Отказ в удовлетворении иска пенсионера МВД о восстановлении на учете для получения жилищной выплаты
Пенсионер МВД, ветеран боевых действий и инвалид II группы Патахов Р.Т. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Волгоградской области. Он оспаривал решение комиссии о снятии его с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилья.
Истец утверждал, что комиссия неправильно рассчитала занимаемую им жилую площадь, включив в расчет доли в домовладениях, которыми он фактически не пользуется. По его мнению, учету подлежала лишь площадь помещения (24,7 м², из них 15,7 м² жилых), где он проживал с матерью на основании устного соглашения между собственниками.
Стороны дела
История дела
- 17.12.2024, 14:49
Регистрация иска
-
18.12.2024, 12:46Передача материалов судье
-
24.12.2024, 09:00Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Результат: Иск принят к производству
-
24.12.2024, 09:10Подготовка к судебному разбирательству
-
24.12.2024, 09:20Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
29.01.2025, 10:00Судебное заседание
Место: Каб. 307 Уг. коллегии
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
-
12.02.2025, 14:13Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
19.02.2025, 15:34Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Позиция истца
Патахов Р.Т. требовал признать незаконным решение комиссии и обязать ответчика восстановить его на учете. Он ссылался на акт проверки жилищных условий, показания свидетелей и завещание, подтверждающее порядок пользования жильем. Его аргументы сводились к тому, что фактическая обеспеченность жильем (12,35 м² на человека) ниже установленной нормы (15 м²).
Позиция ответчика
ГУ МВД России по Волгоградской области возражало против иска, указывая, что расчет обеспеченности жильем произведен в соответствии с законом. Ответчик настаивал, что при определении площади должны учитываться все доли, принадлежащие матери истца, а не только фактически занимаемое помещение.
Обоснование и выводы суда
Суд применил положения ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ и Правил предоставления выплат, согласно которым расчет обеспеченности жильем включает всю площадь, принадлежащую членам семьи. Устное соглашение о порядке пользования не отменяет право собственности на доли.
Решение суда
В удовлетворении исковых требований отказано. Суд признал решение комиссии законным, поскольку истец не представил документов, исключающих его право на пользование долями в других помещениях на момент принятия оспариваемого решения.
Оригинальный текст дела
Дело №2-561/2025 (2-6063/2024)
УИД: 34RS0008-01-2024-013314-42
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующего судьи Полянского О.А.,
при секретаре судебного заседания Хованской О.В.,
с участием истца Патахова Р.Т., его представителя Филипповой Е.В. и представителя ответчика Федичевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2025 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Патахова Р. Т. к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по восстановлению на учете,
установил:
Патахов Р.Т. (истец) обратился в суд с иском к ГУ МВД Росси по Волгоградской области (ответчик) с вышеуказанными требованиями.
Исковые требования мотивированны тем, что Патахов Р.Т. является пенсионером МВД России, а так же ветераном боевых действий. Кроме того имеет инвалидность 2 группы.
Согласно распоряжению ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р истец поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ истец необоснованно был снят с учета комиссией ГУ МВД России по Волгоградской области, со ссылкой на пп. «б» п. 19, п. 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Из протокола №... заседания комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области о предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией неправильно произведен расчёт занимаемой площади. Неправильно определена занимаемая площадь, указанная в свидетельствах о собственности 1/3 доли домовладений, расположенных по адресу: г. Волгоград, ..., его матери Патаховой В.И., вступившей в наследство по завещанию от своей родной сестры Авдеевой Т. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умерла ДД.ММ.ГГГГ). Расчет произведен не от фактического места проживания и занимаемой общей площади размером 24,7 м2, где жилая площадь составляет лишь 15,7 м2.
