Отказ в иске о демонтаже ограждения на неразграниченных землях

№2-425/2025 (2-3745/2024;)

36RS0003-01-2024-005722-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2025 года Левобережный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Золотых Е.Н.,

при секретаре Кошличевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по гражданскому делу по исковому заявлению Управы Левобережного района городского округа город Воронеж к Пылевой Жанне Владимировне о демонтаже самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения,

установил:

Управы Левобережного района городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском к Пылевой Ж.В. с настоящим иском, указав, что в рамках рассмотрения обращения ФИО5 по вопросу размещения металлических конструкций (металлических столбиков) по адресу: адрес направлено письмо 08.07.2024 в адрес управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее УИЗО) о проведении проверки по факту самовольного занятия земельного участка. По информации УИЗО от 02.08.2024 правообладателем земельных участков, площадью 781 кв.м и 790 кв.м с кадастровыми номерами № и №, является Пылева Жанна Владимировна. В ходе визуального осмотра при выезде установлено, что данные земельные участки огорожены и составляют единую территорию землепользования. Также были осуществлены контрольные замеры, в результате которых установлено, что за границами земельного участка (адрес) с кадастровым номером № установлены металлические конструкции (металлические столбики) на землях, государственная собственность не разграничена.

Специалистами отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы района осуществлен визуальный осмотр территории, прилегающей к дому по адрес, на предмет незаконно установленных металлических конструкций (металлических столбиков) на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 05.08.2024 собственником земельного участка по адрес с кадастровым номером №, площадью 781+/- 9 кв.м является Пылева Жанна Владимировна.

В результате выявления нарушений со стороны собственника земельного участка адрес Управой района проведены мероприятия в соответствии с требованиями постановления администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015 № 760 «Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и(или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж».

В адрес собственника вышеуказанного земельного участка Пылевой Ж.В. управой района 07.08.2024 направлено уведомление о необходимости проведения демонтажа металлических конструкций (металлических столбиков) на земельном участке, прилегающим к границам земельного участка адрес с кадастровым номером № в добровольном порядке в течение двух недель с момента получения уведомления.

Специалистами отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы Левобережного района городского округа город Воронеж 30.09.2024 проведен визуальный осмотр территории, прилегающей к домовладению адрес в ходе которого было установлено, что демонтаж установленных металлических конструкций (металлических столбиков), установленных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в добровольном порядке не проведен.

При таких обстоятельствах, ответчик Пылева Ж.В., самовольно заняв земельный участок, установила металлические конструкции (металлические столбики) за границами земельного участка по адрес (кадастровый номер №), не имея документов о предоставлении ей права пользования земельным участком, нарушила земельное законодательство, а самовольно установленные металлические конструкции (металлические столбики) подлежат демонтажу с данного земельного участка.

Документы, подтверждающие то обстоятельство, что земельный участок, на котором установлены металлические конструкции (металлические столбики) находится в аренде, собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании у ответчика в настоящее время отсутствуют.

На основании вышеизложенного истец просит суд обязать Пылеву Ж.В., демонтировать за счет собственных средств металлические конструкции (металлические столбики), установленные на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, за границами сформированного земельного участка с кадастровыми номерами №, площадью 540 +/- 8 кв.м по адресу: адрес в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, предоставить управе Левобережного района городского округа город Воронеж право демонтажа данного ограждения с последующим взысканием произведенных расходов с ответчиков.

Представитель истца Рогачева И.Л. поддержала иск по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик Пылева Ж.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предоставив суду документы о предоставлении ей права пользования земельным участком, на котором расположены металлические столбики.

Представители третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области и МКП «Управление главного архитектора» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-1, администрация городского округа в лице ее структурных подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе, по вопросам об установке и демонтаже незаконно установленных павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм, рекламно-информационных элементов.

Согласно п.3.4.3 Положения об управе Левобережного района городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2015 № 264, управа района организует выявление и демонтаж самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений, установленных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

Согласно п. 1.3 Положения о порядке выявления и демонтаже самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений территории муниципального образования городской округ город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015 № 760, установка и (или) эксплуатация временного сооружения на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, без правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешительной документации на организацию и установку запрещается.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения обращения ФИО5 по вопросу размещения металлических конструкций (металлических столбиков) по адресу: адрес направлено письмо 08.07.2024 в адрес управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее УИЗО) о проведении проверки по факту самовольного занятия земельного участка. По информации УИЗО от 02.08.2024 правообладателем земельных участков, площадью 781 кв.м и 790 кв.м с кадастровыми номерами № и №, является Пылева Жанна Владимировна. В ходе визуального осмотра при выезде установлено, что данные земельные участки огорожены и составляют единую территорию землепользования. Также были осуществлены контрольные замеры, в результате которых установлено, что за границами земельного участка ( адрес) с кадастровым номером № установлены металлические конструкции (металлические столбики) на землях, государственная собственность не разграничена (л.д. 7-11).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 05.08.2024 собственником земельного участка по адрес с кадастровым номером №, площадью 781+/- 9 кв.м является Пылева Жанна Владимировна.

В адрес собственника вышеуказанного земельного участка Пылевой Ж.В. управой района 07.08.2024 направлено уведомление о необходимости проведения демонтажа металлических конструкций (металлических столбиков) на земельном участке, прилегающим к границам земельного участка адрес с кадастровым номером № в добровольном порядке в течение двух недель с момента получения уведомления (л.д. 14).

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Истец указал, что спорные объекты (самовольно установленные металлические конструкции (металлические столбики) возведены на земельном участке, не предоставленном ответчику для возведения указанных ограждений.

Вместе с тем, ответчик, возражая против заявленных исковых требований, предоставила в материалы дела Разрешение №1337/г от 26.12.2024 Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области, согласно которому, Первым заместителем минстра ФИО7 разрешено Пылевой Ж.В. использование земель без предоставления земель и установления сервитутов, площадью 21 кв.м из категории земель - земли населенных пунктов, расположенных по адресу: г. Воронеж, прилегающий к участку с кадастровым номером №, с целью размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, сроком на 59 месяцев. Пылевой Ж.В. разрешено использовать земли, указанные в п.1 Разрешения с обеспечением беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц с учетом ограничений, в связи с расположением земель в границах приаэродромной территории аэродрома, а также ограничений в использовании в отношении сетей инженерно-технического обеспечения и их охранных зон. В соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 №190-II и по согласованию с балансодержателями сетей.

Таким образом, поскольку в данном случае имеется Разрешение уполномоченного органа по предоставлению земельного участка ответчику Пылевой Ж.В., суд приходит к выводу, что права органа местного самоуправления в части распоряжения землями, находящимися в его ведении, не нарушены, а, следовательно, находит исковые требования подлежащими отклонению.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Управы Левобережного района городского округа город Воронеж к Пылевой Жанне Владимировне о демонтаже самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 12.02.2025.

Председательствующий Е.Н.Золотых