Обязание убрать разукомплектованное транспортное средство с придомовой территории
Администрация Ковдорского муниципального округа обратилась в суд с иском к собственнику транспортного средства с требованием убрать разукомплектованный автомобиль марки Daewoo Nexia, находящийся во дворе многоквартирного дома.
В ходе проверки установлено, что транспортное средство имеет значительные повреждения: отсутствуют бампера, фары, глушитель, повреждены кузов и двери, что соответствует критериям разукомплектованного автотранспорта. Ответчик неоднократно получал предостережения и предписания от муниципальных органов, но нарушения не устранил.
Стороны дела
История дела
- 05.02.2025, 17:39
Иск принят к производству
-
06.02.2025, 10:34Передача материалов судье
-
12.02.2025, 11:23Подготовка к судебному разбирательству
-
21.02.2025, 15:25Подготовка дела (собеседование)
Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
21.02.2025, 15:35Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
06.03.2025, 15:30Судебное заседание
Результат: Заседание отложено
Причина: Иные причины
-
01.04.2025, 14:30Судебное заседание
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: Иск удовлетворен
-
15.04.2025, 14:37Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
Позиция истца
Администрация требовала обязать ответчика убрать транспортное средство, ссылаясь на нарушение правил благоустройства и санитарно-эпидемиологических норм. Истец указал, что хранение разукомплектованного автомобиля создает угрозу безопасности, препятствует уборке территории и нарушает права жителей на благоприятную среду.
Позиция ответчика
Ответчик в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение. Возражения по существу иска не представлены.
Обоснование и выводы суда
Суд применил нормы Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», местные правила благоустройства. Установлено, что ответчик нарушил требования к содержанию имущества, создав препятствия для безопасного использования придомовой территории.
Решение суда
Иск удовлетворен. Ответчик обязан убрать разукомплектованное транспортное средство с придомовой территории.
Оригинальный текст дела
Дело №
УИД51RS0№-13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 апреля 2025 года г.Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Ноженко О.Б.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 адрес к ФИО6 об обязании убрать разукомплектованное транспортное средство,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Администрация Ковдорского муниципального округа адрес обратилась в Первомайский районный суд адрес с иском к ФИО4 об обязании убрать разукомплектованное транспортное средство, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел муниципального контроля администрации Ковдорского муниципального округа поступило обращение от гражданки ФИО3 по вопросу принятия мер по утилизации автохлама с государственным регистрационным знаком № со двора адрес в адрес.
В ходе проведения выездного обследования установлено, что во дворе многоквартирного адрес в адрес осуществлена стоянка автотранспортного средства марки «DaewooНексия» с регистрационными номерами № с признаками разукомплектованного средства, а именно: отсутствуют бампера, глушитель лежит на земле, разбита правая задняя фара, отсутствуют передние фары, помята правая сторона, сломано правое зеркало заднего вида, капот помят и плотно не закрывается, отсутствуют замки на дверях, задние двери приоткрыты, имеется свободный доступ в салон.
По информации ОГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский» собственником автотранспортного средства марки №» государственный регистрационный знак № является ФИО4
Истец указывает, что ФИО4 осуществил стоянку разукомплектованного транспортного средства марки №» государственный регистрационный знак № во дворе многоквартирного жилого адрес вне специально отведенного для стоянки места. В связи с этим выявлены нарушения обязательных требований Правил, а именно: п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил согласно которому разукомплектованный и аварийный автотранспорт -- транспортное средство с отсутствующими основными агрегатами, элементами кузова, остекления, имеющее значительные повреждения кузова, свободный доступ в салон; пп. 12 п. 7.15 Правил в целях обеспечения чистоты и порядка на территории населенных пунктов Ковдорского муниципального округа запрещается осуществлять стоянку разукомплектованных транспортных средств во дворах вне специально отведенных для стоянки мест.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ убрать разукомплектованное транспортное средство марки «№ государственный регистрационный знак № со двора многоквартирного жилого адрес.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки соблюдения обязательных требований.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес установлено, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не исполнено. Обнаруженные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом нарушения, а именно: осуществлена стоянка разукомплектованного автотранспортного средства вне специально отведенного для стоянки места во дворе по адресу: адрес, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 выдано предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки исполнения предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес, по исполнению предписания установлено следующее: пункт 1 предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнен.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 выдано новое предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки исполнения предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес, по исполнению предписания установлено следующее: пункт 1 предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнен.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 В. выдано новое предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки исполнения предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес, по исполнению предписания установлено следующее: пункт 1 предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнен.