При вынесении вышеуказанного решения комиссией не было принято во внимание то, что согласно техническому паспорту БТИ на участке: г.Волгоград, ... расположены два дома (литер А и литер Б), разделённые каждый на два (литер А1, А2 и литер Б1, Б2), с отдельными входами. В каждом домовладении до вступления в наследство его матери Патаховой В.И. проживали и проживают по настоящее время семьи (родственники). Указанные семьи формировались следующим образом.
Дед истца Душкин И. К., 1902 г.р. и бабушка истца Душкина Е. Г., 1906 г.р., являлись родителями матери истца Патаховой (Душкиной) В. И., дяди истца Душкина Н. И. (сына) и тети истца Авдеевой (Душкиной) Т. И. (дочери), которые ранее проживали в литер А1, А2 и литер Б1, Б2.
В настоящее время на .... Волгограда проживают родственники: невестка Авдеевой (Душкиной) Т. И. - Авдеева Н. А., ДД.ММ.ГГГГ, проживающая с 1979 года по настоящее время в литер А1 (общей площадью 41,5м2, где жилая 31,7 м2), согласно прописки зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ, и являющаяся собственником 1/3 доли в литер А и литер Б (супругой Авдеева В. И. - сына Авдеевой Т.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ); дочь Душкина Н. И. - Грачева (Душкина) С. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ и проживающая в литер А2 (общей площадью 31,7м2, где жилая 26,1 м2); в литер Б1 (общей площадью 39,2м2, где жилая 27,3 м2) зарегистрирована и проживает родная дочь Авдеевой Н. А. и Авдеева В. И., а именно, Носаль (Авдеева) М. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время со своими двумя дочерями: - Носаль В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Носаль В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые зарегистрированы по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и проживают по настоящее время; в литер Б2 (общей площадью 24,7 м2, где жилая 15,7 м2) проживает мать истца Патахова (Душкина) В. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющаяся собственником 1 /3 доли литер А и литер Б. Вместе с ней проживает истец - Патахов Р. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Помимо этого, имеется третий собственник 1/3 доли литер А и литер Б, Яковлева (Авдеева) В. И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь Авдеевой (Душкиной) Т. И..
Разделить на 1/3 каждое строение литер А и литер Б для проживания невозможно, так как при жизни с Авдеевой Т.И. было устное соглашение (договор), что после ее смерти все остаются проживать в тех же помещениях, несмотря на то, что всё свое имущество она поделила поровну между своими детьми и родной сестрой, т.е. по 1/3 доли каждому.
Вышеуказанной устной договоренности придерживаются все собственники, т.е. Яковлева В.И., Авдеева Н.А. и Патахова В.И. по настоящее время.
Таким образом, между собственниками 1\3 долей достигнуто устное соглашение о порядке пользования жилыми помещениями, что не противоречит требованиям действующего законодательства.
Мать истца Патахова В.И., совместно с истцом для проживания занимает площадь, предоставленную им Авдеевой Т.И., а именно, находящуюся в домовладении литер Б2, где общая площадь 24,7 м2 - жилая составляет лишь 15,7м2.
В учетном деле о предоставлении социальной выплаты имеется акт проверки жилищных условий, проведенный в 2024 г., по адресу: г.Волгоград, ..., который подтверждает фактическое проживание матери истца Патаховой В.И. и истца Патахова Р.Т. на вышеуказанной площади в домовладении литер Б2, где общая площадь 24,7 м2 - жилая составляет лишь 15,7м2.
В связи с этим, комиссией при расчетах занимаемой площади должна была учитываться фактически занимаемая истцом Патаховым Р.Т. и его матерью Патаховой В.И. площадь, согласно имеющемуся устному соглашению между собственниками, а именно литер Б2, где общая площадь 24,7 м2 - жилая составляет лишь 15,7 м2.
Таким образом, фактически истец обладает правом пользования лишь жилым помещением, расположенным по адресу: г.Волгоград, ..., литер Б2. Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обеспеченность общей площадью жилого помещения у истца Патахова Р.Т. составляет: 24,7 м2 / 2 = 12,35 м2, что ниже уровня обеспеченности общей площади (15 м2), установленного в качестве одного из условий для предоставления единовременной социальной выплаты, предусмотренной п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.
