Признание незаконным исключения из очереди на жилищную выплату сотрудника МВД и восстановление учета

УИД: 34RS0№...-35

Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Перемышлиной А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чусовым О.И.,

с участием

представителя истца Скворцова Д.Н. - Науменко Е.С., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика - ГУ МВД России по Волгоградской области Егорова К.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скворцова Д. Н. к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным решения комиссии об исключении из очереди на предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты,

установил:

Скворцов Д.Н. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным решения комиссии об исключении из очереди на предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Волгоградской области он принят на учет на получение единовременно социальной выплаты составом семьи 2 человека (он и сын Скворцов С.Д.). Требующийся для предоставления размер площади жилого помещения определен в 15,8 кв.м. На момент постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты, истец и его сын Скворцов С.Д. проживали и были зарегистрированы в комнате общей площадью 18 кв.м., расположенной по адресу: Волгоградская область, ..., ком. 121, принадлежащей истцу на праве собственности. Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности ни истце, ни его сын не имели.

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в учетное дело истца, в связи со сменой регистрации сына истца Скворцова С.Д., в части размера площади жилого помещения, требующегося для предоставления Скворцову Д.Н. на состав семьи 2 человека. Требующийся для предоставления размер площади жилого помещения определен в 24 кв.м.

Распоряжением ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р утверждено решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, составом семьи 1 человек. Согласно данного решения комиссии, ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в учетное дело по составу семьи истца на состав семьи 1 человек, с учета снят только сын истца в связи с достижением им возраста 23-х лет, а затем с учета снят истец, поскольку площадь занимаемого им жилого помещения 18 кв.м., что превышает норму обеспеченности необходимой для предоставления единовременной социальной выплаты.

Истец полагает, что с момента постановки его на учет в качестве нуждающегося по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников органов внутренних дел Волгоградской области на состав семьи 2 человека (он и его сны), жилищные права истца не улучшились, семейные обстоятельства не изменились. Полагает, что достижение сыном 23-летнего возраста не является основанием для снятия его с учета, а в дальнейшем снятия с учета самого истца на получение единовременной социальной выплаты.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконными распоряжение ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р и решение комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Скворцова Д.Н. Возложить обязанность на ГУ МВД России по Волгоградской области восстановить Скворцова Д.Н. на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников органов внутренних дел Волгоградской области составом семьи 2 человека: Скворцов Д.Н. и Скворцов С.Д.

Истец Скворцов Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен, обеспечил явку своего представителя Науменко Е.С.

В судебном заседании представитель истца Скворцова Д.Н. по доверенности Науменко Е.С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и в ходатайстве о приобщении доказательств.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области по доверенности Егоров К.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление и приобщенных к материалам дела.

Третье лицо Скворцов С.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Частью 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В силу ч. 10 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Скворцов Д.Н. является пенсионером МВД России, проходил службу в Управлении МВД России по ....

Из материалов гражданского дела, а также материалов учетного дела №... следует, что ДД.ММ.ГГГГ Скворцовым Д.Н. подано заявление о принятии его на учет на получение единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выслуга Скворцова Д.Н. для выплаты единовременного пособия составила 16 лет 04 месяца 5 дней.

Распоряжением ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р Скворцов Д.Н. составом семьи 2 человека (он, сын Скворцов С.Д.) принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Волгоградской области (протокол №... от ДД.ММ.ГГГГ, уникальный №...).

При постановке на учет Скворцов Д.Н. и его сын Скворцов С.Д. проживали и были зарегистрированы в комнате общей площадью 18 кв.м., расположенной по указанному выше адресу (Волгоградская область, ..., ком. 121), принадлежащей на праве собственности Скворцову Д.Н. Сын Скворцов С.Д. по данному адресу был зарегистрирован по месту пребывания.

