Сохранение нежилого помещения в перепланированном состоянии в здании - объекте культурного наследия

Дело №2-717 /2025

34RS0008-01-2025-000281-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Коротенко Д.И.,

при секретаре судебного заседания- Киселевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 марта 2025года в городе Волгограде гражданское дело по иску Петрова Александра Владимировича к администрации Центрального района г. Волгограда о сохранении не жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Центрального района Волгограда, предъявив вышеуказанные требования. Исковое заявление мотивировано тем, что Истец является собственником нежилого помещения (подвал), имеющий кадастровый №... общей площадью 142,1 кв.м, в многоквартирном доме по адресу .... Указанное помещение приобретено в ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выпиской ЕГРН. В указанном помещении произведена перепланировка ненесущих перегородок, заложены проемы между помещениями, возведены перегородки из гипсокартонных листов, установлено сантехническое оборудование (умывальники, унитазы). В результате выполненных работ площадь помещения уменьшилась со 142,1 кв.м, до 140,3 кв.м.

Данные строительные работы выполнены с целью улучшения эксплуатационных качеств помещения и не изменяют работу несущих конструкций здания, не нарушают права и интересы жильцов многоквартирного дома и иных лиц. Состояние основных несущих конструкций является работоспособным и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, что подтверждено заключением МУП Центральное межрайонное БТИ №....

Истец полагает, что имеются основания для сохранения указанного помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Помещение расположено в многоквартирном доме, включенном в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Комплекс застройки ул.Советской, 1950-е гг.»

Согласно приказа Комитета Культуры от 18.06.2016г №01-20/242 предметом охраны здания №4 по ул. Советской объекта культурного наследия регионального "Комплекс застройки ул. Советской", 1950-е гг являются:

• градостроительная характеристика, расположение протяженными фасадами параллельно ул. Советская;
• объемно-пространственная композиция: прямоугольные и П-образные в плане, 5 и 6- этажные здания, четырехскатная форма крыши, габариты и высотные отметки по конькам крыш;
• местоположение, габариты, конфигурация и оформление дверных и оконных проемов зданий: прямоугольная и арочная форма дверных и оконных проемов, материал и характер заполнения дверных и оконных проемов;
• композиция и архитектурно-художественное оформление фасадов, сложившаяся в начале 1950-е гг., включая: рустовку, кронштейны балконов, сложный венчающий карниз с кронштейнами, декоративные ограждения балконов, аттики;
• конструкции фундаментов, капитальных стен, перекрытий;
• материал капитальных стен: глиняный кирпич

Вместе с тем, данные конструктивные элементы не были изменены т.к. все работы проводились внутри помещения и не затрагивали архитектурный облик охраняемого здания.

Данный факт также подтверждается заключением МУП Центральное межрайонное БТИ №.... Так, согласно разделу 7 выполненные работы по перепланировке и переустройству не изменяют предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения.

Согласно ст.1 п.14 ГрК РФ произведенные строительные изменения (перепланировка и переустройство) в рассматриваемом помещении не затронули вышеуказанные параметры объекта и не являются реконструкцией.

Данные строительные работы выполнены с целью улучшения эксплуатационных качеств помещения и не изменяют работу несущих конструкций здания, не нарушают права и интересы жильцов многоквартирного дома и иных лиц.

Состояние основных несущих конструкций является работоспособным и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, что подтверждено заключением МУП Центральное БТИ, согласно которому в результате проведенного обследования технического состояния основных строительных конструкций установлено, что нежилое помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации, выполненные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.20023 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно п. 1.7.2, 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Поскольку произведенные работы по демонтажу и устройству межкомнатных перегородок не затрагивает несущие конструктивные элементы, они не нарушают требования безопасности, не затрагивают характеристики надежности и безопасности.

Отсутствие проекта на перепланировку и переустройство помещений исследуемого нежилого помещения не соответствует ст. 29 ЖК РФ, а также п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.20023 года № 170.

Сохранение данного нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не ведет к ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных жителей многоквартирного дома с позиции рассматриваемых параметров, поскольку обеспечивают механическую безопасность конструкций ввиду отсутствия их деформаций и смещений относительно друг друга.