На основании изложенных обстоятельств, истец просит признать незаконным решение комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета ГУ МВД России по Волгоградской области для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, майора юстиции (в отставке) Патахова Р.Т., бывшего старшего следователя отделения по расследованию преступлений против собственности отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом полиции №.... Обязать ГУ МВД России по Волгоградской области восстановить Патахова Р.Т. на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считает их необоснованными.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...- ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пп. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (пп. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Пунктом 8 названных правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Таким образом, данные нормативные положения императивно определяют, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Из положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, следует, что при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.
Из вышеуказанных правовых норм следует, что в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника и членов его семьи возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации), вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения. При этом не имеет правового значения факт раздельного проживания с собственником при условии вселения им сотрудника и членов его семьи в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.
Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
... жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 ЖК РФ).
По основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях, расчет общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи сотрудника органов внутренних дел, который является членом семьи собственника жилого дома, требует установления не только жилой площади занимаемых им комнат, но и доли площади помещений вспомогательного использования (кухни, коридора и т.д.), приходящейся на такого сотрудника и членов его семьи, вселенных собственником в качестве членов своей семьи.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Патаховым Р.Т. подано заявление в Комиссию ГУ МВД России по Волгоградской области о принятии его и членов его семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (ЕСВ), предусмотренной ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ, следующим составом: истец, его жена - Патахова З.М., дочь - Потахова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Патахов Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - Патахова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Патахова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
На заседании Комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению ЕСВ принято решение о принятии на учет на получение ЕВС Патахова Р.Т. составом семьи 6 человек, которое оформлено протоколом №.... Указанный протокол утверждён распоряжением ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-... делу присвоен уникальный №... от ДД.ММ.ГГГГ.
Патахов А.Р. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом начальника ГСУ ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... л/с уволен со службы в органах внутренних дел по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья). Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет - 20 лет 01 месяц 22 дня.
На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма он не состоял.
ДД.ММ.ГГГГ от Патахова Р.Т. поступило заявление об изменении состава семьи, в связи с расторжением брака.
В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №... Комиссией принято решение о внесении изменений в учетное дело по составу семьи Патахова Р.Т. На учете для получение ЕСВ поставлен Патахов Р.Т. составом семьи 1 человек.
Патахов Р.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, общей площадью 60,4 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ..., где также были зарегистрированы по месту жительства 6 человек: Патахова В.И. (мать Патахова Р.Т.) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Патахова З.М. (бывшая супруга Патахова Р.Т.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Патахова А.Р. (дочь Патахова Р.Т.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Патахов Ильяс (Таа) Р. (сын Патахова Р.Т.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Патахова А.Р. (дочь Патахова Р.Т.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Патахова А.Р. (дочь Патахова Р.Т.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ- 001/2024-228984959 на земельном участке по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ..., расположены: объект незавершенного строительства, общей площадью 221,4 кв.м. (данный объект приобретён на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ); здание, назначение жилое, общей площадью 60,4 кв.м. (основанием государственной регистрации права собственности является кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ).
Данные жилые помещения на праве собственности принадлежат Патаховой В.И. (мать Патахова Р.Т.).
Согласно материалам учетного дела, с момента подачи документов в комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД Волгоградской области и до момента выбытия по новому месту регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) Патахов Р.Т. о наличии данной постройки не сообщал, какие-либо документы не предоставлял.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Патахов Р.Т. был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, общей площадью 70,9 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Базарова, .... Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение на праве собственности принадлежит: Патахову М. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (брат Патахова Р.Т.).