Скворцов С.Д. (сын Скворцова Д.Н.) имел постоянную регистрацию в трехкомнатной квартире, общей площадью 57,4 кв.м., жилой площадью 41,4 кв.м., расположенной по адресу: Волгоградская область, ..., где еще были зарегистрированы 6 человек: Дегтерева Т.В., Васенина Н.Л., Абросимова А.Е., Васенин В.Н., Руссков В.А., Скворцова Ю.В. (мать сына, бывшая жена Скворцова Д.Н.). Скворцов Д.Н. с Дегтеревой Т.В., Васениной Н.Л., Абросимовой А.Е., Васениным В.Н., Руссковым В.А., в родственных отношениях не состоял. Указанная квартира находилась в муниципальной собственности.

Обеспеченность жилыми помещениями на 1 члена семьи заявителя составляла - 13,1 кв.м., что послужило основанием для принятия на учет для получения единовременной выплаты Скворцова Д.Н. Требующийся для предоставления размер площади жилого помещения составлял 42 - 26,2 = 15,8 кв.м.

В 2014 г. Скворцовым Д.Н. в комиссию ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Волгоградской области представлены документы о том, что Скворцов С.Д. (сын Скворцова Д.Н.) выписан из квартиры по адресу: Волгоградская область, ... зарегистрирован по месту жительства по адресу: Волгоградская область, ..., ком. 121. Обеспеченность жилым помещением на 1 члена семьи составляла - 9 кв.м. Требующийся для предоставления размер площади жилого помещения составлял - 24 кв.м.

Комиссией по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Волгоградской области принято решение о внесении соответствующих изменений в учетное дело в связи со сменой регистрации по месту проживания Скворцова С.Д. (сын Скворцова Д.Н.), в части размера площади жилого помещения, требующегося для предоставления Скворцову Д.Н. на состав семьи 2 человека (он, сын Скворцов С.Д.) (протокол №... от ДД.ММ.ГГГГ №..., утвержден распоряжением ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р).

Часть 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ устанавливает, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Распоряжением ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р внесены изменения в учетное дело по составу семьи Скворцова Д.Н. и считать его очередником для получения единовременной социальной выплаты составом семьи 1 человек. Скворцов Д.Н. снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 1 человек (протокол №... от ДД.ММ.ГГГГ).

Из выписки протокола №... следует, что Скворцов С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын Скворцова Д.Н.), достиг возраста 23-х лет. Скворцов Д.Н. и Скворцов С.Д. до настоящего времени проживают и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, общей площадью 18 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, ..., ком. 121. Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит Скворцову Д.Н. (очередник). Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли собственности на жилые помещения) Скворцов Д.Н. и Скворцов С.Д. не имеют. Поскольку общая площадь жилых помещений, находящаяся в собственности Скворцова Д.Н., составляет 18 кв.м., что превышает норму обеспеченности, установленную ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Скворцов Д.Н. был снят с учета.

С указанным решением комиссии суд не может согласиться по следующим основаниям.

В пункте 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации закреплен перечень обстоятельств, при наличии которых сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа; улучшение жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в ч. 7 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, с намерением получения единовременной выплаты в большем размере; реализация сотрудником права на получение единовременной выплаты; выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет); прекращение сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 4 названного Федерального закона).

Приведенные федеральные нормативные правовые акты не содержат нормы, предусматривающей изменение состава семьи сотрудника, принятого на учет для получения единовременного пособия, исключительно по мотиву достижения детьми совершеннолетнего возраста или 23 лет в случае получения высшего образования.

Понятие члена семьи сотрудника, на которого распространяется действие Федерального закона № 247-ФЗ, если иное не установлено отдельными его положениями, дано в части 2 статьи 1, определяющей предмет регулирования и применения названного Закона.

Вопросы, касающиеся единовременной выплаты, регламентированы статьей 4 поименованного выше Закона, согласно которой такая выплата, в частности, предоставляется сотруднику, проживающему в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения, либо в общежитии (пункты 5 и 6 ч. 2).