Также в отношении ФИО4 составлено два протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) и направлены для рассмотрения в судебный участок мирового судьи Ковдорского судебного района.
Таким образом, органом муниципального контроля администрации Ковдорского муниципального округа выявлено систематическое нарушение требований Правил благоустройства на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ, утвержденных решением Совета депутатов Ковдорского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Хранение разукомплектованного транспортного средства на территории Ковдорского муниципального округа нарушает права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, кроме того, также нарушает требования безопасности, поскольку оно может быть использовано в целях совершения преступлений террористической направленности, сокрытия преступлений, а также в иных противоправных целях, создает препятствия при осуществлении механизированной уборке территории, недопущения
На основании изложенного, истец просил суд обязать ФИО4 убрать разукомплектованное транспортное средство марки «№ государственный регистрационный знак № со двора многоквартирного жилого адрес.
Определением Первомайского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано в Ленинский районный суд адрес для рассмотрения по подсудности.
Определением Ленинского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по подсудности.
Истец уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Дело в отсутствие сторон рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушенийобязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных Требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
К полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относятся: организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования.
Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, является администрация Ковдорского муниципального округа в лице ее структурного подразделения - отдела муниципального контроля администрации Ковдорского муниципального округа в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Из взаимосвязанных положений п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 8 ст. 27, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, п.п. 1, 3 ст. 209 ГК РФ следует, что к землям общего пользования могут быть отнесены земельные участки, право собственности на которые принадлежит публичным образованиям и к этим землям не могут быть отнесены земли, находящиеся в частной собственности.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Согласно положениям ст. 10 того же Федерального закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В силу ч. 1 ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации, в том числе транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Решением Совета депутатов Ковдорского муниципального округа адрес № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ.
В соответствии с Правилами благоустройство территорий - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории
Нормируемый комплекс элементов благоустройства - необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории муниципального образования экологически благоприятной и безопасной, удобной и привлекательной среды. Нормируемый комплекс элементов благоустройства устанавливается в составе местных норм и правил благоустройства органом местного самоуправления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отдел муниципального контроля администрации Ковдорского муниципального округа поступило обращение от гражданки ФИО3 по вопросу принятия мер по утилизации автохлама с государственным регистрационным знаком № со двора адрес в адрес.
В ходе проведения выездного обследования установлено, что во дворе многоквартирного адрес в адрес осуществлена стоянка автотранспортного средства марки «DaewooНексия» с регистрационными номерами № с признаками разукомплектованного средства, а именно: отсутствуют бампера, глушитель лежит на земле, разбита правая задняя фара, отсутствуют передние фары, помята правая сторона, сломано правое зеркало заднего вида, капот помят и плотно не закрывается, отсутствуют замки на дверях, задние двери приоткрыты, имеется свободный доступ в салон.
По информации ОГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский» собственником автотранспортного средства марки «№» государственный регистрационный знак № является ФИО4
Истец указывает, что ФИО4 осуществил стоянку разукомплектованного транспортного средства марки №» государственный регистрационный знак № во дворе многоквартирного жилого адрес вне специально отведенного для стоянки места. В связи с этим выявлены нарушения обязательных требований Правил, а именно: п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил согласно которому разукомплектованный и аварийный автотранспорт -- транспортное средство с отсутствующими основными агрегатами, элементами кузова, остекления, имеющее значительные повреждения кузова, свободный доступ в салон; пп. 12 п. 7.15 Правил в целях обеспечения чистоты и порядка на территории населенных пунктов Ковдорского муниципального округа запрещается осуществлять стоянку разукомплектованных транспортных средств во дворах вне специально отведенных для стоянки мест.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ убрать разукомплектованное транспортное средство марки №» государственный регистрационный знак № со двора многоквартирного жилого адрес.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки соблюдения обязательных требований.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес установлено, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не исполнено. Обнаруженные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом нарушения, а именно: осуществлена стоянка разукомплектованного автотранспортного средства вне специально отведенного для стоянки места во дворе по адресу: адрес, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 выдано предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки исполнения предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес, по исполнению предписания установлено следующее: пункт 1 предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнен.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 выдано новое предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки исполнения предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес, по исполнению предписания установлено следующее: пункт 1 предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнен.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 В. выдано новое предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки исполнения предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес, по исполнению предписания установлено следующее: пункт 1 предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнен.
