгоградской области, составом семьи 3 человека (включая его супругу Кравченко И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - Кравченко Е. ОлЕ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признании распоряжение №...-р от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Кравченко О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с семьей в составе 3 человек (включая его супругу Кравченко И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Кравченко Е. ОлЕ. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - незаконным; восстановить Кравченко О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи 3 человек (включая его, супругу - Кравченко И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - Кравченко Е. ОлЕ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в прежне порядковой записи.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кравченко О. И. к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным протокола, распоряжения комиссии, восстановлении на учете для получения единой социальной выплаты, удовлетворить.

Признать незаконным протокол комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Кравченко О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оперуполномоченного отделения по противодействию национализму и религиозному экстремизму Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Волгоградской области, составом семьи 3 человека (включая его супругу Кравченко И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - Кравченко Е. ОлЕ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать распоряжение №...-р от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Кравченко О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с семьей в составе 3 человек (включая его супругу Кравченко И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Кравченко Е. ОлЕ. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - незаконным

Восстановить Кравченко О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи 3 человек (включая его, супругу - Кравченко И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - Кравченко Е. ОлЕ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в прежне порядковой записи.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025.

Судья: Артеменко И.С.