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Патахов Р.Т. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ..., где еще зарегистрировано по месту жительства следующие граждане (адресная справка от ДД.ММ.ГГГГ №...И240000615): Носаль В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Носаль М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Авдеева Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Грачева С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Носаль В.А. - дата регистрации в адресной справке не содержится. Сведения о родстве зарегистрированных лиц по данному адресу по отношению к Патахову Р.Т. в учетном деле не содержится, в адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ №...И240000615 не указаны.
Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-231455858, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-231459275 на земельном участке по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ..., расположены: здание, жилое, общей площадью 63,9 кв.м., собственниками данного жилого помещения являются: 1/3 доли (21,3 кв.м.) Патахова В.И. (мать Патахова Р.Т.), 1/3 доли (21,3 кв.м.) Яковлева В.И., 1/3 доли (21,3 кв.м.) Авдева Н.А. - дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, общей площадью 73,2 кв.м., собственниками данного жилого помещения являются: 1/3 доли (24,4 кв.м.) Патахова В.И. (мать Патахов Р.Т.), 1/3 доли (24,4 кв.м.) Яковлева В.И., 1/3 доли (24,4 кв.м.) Авдева Н.А. - дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о родстве иных собственников данных жилых помещений помимо матери Патахова Р.Т. по данному адресу по отношению к Патахову Р.Т. в учетном деле не содержится. Жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли собственности на жилые помещения), Патахов Р.Т., не имеет.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно копиями учетного дела.
Из вышеприведенных обстоятельств следует, что Патахов Р.Т. вселен в принадлежащую его матери долю жилого помещения как член семьи собственника жилого помещения. И как вселенный собственником жилого помещения член его семьи, согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ имеет право пользования жилым помещением.
Из материалов учетного дела следует, что жилищная комиссия, определяя обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, были произведены следующие расчеты: 63,9/3+73,2/3=21,3+24,4=45,7 (общая площадь долей в жилом помещении, принадлежащих на праве собственности матери Патахова Р.Т.) 45,7/2 (Патахов Р.Т. и его мать) = 22,85 кв.м. обеспеченность каждого члена семьи жилым помещением. Указанный расчет соответствует требованиям действующего законодательства.
В соответствии с требованиями пп. «г» п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.
В соответствии с п. 24 Правил, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.
Поскольку обеспеченность Патахова Р.Т. на момент принятия комиссией оспариваемого решения составляла более 15 кв.м., то комиссией обоснованно было принято решение о снятии его с учета на получение ЕСВ. Указанное решение оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и утверждено распоряжением ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р.
В обосновании своих доводов о незаконности принятого комиссией решения, истец ссылается на показания свидетелей Яковлевой В.И., Патаховой В.И. и Авдеевой Н.А., а также на копию завещания, свидетельства о праве на наследство по завещанию.
Допрошенные в судебном заседании свидетели суду подтвердили утверждения истца о том, что на земельном участке по адресу: г.Волгоград, ..., №..., расположены два отдельно стоящих дома, каждый разделен на два отдельных помещения с отдельными входами. В каждом помещении проживают отдельные семьи и между всеми лицами, проживающими в указанных жилых помещениях, достигнута устная договоренность о порядке пользования данными жилыми помещениями.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, так как их показания последовательны, согласуются между собой и правоустанавливающими документами, на которые ссылается истец. За дачу заведомо ложных показаний свидетели предупреждены об уголовной ответственности.
Также в обосновании своих доводов о незаконности принятого комиссией решения, истец ссылается на акт проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Патахов В.И. фактически проживает вместе с матерью Патаховой В.И. в жилом помещении литер Б2, где общая площадь 24,7 м2 - жилая составляет лишь 15,7 м2.
Однако показания допрошенных свидетелей и представленная со стороны истца копия акта проверки жилищных условий не подтверждают незаконность принятого комиссией решения.