Также в отношении ФИО4 составлено два протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) и направлены для рассмотрения в судебный участок мирового судьи Ковдорского судебного района.
Согласно правилам к бесхозяйному, разукомплектованному и аварийному автотранспорта относится транспортное средство, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен или собственник которого в установленном законом порядке отказался от прав собственности на данное транспортное средство; разукомплектованный и аварийный автотранспорт - транспортное средство с отсутствующими основными агрегатами, элементами кузова, остекления, имеющее значительные повреждения кузова, свободный доступ в салон.
В целях обеспечения чистоты и порядка на территории населенных пунктов Ковдорского муниципального округа запрещается осуществлять стоянку разукомплектованных транспортных средств во дворах домов вне специально отведенных для стоянки мест.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.
При этом чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.
В силу п. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен вести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его материальные права (охраняемый законом интерес) и каким образом нарушены ответчиком, а также избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. При этом исполнение обязательства в натуре в качестве способа защиты гражданских прав трактуется как понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора). Принимая решение по существу спора, суд должен учитывать, насколько принятое решение исполнимо и приведет ли указанное решение к восстановлению нарушенных прав и интересов истца.
Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что разместив разукомплектованный автомобиль во дворе многоквартирного жилого адрес, ФИО4 нарушил права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, кроме того, также нарушил требования безопасности, поскольку ТС может быть использовано в целях совершения преступлений террористической направленности, сокрытия преступлений, а также в иных противоправных целях, создает препятствия при осуществлении механизированной уборке территории, недопущениячрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних, фактов их травмирования.
При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации Ковдорского муниципального округа адрес подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Ковдорского муниципального округа адрес - удовлетворить.
Обязать ФИО8 (паспорт гражданина РФ №) убрать разукомплектованное транспортное средство марки «№ государственный регистрационный знак № со двора многоквартирного жилого адрес.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Б.Ноженко
Текст мотивированного решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Дело №
УИД51RS0№-13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 апреля 2025 года г.Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Ноженко О.Б.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 адрес к ФИО6 об обязании убрать разукомплектованное транспортное средство,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Администрация Ковдорского муниципального округа адрес обратилась в Первомайский районный суд адрес с иском к ФИО4 об обязании убрать разукомплектованное транспортное средство, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел муниципального контроля администрации Ковдорского муниципального округа поступило обращение от гражданки ФИО3 по вопросу принятия мер по утилизации автохлама с государственным регистрационным знаком № со двора адрес в адрес.
В ходе проведения выездного обследования установлено, что во дворе многоквартирного адрес в адрес осуществлена стоянка автотранспортного средства марки «DaewooНексия» с регистрационными номерами № с признаками разукомплектованного средства, а именно: отсутствуют бампера, глушитель лежит на земле, разбита правая задняя фара, отсутствуют передние фары, помята правая сторона, сломано правое зеркало заднего вида, капот помят и плотно не закрывается, отсутствуют замки на дверях, задние двери приоткрыты, имеется свободный доступ в салон.