Конституционный Суд Российской Федерации, раскрывая природу и назначение жилищных гарантий, в том числе закрепленных в статье 4 Федерального закона № 247-ФЗ, обращал внимание на необходимость их предоставления лишь реально нуждающимся в них лицам (в том числе в составе семьи, включая совершеннолетних детей) и отмечал, что такое правовое регулирование соотносится с требованиями статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации и обеспечивает реализацию закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства (определения от ДД.ММ.ГГГГ №...-О, от ДД.ММ.ГГГГ №...-О, от ДД.ММ.ГГГГ №...-О, от ДД.ММ.ГГГГ №...-О, от ДД.ММ.ГГГГ №...-О и N 701-О, от ДД.ММ.ГГГГ №...-О, от ДД.ММ.ГГГГ №...-О).

В определении от ДД.ММ.ГГГГ №...-О Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что положения части 2 названной статьи, предусматривающие предоставление социальной выплаты в качестве меры социальной поддержки сотрудникам, которые ни сами по себе, ни в качестве члена семьи не обеспечены жилыми помещениями на праве собственности или по договору социального найма, а также сотрудникам, обеспеченным такими помещениями, площадь которых ниже установленной нормы, по своей сути являются производными от требований, закрепленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 51 «Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Жилищного кодекса Российской Федерации - системообразующего правового акта в сфере жилищных отношений и жилищных гарантий.

По смыслу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, закрепляющей случаи предоставления сотруднику единовременной выплаты, критерии нуждаемости в названной социальной поддержке в жилищной сфере определяются исходя из жилищных условий граждан и состава их семьи, существующих как на момент обращения о постановке данных граждан на соответствующий учет, так и на момент предоставления этих мер (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-О, от ДД.ММ.ГГГГ №...-О).

Что касается ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, то содержащиеся в ней положения о предоставлении единовременной выплаты сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи направлены на реализацию прав указанных в ней категорий граждан и повышение уровня их социальной защиты (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-О и от ДД.ММ.ГГГГ №...-О).

Таким образом, сотрудник и члены его семьи имеют право на получение единовременной выплаты, если являются нуждающимися в жилом помещении по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ.

Основные принципы, формы и порядок реализации прав граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исчерпывающие основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

В соответствии с указанной нормой, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Анализ содержания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Жилищного кодекса Российской Федерации, подзаконных актов свидетельствует о том, что на момент исключения из состава семьи Скворцова Д.Н. его сына Скворцова С.Д., законодательством не были предусмотрены основания для снятия с учета граждан в связи с достижением определенного возврата и определенных условий, кроме тех, которые установлены законодательством.

При указанных обстоятельствах, нельзя признать законным исключение из состава семьи Скворцова Д.Н. его сына Скворцова Д.Н., который достиг возраста 23 лет.

Кроме того, Скворцов Д.Н. и Скворцов С.Д. с момента постановки на учет и до настоящего времени проживают и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, общей площадью 18 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, ..., ком. 121. Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит Скворцову Д.Н. Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли собственности на жилые помещения) Скворцов Д.Н. и Скворцов С.Д. не имеют.

Несмотря на достижение Скворцовым С.Д. возраста 23 лет, он продолжает оставаться членом семьи Скворцова Д.Н., реально нуждающейся в улучшении жилищных условий, исключение его из состава семьи является незаконным.

Также суд обращает внимание на то, что в соответствии с ч. 10 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ истец, являясь ветераном боевых действий, имеет преимущественное право на предоставление ему единовременной социальной выплаты.

При этом, доводы представителя ответчика о том, что истцом в комиссию не было представлено документов, подтверждающих наличие у него статуса ветерана боевых действий, не могут служить основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Скворцова Д.Н. к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным решения комиссии об исключении из очереди на предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Скворцова Д. Н. (паспорт серии 18 21 №..., выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Волгоградской области) к ГУ МВД России по Волгоградской области (ИНН 3444012677) о признании незаконным решения комиссии об исключении из очереди на предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты - удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №... в части снятия Скворцова Д. Н., составом семьи 1 человек, с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать ГУ МВД России по Волгоградской области восстановить Скворцова Д. Н. на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников органов внутренних дел Волгоградской области составом семьи 2 человека: Скворцов Д. Н. и Скворцов С. Д..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Перемышлина

Справка: мотивированный текст решения изготовлен в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись А.С. Перемышлина