Согласно материалам учетного дела, на момент принятия комиссией оспариваемого решения, в материалах учетного дела отсутствовали документы, подтверждающие определение порядка пользования жилыми помещениями (долями), расположенными по адресу: г. Волгограда, ..., принадлежащими матери истца на праве собственности. На момент принятия оспариваемого решения у комиссии отсутствовали правовые основания для исключения площади каких-либо помещений, принадлежащих на праве собственности матери истца, из расчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения Патахова Р.Т.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для признания незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности по восстановлению истца на учете.
Доводы истца о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований основаны на неверной оценке обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, и неверном толковании норм действующего законодательства.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований Патахова Р. Т. к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по восстановлению на учете.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в месячный срок через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - подпись О.А. Полянский
Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Дело №2-561/2025 (2-6063/2024)
УИД: 34RS0008-01-2024-013314-42
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующего судьи Полянского О.А.,
при секретаре судебного заседания Хованской О.В.,
с участием истца Патахова Р.Т., его представителя Филипповой Е.В. и представителя ответчика Федичевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2025 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Патахова Р. Т. к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по восстановлению на учете,
установил:
Патахов Р.Т. (истец) обратился в суд с иском к ГУ МВД Росси по Волгоградской области (ответчик) с вышеуказанными требованиями.
Исковые требования мотивированны тем, что Патахов Р.Т. является пенсионером МВД России, а так же ветераном боевых действий. Кроме того имеет инвалидность 2 группы.
Согласно распоряжению ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р истец поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ истец необоснованно был снят с учета комиссией ГУ МВД России по Волгоградской области, со ссылкой на пп. «б» п. 19, п. 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Из протокола №... заседания комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области о предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией неправильно произведен расчёт занимаемой площади. Неправильно определена занимаемая площадь, указанная в свидетельствах о собственности 1/3 доли домовладений, расположенных по адресу: г. Волгоград, ..., его матери Патаховой В.И., вступившей в наследство по завещанию от своей родной сестры Авдеевой Т. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умерла ДД.ММ.ГГГГ). Расчет произведен не от фактического места проживания и занимаемой общей площади размером 24,7 м2, где жилая площадь составляет лишь 15,7 м2.
При вынесении вышеуказанного решения комиссией не было принято во внимание то, что согласно техническому паспорту БТИ на участке: г.Волгоград, ... расположены два дома (литер А и литер Б), разделённые каждый на два (литер А1, А2 и литер Б1, Б2), с отдельными входами. В каждом домовладении до вступления в наследство его матери Патаховой В.И. проживали и проживают по настоящее время семьи (родственники). Указанные семьи формировались следующим образом.
Дед истца Душкин И. К., 1902 г.р. и бабушка истца Душкина Е. Г., 1906 г.р., являлись родителями матери истца Патаховой (Душкиной) В. И., дяди истца Душкина Н. И. (сына) и тети истца Авдеевой (Душкиной) Т. И. (дочери), которые ранее проживали в литер А1, А2 и литер Б1, Б2.
В настоящее время на .... Волгограда проживают родственники: невестка Авдеевой (Душкиной) Т. И. - Авдеева Н. А., ДД.ММ.ГГГГ, проживающая с 1979 года по настоящее время в литер А1 (общей площадью 41,5м2, где жилая 31,7 м2), согласно прописки зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ, и являющаяся собственником 1/3 доли в литер А и литер Б (супругой Авдеева В. И. - сына Авдеевой Т.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ); дочь Душкина Н. И. - Грачева (Душкина) С. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ и проживающая в литер А2 (общей площадью 31,7м2, где жилая 26,1 м2); в литер Б1 (общей площадью 39,2м2, где жилая 27,3 м2) зарегистрирована и проживает родная дочь Авдеевой Н. А. и Авдеева В. И., а именно, Носаль (Авдеева) М. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время со своими двумя дочерями: - Носаль В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Носаль В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые зарегистрированы по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и проживают по настоящее время; в литер Б2 (общей площадью 24,7 м2, где жилая 15,7 м2) проживает мать истца Патахова (Душкина) В. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющаяся собственником 1 /3 доли литер А и литер Б. Вместе с ней проживает истец - Патахов Р. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Помимо этого, имеется третий собственник 1/3 доли литер А и литер Б, Яковлева (Авдеева) В. И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь Авдеевой (Душкиной) Т. И..
