Признание права на досрочную пенсию садчицы кирпичного завода за работу во вредных условиях

№ 2-4796/2023 данные изъяты

УИД: 36RS0006-01-2023-005671-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Юсуповой К.В.,

с участием:

представителя истца Чистяковой Г.А. на основании ордера адвоката Ермилова Е.В.,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности Калашниковой С.В.,

представителя третьего лица департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Кудинова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чистяковой Галины Алексеевны к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.04.2023,

установил:

07.04.2023 истица Чистякова Галина Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика за № 173430/23 от 12.05.2023 Чистяковой Г.А. было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу во вредных условиях труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа не менее 5 лет.

Не согласившись с решением от 12.05.2023, Чистякова Г.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к ОСФР по Воронежской области, в которых (с учетом неоднократного уточнения исковых требований) просила:

• обязать ОСФР по Воронежской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда период работы: с 01.10.1993 по 25.12.1998 в должности садчицы кирпичного завода Госплемзавода «Масловский», переименованного в ФГУП Племенной завод «Масловский».
• признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим работу во вредных условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 апреля 2023 года.
• назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 апреля 2023 года.

Определением суда от 21.09.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент труда и занятости населения Воронежской области.

В судебном заседании представитель истца Чистяковой Г.А. на основании ордера адвокат Ермилов Е.В. просил уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности Калашникова С.В. уточненные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях.

В судебном заседании представитель департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Кудинов Д.А. полагал требования истца подлежащими удовлетворению.

Истица Чистякова Г.А. в судебное заедание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает уточненные исковые требования Чистяковой Г.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, включая трудовую книжку истицы, копия которой приложена к материалам дела, Чистякова Г.А. в период с 01.10.1993 по 25.12.1998 работала в должности садчицы кирпичного завода Госплемзавода «Масловский», переименованного в ФГУП Племенной завод «Масловский».

Решением ОСФР по Воронежской области от 12.05.2023 указанный период не был включен в специальный стаж истца, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих ее работу в спорный период в условиях, предусмотренных Списком № 2, не представлена справка, подтверждающая особый характер работ.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет женщина по достижении возраста 50 лет, если она проработала 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2023 году при наличии величины ИПК не менее 25,8 (ч 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2014 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с указанным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Как следует из п.3 Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право определения перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено работодателю.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 № 5 (пункт 5), согласно которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Согласно п. 7 указанного Постановления Минтруда РФ правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредны» и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Разделом XVII - "Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков" предусмотрена профессия "садчики" (код позиции 2180600а-18105).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее, установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Согласно представленных в ходе судебного заседания архивных справок муниципального архива администрации адрес муниципального района Воронежской области, от 17.10.2023, от 25.10.2023, архивных выписок из приказов, Чистякова Г.А. была принята в ФГУППЗ «Масловский» адрес района Воронежской области в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в спорный период на должность «садчика кирпичного завода»; в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к истица балы переведена с 25.12.1998 на должность охранника кирпичного завода. Истице выплачивалась соответствующая заработная плата, согласно представленной таблице.

Сведения об отчислениях в пенсионный фонд работодателем за истицу в 1998 году также содержаться в ответе ответчика от 03.10.2023 на запрос суда.

Из материалов дела следует, что ФГУП ГПЗ «Масловский» прекратил деятельность с 23.07.2004 в связи с завершение процедуры конкурсного производства.

С учетом изложенных обстоятельств, представленных суду доказательств, суд находит установленным факт работы истицы в спорный период в должности предусмотренной Списком № 2, в связи с чем, период с 01.10.1993 до 25.12.1998 работы в должности садчицы кирпичного завода подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Следует отметить, что непредставление справки, уточняющей характер работы и отсутствие в пенсионном органе сведений об особых условиях труда истца, не может влиять на пенсионное обеспечение и ставиться в зависимость от правомерных или неправомерных действий или бездействия работодателя.

Аналогичная правоприменительная практика изложена в определении Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.05.2022 N 88-13325/2022.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж указанного спорного периода работы у Чистяковой Г.А. возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим работу во вредных условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 апреля 2023 года (даты обращения с заявлением к ответчику). Специальный стаж истицы на указанную дату составляет с учетом спорного периода более 5 лет, в связи с чем требование истицы о назначении и выплате ей досрочной страховой пенсии также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН 1023601547177) включить Чистяковой Галине Алексеевне (паспорт №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда период работы:

с 01.10.1993 до 25.12.1998 в должности садчицы кирпичного завода Госплемзавода «Масловский», переименованного в ФГУП Племенной завод «Масловский».

Признать за Чистяковой Галиной Алексеевной (паспорт №) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим работу во вредных условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 07 апреля 2023 года.

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН 1023601547177) назначить и выплачивать Чистяковой Галине Алексеевне (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 апреля 2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 ноября 2023 года