По информации ОГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский» собственником автотранспортного средства марки №» государственный регистрационный знак № является ФИО4
Истец указывает, что ФИО4 осуществил стоянку разукомплектованного транспортного средства марки №» государственный регистрационный знак № во дворе многоквартирного жилого адрес вне специально отведенного для стоянки места. В связи с этим выявлены нарушения обязательных требований Правил, а именно: п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил согласно которому разукомплектованный и аварийный автотранспорт -- транспортное средство с отсутствующими основными агрегатами, элементами кузова, остекления, имеющее значительные повреждения кузова, свободный доступ в салон; пп. 12 п. 7.15 Правил в целях обеспечения чистоты и порядка на территории населенных пунктов Ковдорского муниципального округа запрещается осуществлять стоянку разукомплектованных транспортных средств во дворах вне специально отведенных для стоянки мест.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ убрать разукомплектованное транспортное средство марки «№ государственный регистрационный знак № со двора многоквартирного жилого адрес.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки соблюдения обязательных требований.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес установлено, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не исполнено. Обнаруженные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом нарушения, а именно: осуществлена стоянка разукомплектованного автотранспортного средства вне специально отведенного для стоянки места во дворе по адресу: адрес, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 выдано предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки исполнения предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес, по исполнению предписания установлено следующее: пункт 1 предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнен.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 выдано новое предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки исполнения предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес, по исполнению предписания установлено следующее: пункт 1 предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнен.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 В. выдано новое предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки исполнения предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес, по исполнению предписания установлено следующее: пункт 1 предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнен.
Также в отношении ФИО4 составлено два протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) и направлены для рассмотрения в судебный участок мирового судьи Ковдорского судебного района.
Таким образом, органом муниципального контроля администрации Ковдорского муниципального округа выявлено систематическое нарушение требований Правил благоустройства на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ, утвержденных решением Совета депутатов Ковдорского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Хранение разукомплектованного транспортного средства на территории Ковдорского муниципального округа нарушает права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, кроме того, также нарушает требования безопасности, поскольку оно может быть использовано в целях совершения преступлений террористической направленности, сокрытия преступлений, а также в иных противоправных целях, создает препятствия при осуществлении механизированной уборке территории, недопущения
На основании изложенного, истец просил суд обязать ФИО4 убрать разукомплектованное транспортное средство марки «№ государственный регистрационный знак № со двора многоквартирного жилого адрес.
Определением Первомайского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано в Ленинский районный суд адрес для рассмотрения по подсудности.
Определением Ленинского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по подсудности.
Истец уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Дело в отсутствие сторон рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушенийобязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных Требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
К полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относятся: организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования.
Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, является администрация Ковдорского муниципального округа в лице ее структурного подразделения - отдела муниципального контроля администрации Ковдорского муниципального округа в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Из взаимосвязанных положений п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 8 ст. 27, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, п.п. 1, 3 ст. 209 ГК РФ следует, что к землям общего пользования могут быть отнесены земельные участки, право собственности на которые принадлежит публичным образованиям и к этим землям не могут быть отнесены земли, находящиеся в частной собственности.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Согласно положениям ст. 10 того же Федерального закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В силу ч. 1 ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации, в том числе транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Решением Совета депутатов Ковдорского муниципального округа адрес № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ.
В соответствии с Правилами благоустройство территорий - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории
Нормируемый комплекс элементов благоустройства - необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории муниципального образования экологически благоприятной и безопасной, удобной и привлекательной среды. Нормируемый комплекс элементов благоустройства устанавливается в составе местных норм и правил благоустройства органом местного самоуправления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отдел муниципального контроля администрации Ковдорского муниципального округа поступило обращение от гражданки ФИО3 по вопросу принятия мер по утилизации автохлама с государственным регистрационным знаком № со двора адрес в адрес.
В ходе проведения выездного обследования установлено, что во дворе многоквартирного адрес в адрес осуществлена стоянка автотранспортного средства марки «DaewooНексия» с регистрационными номерами № с признаками разукомплектованного средства, а именно: отсутствуют бампера, глушитель лежит на земле, разбита правая задняя фара, отсутствуют передние фары, помята правая сторона, сломано правое зеркало заднего вида, капот помят и плотно не закрывается, отсутствуют замки на дверях, задние двери приоткрыты, имеется свободный доступ в салон.