Разделить на 1/3 каждое строение литер А и литер Б для проживания невозможно, так как при жизни с Авдеевой Т.И. было устное соглашение (договор), что после ее смерти все остаются проживать в тех же помещениях, несмотря на то, что всё свое имущество она поделила поровну между своими детьми и родной сестрой, т.е. по 1/3 доли каждому.
Вышеуказанной устной договоренности придерживаются все собственники, т.е. Яковлева В.И., Авдеева Н.А. и Патахова В.И. по настоящее время.
Таким образом, между собственниками 1\3 долей достигнуто устное соглашение о порядке пользования жилыми помещениями, что не противоречит требованиям действующего законодательства.
Мать истца Патахова В.И., совместно с истцом для проживания занимает площадь, предоставленную им Авдеевой Т.И., а именно, находящуюся в домовладении литер Б2, где общая площадь 24,7 м2 - жилая составляет лишь 15,7м2.
В учетном деле о предоставлении социальной выплаты имеется акт проверки жилищных условий, проведенный в 2024 г., по адресу: г.Волгоград, ..., который подтверждает фактическое проживание матери истца Патаховой В.И. и истца Патахова Р.Т. на вышеуказанной площади в домовладении литер Б2, где общая площадь 24,7 м2 - жилая составляет лишь 15,7м2.
В связи с этим, комиссией при расчетах занимаемой площади должна была учитываться фактически занимаемая истцом Патаховым Р.Т. и его матерью Патаховой В.И. площадь, согласно имеющемуся устному соглашению между собственниками, а именно литер Б2, где общая площадь 24,7 м2 - жилая составляет лишь 15,7 м2.
Таким образом, фактически истец обладает правом пользования лишь жилым помещением, расположенным по адресу: г.Волгоград, ..., литер Б2. Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обеспеченность общей площадью жилого помещения у истца Патахова Р.Т. составляет: 24,7 м2 / 2 = 12,35 м2, что ниже уровня обеспеченности общей площади (15 м2), установленного в качестве одного из условий для предоставления единовременной социальной выплаты, предусмотренной п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.
На основании изложенных обстоятельств, истец просит признать незаконным решение комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета ГУ МВД России по Волгоградской области для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, майора юстиции (в отставке) Патахова Р.Т., бывшего старшего следователя отделения по расследованию преступлений против собственности отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом полиции №.... Обязать ГУ МВД России по Волгоградской области восстановить Патахова Р.Т. на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считает их необоснованными.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...- ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пп. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (пп. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Пунктом 8 названных правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Таким образом, данные нормативные положения императивно определяют, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Из положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, следует, что при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.
Из вышеуказанных правовых норм следует, что в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника и членов его семьи возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации), вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения. При этом не имеет правового значения факт раздельного проживания с собственником при условии вселения им сотрудника и членов его семьи в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.
Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
... жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 ЖК РФ).
По основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях, расчет общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи сотрудника органов внутренних дел, который является членом семьи собственника жилого дома, требует установления не только жилой площади занимаемых им комнат, но и доли площади помещений вспомогательного использования (кухни, коридора и т.д.), приходящейся на такого сотрудника и членов его семьи, вселенных собственником в качестве членов своей семьи.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Патаховым Р.Т. подано заявление в Комиссию ГУ МВД России по Волгоградской области о принятии его и членов его семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (ЕСВ), предусмотренной ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ, следующим составом: истец, его жена - Патахова З.М., дочь - Потахова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Патахов Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - Патахова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Патахова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
На заседании Комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению ЕСВ принято решение о принятии на учет на получение ЕВС Патахова Р.Т. составом семьи 6 человек, которое оформлено протоколом №.... Указанный протокол утверждён распоряжением ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-... делу присвоен уникальный №... от ДД.ММ.ГГГГ.