Произведенные на объекте исследования строительные изменения не относятся к реконструкции и соответственно не могут затрагивать конструктивные и другие характеристики надежности объекта, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные градостроительным регламентом, поскольку в соответствии с п. 5 ст. 28 Правил землепользования и застройки Волгограда не затрагивают их.

Выполненные работы как в отдельности, так и в своей совокупности не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению работы инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, сам характер перепланировки и переустройства свидетельствует о том, что выполнение таковых повысило эксплуатационные качества помещения.

Просит суд сохранить расположенное в многоквартирном доме, расположенном по адресу ..., встроенное нежилое помещение с кадастровым номером №... общей площадью 140,3 кв.м в перепланированном и переустроенном состоянии.

Установить, что решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на помещение.

Истец, представитель истца в судебном заседании на иске настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, по иску не возражал.

Представитель третьего лица Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области также в судебное заседание не явился, извещен, предоставил отзыв.

Суд, выслушав участвующих лиц, оценив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 26 ч.1 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

При этом в силу части 6 указанной статьи Закона выданный органом местного самоуправления документ о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истец является собственником нежилого помещения (подвал), имеющий кадастровый №... общей площадью 142,1 кв.м, в многоквартирном доме по адресу .... Указанное помещение приобретено в 2024г, что подтверждается выпиской ЕГРН. В указанном помещении произведена перепланировка ненесущих перегородок, заложены проемы между помещениями, возведены перегородки из гипсокартонных листов, установлено сантехническое оборудование (умывальники, унитазы). В результате выполненных работ площадь помещения уменьшилась со 142,1 кв.м, до 140,3 кв.м.

Данные строительные работы выполнены с целью улучшения эксплуатационных качеств помещения и не изменяют работу несущих конструкций здания, не нарушают права и интересы жильцов многоквартирного дома и иных лиц. Состояние основных несущих конструкций является работоспособным и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, что подтверждено заключением МУП Центральное межрайонное БТИ №....

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; а перепланировка - изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.20023 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2).

Помещение расположено в многоквартирном доме, включенном в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Комплекс застройки ул.Советской, 1950-е гг.»

Согласно приказа Комитета Культуры от 18.06.2016г №01-20/242 предметом охраны здания №4 по ул. Советской объекта культурного наследия регионального "Комплекс застройки ул. Советской", 1950-е гг являются:

• градостроительная характеристика, расположение протяженными фасадами параллельно ул. Советская;
• объемно-пространственная композиция: прямоугольные и П-образные в плане, 5 и 6- этажные здания, четырехскатная форма крыши, габариты и высотные отметки по конькам крыш;
• местоположение, габариты, конфигурация и оформление дверных и оконных проемов зданий: прямоугольная и арочная форма дверных и оконных проемов, материал и характер заполнения дверных и оконных проемов;
• композиция и архитектурно-художественное оформление фасадов, сложившаяся в начале 1950-е гг., включая: рустовку, кронштейны балконов, сложный венчающий карниз с кронштейнами, декоративные ограждения балконов, аттики;
• конструкции фундаментов, капитальных стен, перекрытий;
• материал капитальных стен: глиняный кирпич

Вместе с тем, данные конструктивные элементы не были изменены т.к. все работы проводились внутри помещения и не затрагивали архитектурный облик охраняемого здания.

Данный факт также подтверждается заключением МУП Центральное межрайонное БТИ №.... Так, согласно разделу 7 выполненные работы по перепланировке и переустройству не изменяют предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что в результате произведенной перепланировки нежилого помещения права законные интересы граждан не нарушены, угроза их жизни или здоровью не создана.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 210 ГК РФ, ст. 26, 29, ЖК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требованияПетрова Александра Владимировича к администрации Центрального района г. Волгограда о сохранении не жилого помещения в перепланированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить расположенное в многоквартирном доме, расположенном по адресу ..., встроенное нежилое помещение с кадастровым номером №... общей площадью 140,3 кв.м в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на не жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированного решения суда изготовлено 31.03.2025 г.

Судья Д.И. Коротенко