По информации ОГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский» собственником автотранспортного средства марки «№» государственный регистрационный знак № является ФИО4
Истец указывает, что ФИО4 осуществил стоянку разукомплектованного транспортного средства марки №» государственный регистрационный знак № во дворе многоквартирного жилого адрес вне специально отведенного для стоянки места. В связи с этим выявлены нарушения обязательных требований Правил, а именно: п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил согласно которому разукомплектованный и аварийный автотранспорт -- транспортное средство с отсутствующими основными агрегатами, элементами кузова, остекления, имеющее значительные повреждения кузова, свободный доступ в салон; пп. 12 п. 7.15 Правил в целях обеспечения чистоты и порядка на территории населенных пунктов Ковдорского муниципального округа запрещается осуществлять стоянку разукомплектованных транспортных средств во дворах вне специально отведенных для стоянки мест.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ убрать разукомплектованное транспортное средство марки №» государственный регистрационный знак № со двора многоквартирного жилого адрес.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки соблюдения обязательных требований.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес установлено, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не исполнено. Обнаруженные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом нарушения, а именно: осуществлена стоянка разукомплектованного автотранспортного средства вне специально отведенного для стоянки места во дворе по адресу: адрес, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 выдано предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки исполнения предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес, по исполнению предписания установлено следующее: пункт 1 предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнен.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 выдано новое предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки исполнения предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес, по исполнению предписания установлено следующее: пункт 1 предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнен.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела ФИО4 В. выдано новое предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом выездное обследование с целью проверки исполнения предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.
В ходе выездного обследования по адресу: адрес, по исполнению предписания установлено следующее: пункт 1 предписания органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнен.
Также в отношении ФИО4 составлено два протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) и направлены для рассмотрения в судебный участок мирового судьи Ковдорского судебного района.
Согласно правилам к бесхозяйному, разукомплектованному и аварийному автотранспорта относится транспортное средство, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен или собственник которого в установленном законом порядке отказался от прав собственности на данное транспортное средство; разукомплектованный и аварийный автотранспорт - транспортное средство с отсутствующими основными агрегатами, элементами кузова, остекления, имеющее значительные повреждения кузова, свободный доступ в салон.
В целях обеспечения чистоты и порядка на территории населенных пунктов Ковдорского муниципального округа запрещается осуществлять стоянку разукомплектованных транспортных средств во дворах домов вне специально отведенных для стоянки мест.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.
При этом чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.
В силу п. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен вести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его материальные права (охраняемый законом интерес) и каким образом нарушены ответчиком, а также избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. При этом исполнение обязательства в натуре в качестве способа защиты гражданских прав трактуется как понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора). Принимая решение по существу спора, суд должен учитывать, насколько принятое решение исполнимо и приведет ли указанное решение к восстановлению нарушенных прав и интересов истца.
Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что разместив разукомплектованный автомобиль во дворе многоквартирного жилого адрес, ФИО4 нарушил права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, кроме того, также нарушил требования безопасности, поскольку ТС может быть использовано в целях совершения преступлений террористической направленности, сокрытия преступлений, а также в иных противоправных целях, создает препятствия при осуществлении механизированной уборке территории, недопущениячрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних, фактов их травмирования.
При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации Ковдорского муниципального округа адрес подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Ковдорского муниципального округа адрес - удовлетворить.
Обязать ФИО8 (паспорт гражданина РФ №) убрать разукомплектованное транспортное средство марки «№ государственный регистрационный знак № со двора многоквартирного жилого адрес.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Б.Ноженко
Текст мотивированного решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Похожие дела
Обязание управляющей компании удалить граффити с фасада многоквартирного дома
Прокурор Ворошиловского района города Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ОАО «ЮгЖилСервис» о возложении обязанности устранить надписи (граффити) на фасаде многоквартирного дома. Основанием для иска послужили результаты прокурорской проверки,...
Отказ в иске об обязании переместить брошенное транспортное средство с придомовой территории
Администрация Петрозаводского городского округа обратилась в суд с иском к Дементьеву А.В., требуя обязать его переместить принадлежащее ему транспортное средство, которое длительное время находилось на придомовой территории дома по ул. Суворова,...
Отказ в иске о демонтаже плиточного мощения и клумбы на придомовой территории (1 млн ₽ компенсации морального вреда)
Истцы (собственники смежных домовладений) потребовали демонтировать плиточное мощение и клумбу, обустроенные ответчиком на прилегающей к его участку территории, ссылаясь на отсутствие согласования с соседями и разрешения на строительство. Они...
Понуждение управляющей компании к устранению нарушений в содержании многоквартирного дома
Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ООО УК «Патриот» о понуждении исполнить предписание об устранении нарушений в содержании общего имущества многоквартирного дома. В ходе внеплановой проверки выявлены...