Патахов А.Р. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом начальника ГСУ ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... л/с уволен со службы в органах внутренних дел по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья). Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет - 20 лет 01 месяц 22 дня.
На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма он не состоял.
ДД.ММ.ГГГГ от Патахова Р.Т. поступило заявление об изменении состава семьи, в связи с расторжением брака.
В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №... Комиссией принято решение о внесении изменений в учетное дело по составу семьи Патахова Р.Т. На учете для получение ЕСВ поставлен Патахов Р.Т. составом семьи 1 человек.
Патахов Р.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, общей площадью 60,4 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ..., где также были зарегистрированы по месту жительства 6 человек: Патахова В.И. (мать Патахова Р.Т.) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Патахова З.М. (бывшая супруга Патахова Р.Т.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Патахова А.Р. (дочь Патахова Р.Т.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Патахов Ильяс (Таа) Р. (сын Патахова Р.Т.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Патахова А.Р. (дочь Патахова Р.Т.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Патахова А.Р. (дочь Патахова Р.Т.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ- 001/2024-228984959 на земельном участке по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ..., расположены: объект незавершенного строительства, общей площадью 221,4 кв.м. (данный объект приобретён на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ); здание, назначение жилое, общей площадью 60,4 кв.м. (основанием государственной регистрации права собственности является кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ и договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ).
Данные жилые помещения на праве собственности принадлежат Патаховой В.И. (мать Патахова Р.Т.).
Согласно материалам учетного дела, с момента подачи документов в комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД Волгоградской области и до момента выбытия по новому месту регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) Патахов Р.Т. о наличии данной постройки не сообщал, какие-либо документы не предоставлял.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Патахов Р.Т. был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, общей площадью 70,9 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Базарова, .... Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение на праве собственности принадлежит: Патахову М. Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (брат Патахова Р.Т.).
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Патахов Р.Т. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ..., где еще зарегистрировано по месту жительства следующие граждане (адресная справка от ДД.ММ.ГГГГ №...И240000615): Носаль В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Носаль М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Авдеева Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Грачева С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Носаль В.А. - дата регистрации в адресной справке не содержится. Сведения о родстве зарегистрированных лиц по данному адресу по отношению к Патахову Р.Т. в учетном деле не содержится, в адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ №...И240000615 не указаны.
Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-231455858, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-231459275 на земельном участке по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ..., расположены: здание, жилое, общей площадью 63,9 кв.м., собственниками данного жилого помещения являются: 1/3 доли (21,3 кв.м.) Патахова В.И. (мать Патахова Р.Т.), 1/3 доли (21,3 кв.м.) Яковлева В.И., 1/3 доли (21,3 кв.м.) Авдева Н.А. - дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, общей площадью 73,2 кв.м., собственниками данного жилого помещения являются: 1/3 доли (24,4 кв.м.) Патахова В.И. (мать Патахов Р.Т.), 1/3 доли (24,4 кв.м.) Яковлева В.И., 1/3 доли (24,4 кв.м.) Авдева Н.А. - дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о родстве иных собственников данных жилых помещений помимо матери Патахова Р.Т. по данному адресу по отношению к Патахову Р.Т. в учетном деле не содержится. Жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли собственности на жилые помещения), Патахов Р.Т., не имеет.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно копиями учетного дела.
Из вышеприведенных обстоятельств следует, что Патахов Р.Т. вселен в принадлежащую его матери долю жилого помещения как член семьи собственника жилого помещения. И как вселенный собственником жилого помещения член его семьи, согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ имеет право пользования жилым помещением.
