Обязание Фонда капремонта провести работы после признания программы недействующей (судебная неустойка 300 ₽/день)

Дело №2-1119/2025

УИД 36RS0006-01-2024-014578-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Плужник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долматова Вячеслава Николаевича к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт, взыскании судебной неустойки,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с данным иском к ответчику, указывая, что является собственником жилого помещения по адресу: адрес. Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183 указанный многоквартирный адрес внесен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы. В соответствии с программой в 2020-2022 в данном доме были запланированы в рамках капитального ремонта следующие виды работ: обследование технического состояния здания, ремонт крыши, ремонт системы ГВС, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы ХВС, ремонт системы электроснабжения, разработка ПСД, проведение строительного контроля. Постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 №1035 утверждена новая программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы и сроки по проведению капитального ремонта, в том числе тех видов работ, которые были запланированы на 2020-2022 годы перенесены на более поздние сроки. Решением Воронежского областного суда от 18.04.2024 по иску Долматова В.Н. признано недействующим постановление Правительства Воронежской области N 1035 от 30.12.2022 в той части, в которой оно касается адрес, а именно: порядковый № приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области на 2023 - 2052 годы в части сроков и объемов проведения капитального ремонта адрес с момента принятия. Признан недействующим пункт 2 постановления Правительства Воронежской области N 1035 от 30.12.2022 в той части, в которой оно касается адрес, а именно в части отмены установленных сроков и объемов работ под порядковым номером 1247 приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы к постановлению Правительства Воронежской области от 06.03.2014 N 183 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы" в редакции постановления Правительства Воронежской области от 06.05.2022 N 310.

В данном судебном акте указано, что оспариваемый нормативный акт признан в указанной части недействующим с момента его принятия. Данное решение суда вступило в законную силу. Несмотря на указанные обстоятельства, ответчиком не исполняются требования региональной программы, и капитальный ремонт в части работ, которые запланированы в 2020-2022 не проведены. С учетом изложенного истец просит в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном адрес, запланированные на 2020-2022 годы в соответствии с региональной программой на 2014-2044 годы, а именно провести обследование технического состояния здания, ремонт крыши, ремонт системы ГВС, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы ХВС, ремонт системы электроснабжения, разработка ПСД, проведение строительного контроля. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика судебную неустойку в случае неисполнения решения суда с момента истечения срока его исполнения до даты фактического исполнения решения суда в размере 300 рублей в день в первые 30 дней неисполнения решения суда, в размере 500 рублей в день в последующие периоды неисполнения решения суда, а также взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Ратушный А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Щеглова С.А. против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Из представленных суду документов и пояснений сторон, судом установлено, что истец является собственником жилого помещения по адресу: адрес, кв.(л.д.9-11).

Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183 указанный многоквартирный адрес внесен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы. В соответствии с данной программой в 2020-2022 в данном доме были запланированы в рамках капитального ремонта следующие виды работ: обследование технического состояния здания, ремонт крыши, ремонт системы ГВС, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы ХВС, ремонт системы электроснабжения, разработка ПСД, проведение строительного контроля.

Постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 №1035 утверждена новая программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы и сроки по проведению капитального ремонта, в том числе тех видов работ, которые были запланированы на 2020-2022 годы перенесены на более поздние сроки.

Решением Воронежского областного суда от 18.04.2024 по иску Долматова В.Н. признано недействующим постановление Правительства Воронежской области N 1035 от 30.12.2022 в той части, в которой оно касается адрес, а именно: порядковый № приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области на 2023 - 2052 годы в части сроков и объемов проведения капитального ремонта адрес с момента принятия. Признан недействующим пункт 2 постановления Правительства Воронежской области N 1035 от 30.12.2022 в той части, в которой оно касается адрес, а именно в части отмены установленных сроков и объемов работ под порядковым номером № приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы к постановлению Правительства Воронежской области от 06.03.2014 N 183 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы" в редакции постановления Правительства Воронежской области от 06.05.2022 N 310.

В данном судебном акте указано, что оспариваемый нормативный акт признан в указанной части недействующим с момента его принятия. Данное решение суда вступило в законную силу.

Несмотря на указанные обстоятельства, ответчиком не исполняются требования региональной программы в редакции постановления Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183, и капитальный ремонт в части работ, которые запланированы в 2020-2022, не организован и не проведен.

Возражая относительно требований истца, ответчик ссылается но то, что его обязанность по проведению капитального ремонта не наступила, ввиду того, что вновь изданный нормативный акт признан судом недействующим в части, однако, Правительством Воронежской области не принят новый нормативный акт, который бы устанавливал порядок и новые сроки проведения ремонта указанного истцом МКД. Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований ответчик полагал, что судебная неустойка не подлежит взысканию, а срок для добровольного исполнения решения суда не может составлять три месяца, поскольку это технически невозможно.

Суд не может согласиться с такими доводами ответчика.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса (ст. 13 ГК РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с признанием частично недействующей с момента принятия региональной программы, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 №1035, судебными органами были, тем самым, в том числе, восстановлены сроки производства работ и их объемы по капитальному ремонту многоквартирного адрес, которые установлены ранее действующей региональной программой.

В соответствии с требованиями ранее действующей региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 у ответчика возникла обязанность по проведению работ по капитальному ремонту общего имущества указанного дома, запланированных на 2020-2022 годы. Работы выполнены не были, что ответчиком не оспаривается.

Бездействие ответчика является незаконным и нарушает права истца, как собственника жилого помещения в указанном многоквартирном доме.

Для восстановления нарушенных прав истца на ответчика следует возложить обязанность провести работы по капитальному ремонту, предусмотренные региональной программой в том объеме и в те сроки, которые запланированы, в редакции Постановления от 06.03.2014 №183 в отношении адрес.

При этом, суд, с учетом мнения сторон, считает необходимым установить ответчику разумный срок для исполнения решения суда - в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

С учетом требований ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат также взысканию судебные расходы, понесенные на оплату госпошлины в сумме 3000 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения суда в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в первые 30 дней просрочки и 500 рублей за каждый день просрочки в последующий период.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным взыскать судебную неустойку в размере 300 рублей в день на случай неисполнения решения суда, с даты, следующей за датой исполнения решения суда, определенной судом, до даты фактического исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение капитального ремонта многоквартирного жилого адрес в соответствии с объемами, определенными п. 1247 Перечня - приложения к региональной программа капитального ремонта общего имущества в МКД ВО на 2014-2044 годы, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183, а именно: провести ремонт крыши, системы ГВС, теплоснабжения, ХВС, электроснабжения, разработка ПСД, проведение строительного контроля.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в пользу Долматова Вячеслава Николаевича судебную неустойку, на случай неисполнения решения суда в размере 300 рублей в день, начиная с даты, следующей за датой исполнения решения, установленного судом до даты фактического исполнения обязательства, а также судебные расходы в сумме 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 13.03.2025.