Из материалов учетного дела следует, что жилищная комиссия, определяя обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, были произведены следующие расчеты: 63,9/3+73,2/3=21,3+24,4=45,7 (общая площадь долей в жилом помещении, принадлежащих на праве собственности матери Патахова Р.Т.) 45,7/2 (Патахов Р.Т. и его мать) = 22,85 кв.м. обеспеченность каждого члена семьи жилым помещением. Указанный расчет соответствует требованиям действующего законодательства.
В соответствии с требованиями пп. «г» п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.
В соответствии с п. 24 Правил, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.
Поскольку обеспеченность Патахова Р.Т. на момент принятия комиссией оспариваемого решения составляла более 15 кв.м., то комиссией обоснованно было принято решение о снятии его с учета на получение ЕСВ. Указанное решение оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и утверждено распоряжением ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р.
В обосновании своих доводов о незаконности принятого комиссией решения, истец ссылается на показания свидетелей Яковлевой В.И., Патаховой В.И. и Авдеевой Н.А., а также на копию завещания, свидетельства о праве на наследство по завещанию.
Допрошенные в судебном заседании свидетели суду подтвердили утверждения истца о том, что на земельном участке по адресу: г.Волгоград, ..., №..., расположены два отдельно стоящих дома, каждый разделен на два отдельных помещения с отдельными входами. В каждом помещении проживают отдельные семьи и между всеми лицами, проживающими в указанных жилых помещениях, достигнута устная договоренность о порядке пользования данными жилыми помещениями.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, так как их показания последовательны, согласуются между собой и правоустанавливающими документами, на которые ссылается истец. За дачу заведомо ложных показаний свидетели предупреждены об уголовной ответственности.
Также в обосновании своих доводов о незаконности принятого комиссией решения, истец ссылается на акт проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Патахов В.И. фактически проживает вместе с матерью Патаховой В.И. в жилом помещении литер Б2, где общая площадь 24,7 м2 - жилая составляет лишь 15,7 м2.
Однако показания допрошенных свидетелей и представленная со стороны истца копия акта проверки жилищных условий не подтверждают незаконность принятого комиссией решения.
Согласно материалам учетного дела, на момент принятия комиссией оспариваемого решения, в материалах учетного дела отсутствовали документы, подтверждающие определение порядка пользования жилыми помещениями (долями), расположенными по адресу: г. Волгограда, ..., принадлежащими матери истца на праве собственности. На момент принятия оспариваемого решения у комиссии отсутствовали правовые основания для исключения площади каких-либо помещений, принадлежащих на праве собственности матери истца, из расчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения Патахова Р.Т.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для признания незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности по восстановлению истца на учете.
Доводы истца о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований основаны на неверной оценке обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, и неверном толковании норм действующего законодательства.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований Патахова Р. Т. к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по восстановлению на учете.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в месячный срок через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - подпись О.А. Полянский
Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Похожие дела
Отказ в выселении сотрудника МВД и его семьи из служебного жилья без предоставления иного помещения
УМВД России по Омской области обратилось в суд с иском о прекращении договора найма служебного жилого помещения, признании утраты права пользования им и выселении бывшего сотрудника МВД Мялова Е.В. и членов его семьи без предоставления другого...
Признание незаконным снятия с учета на получение жилищной выплаты бывшего сотрудника МВД
Золотарев А.В., бывший сотрудник органов внутренних дел, уволенный по выслуге лет, обратился в суд с иском к УТ МВД России по СКФО. Он оспаривал решение о снятии его с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилья....
Отказ в восстановлении на учете для получения жилищной выплаты пенсионеру МВД из-за превышения нормы площади
Кужаков Вячеслав Анатольевич, пенсионер МВД с выслугой 21 год, обратился в суд с иском к ГУ МВД по Волгоградской области. Он оспаривал решение о снятии его семьи из пяти человек с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения...
Признание незаконным снятия с учета для получения социальной выплаты на жилье бывшего сотрудника МВД
Кравченко О.И., бывший сотрудник МВД с выслугой более 17 лет, обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Волгоградской области. Он оспаривал законность снятия его с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилья....