Обязание управляющей компании устранить нарушения при начислении платы за коммунальные услуги
Государственная жилищная инспекция Нижегородской области провела внеплановую проверку АО «Домоуправляющая компания Приокского района» и выявила нарушения в расчетах платы за коммунальные услуги. Проверка охватывала период с сентября 2023 по январь 2024 года.
Установлено, что компания начисляла плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроэнергию по среднемесячному объему потребления, несмотря на наличие переданных потребителями показаний индивидуальных приборов учета. Согласно договору управления и Правилам № 354, исполнитель обязан учитывать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца.
Госжилинспекция выдала предписание о перерасчете и корректном учете показаний, однако ответчик его не исполнил. В связи с этим инспекция обратилась в суд с требованием обязать управляющую компанию устранить нарушения.
Стороны дела
История дела
- 25.09.2024, 14:20
Регистрация иска
-
25.09.2024, 16:28Передача материалов судье
-
01.10.2024, 11:16Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Результат: Иск принят к производству
-
01.10.2024, 11:17Подготовка к судебному разбирательству
-
18.10.2024, 09:15Подготовка дела (собеседование)
Место: Зал №3
Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
18.10.2024, 09:20Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
06.11.2024, 09:15Судебное заседание
Место: Зал №3
Результат: Вынесено заочное решение по делу
Причина: Иск удовлетворен
-
08.11.2024, 14:07Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
13.12.2024, 11:19Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
-
13.12.2024, 11:24Отправка копии заочного решения ответчику (истцу)
-
13.12.2024, 11:24Копия заочного решения ответчику (истцу) вручена
-
13.12.2024, 11:27Регистрация заявления об отмене заочного решения
-
10.03.2025, 10:52Рассмотрение заявления об отмене заочного решения
Результат: Отказано в удовлетворении заявления
-
10.03.2025, 13:38Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
Позиция истца
Истец требовал обязать АО «ДК Приокского района» исполнить предписание:
- Произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за указанный период с учетом переданных показаний приборов учета.
- В дальнейшем учитывать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца.
Аргументы:
- Нарушение подп. «ж» п. 31 Правил № 354, условий договора управления и лицензионных требований.
- Неправомерное начисление платы по среднемесячному объему при наличии актуальных данных приборов учета.
Позиция ответчика
Ответчик в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Обоснование и выводы суда
Суд применил:
- Жилищный кодекс РФ (ст. 20, 161, 192).
- Правила № 354 (п. 31).
- Положение о Госжилинспекции Нижегородской области.
Выводы суда:
- Управляющая компания нарушила порядок расчета платы за коммунальные услуги.
- Предписание инспекции правомерно и подлежит исполнению.
Решение суда
Иск удовлетворен.
- АО «ДК Приокского района» обязано исполнить предписание Госжилинспекции.
- Взыскана госпошлина в размере 20 000 ₽.
Оригинальный текст дела
УИД: №
Дело № 2-3802/2024
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 ноября 2024 года г. Нижний Новгород
Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Галдиной О.А., при секретаре Агальцевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к акционерному обществу «Домоуправляющая компания Приокского района» об обязании исполнить предписание,
У С Т А Н О В И Л:
Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Домоуправляющая компания Приокского района» об обязании исполнить предписание.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ (начало проверки в данные изъяты, проверка окончена в данные изъяты) Госжилинспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении акционерного общества «Домоуправляющая компания Приокского района», в части соблюдения лицензионных требований к порядку определения размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии за период с сентября 2023 года по январь 2024 года.
В ходе проведения документарной проверки установлено, что АО «ДК Приокского района» осуществляет управление многоквартирным домом адрес на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ № и лицензии ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №.
Информация о решениях принятых собственниками жилых помещений в МКД о переходе на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия в Госжилинспекции отсутствует.
Согласно пункту 3.1.4. Договора и Приложению № 5 к Договору, а также в соответствии с подпунктами «ж», «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", АО «ДК Приокского района» обеспечивает предоставление коммунальных услуг собственникам МКД и является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению водоотведению, электрической энергии.
Согласно пункту 4.4. Договора и Приложению № 6 к Договору размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно информации, предоставленной АО «ДК Приокского района» в жилом помещении № 4 в МКД установлены индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии.
Показания индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии за сентябрь 2023 года переданы потребителями ДД.ММ.ГГГГ, за октябрь 2023 года - ДД.ММ.ГГГГ, за ноябрь 2022 года - ДД.ММ.ГГГГ, за декабрь 2023 года - ДД.ММ.ГГГГ, за январь 2024 года -ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено реестрами переданных показаний по индивидуальным приборам учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии, предоставленным АО «ДК Приокского района».
По информации и документам, предоставленным АО «ДК Приокского района» расчет размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии за период с сентября 2023 года по январь 2024 года производился по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса потребителем.
Документов, подтверждающих иной порядок снятия (передачи) показаний индивидуальных приборов учета потребителями АО «ДК Приокского района» не предоставлено.
Однако, АО «ДК Приокского района» производит расчет размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии в платежных документах для внесения платы за содержания жилого помещения и коммунальные услуги для жилого помещения № в МКД не используя показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца за тот расчетный период, за который были сняты показания. Например: в платежном документе за сентябрь 2023 года расчет размера платы за коммунальные услуги производятся исходя из среднемесячного объема потребления холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии за сентябрь 2023 года и перерасчетов по показаниям приборов учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ, в платежном документе за октябрь 2023 года - исходя из среднемесячного объема потребления холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии за октябрь 2023 года и перерасчетов по показаниям приборов учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ, в платежном документе за ноябрь 2023 года - исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов за ноябрь 2023 года и перерасчета по показаниям приборов учета коммунальных ресурсов, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ, в платежном документе за декабрь 2023 года - исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов за декабрь 2023 года и перерасчета по показаниям приборов учета коммунальных ресурсов, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ, в платежном документе за январь 2024 года - исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов за январь 2024 года и перерасчета по показаниям приборов учета коммунальных ресурсов, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая вышеизложенные нормативные правовые акты и условия Договора, неисполнение обязанностей, установленных подпунктами «ж» пункта 31 Правил № АО «ДК Приокского района» приводит к неверному начислению размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии в платежных документах за период с сентября 2023 года по январь 2024 года для жилого помещения № 4 в МКД в связи с тем, что не учитывается тот факт, что показания индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии были переданы в установленный законодательством Российской Федерации срок и следовательно должны быть использованы при расчете размера платы за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Выявленные нарушения допущены АО «ДК Приокского района».
По факту выявленного нарушения АО «ДК Приокского района» выдано предписание об устранении выявленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, а именно: устранить выявленное нарушение, произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии собственнику жилого помещения № в многоквартирном адрес за январь 2024 года, исходя из показаний, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ. Принимать от потребителей жилого помещения № в многоквартирном адрес показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно - коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии за тот расчетный период, за который были сняты показания, а не производить начисление размера платы за коммунальные услуги по среднемесячному объему потребления коммунальных ресурсов. Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ
До настоящего времени вышеуказанное предписание, в части использования показаний индивидуальных приборов учета, полученных от потребителей жилого помещения № в многоквартирном адрес не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии, за тот расчетный период, за который были сняты показания не исполнено.
На основании изложенного, просит суд обязать АО «ДК Приокского района» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, именно - использования показаний индивидуальных приборов учета, полученных от потребителей жилого помещения № в многоквартирном адрес не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии, за тот расчетный период, за который были сняты показания.
В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (ИНН данные изъяты) не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика акционерного общества «Домоуправляющая компания Приокского района» (ИНН данные изъяты) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.
В соответствии с ч.1 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно требований ч.1 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Таким образом, неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.
В соответствии со ст.167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, так как им в нарушение указанных норм не представлено доказательств уважительности причин неявки в суд, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не просил. С согласия истца дело рассматривается в порядке заочного производства.
Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. 3. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
В соответствии со ст.17 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности" должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право: 1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации; 2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов; 3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885, Госжилинспекция является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Госжилинспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4.1.1. Положения № 885).
Согласно п. 3.5. Положения № 885 Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Госжилинспекцией предписаниях и представлениях.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Согласно п.п. 2 и 31 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии пунктами Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать надлежащее содержание жилого дома.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Также согласно п.4 ч.8 ст. 161.1 ЖК РФ Председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств.
Пунктом 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Правила № 290), предусмотрено, что сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (приказ Минстроя России от 26 октября 2015 г. № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Приказ № 761/пр)) и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.
В соответствии с подпунктом «ж» пунктом 31 Правил № 354, исполнитель коммунальной услуги обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении акционерного общества «Домоуправляющая компания Приокского района», в части соблюдения лицензионных требований к порядку определения размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии за период с сентября 2023 года по январь 2024 года.
В ходе проведения документарной проверки установлено, что АО «ДК Приокского района» осуществляет управление многоквартирным домом адрес на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ № и лицензии ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №.
Информация о решениях принятых собственниками жилых помещений в МКД о переходе на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия в Госжилинспекции отсутствует.
Согласно пункту 3.1.4. Договора и Приложению № 5 к Договору, а также в соответствии с подпунктами «ж», «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", АО «ДК Приокского района» обеспечивает предоставление коммунальных услуг собственникам МКД и является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению водоотведению, электрической энергии.
Согласно пункту 4.4. Договора и Приложению № 6 к Договору размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно информации, предоставленной АО «ДК Приокского района» в жилом помещении № в МКД установлены индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии.
Показания индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии за сентябрь 2023 года переданы потребителями ДД.ММ.ГГГГ, за октябрь 2023 года - ДД.ММ.ГГГГ, за ноябрь 2022 года - ДД.ММ.ГГГГ, за декабрь 2023 года - ДД.ММ.ГГГГ, за январь 2024 года -ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено реестрами переданных показаний по индивидуальным приборам учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии, предоставленным АО «ДК Приокского района».
По информации и документам, предоставленным АО «ДК Приокского района» расчет размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии за период с сентября 2023 года по январь 2024 года производился по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса потребителем.
Документов, подтверждающих иной порядок снятия (передачи) показаний индивидуальных приборов учета потребителями АО «ДК Приокского района» не предоставлено.
Однако, АО «ДК Приокского района» производит расчет размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии в платежных документах для внесения платы за содержания жилого помещения и коммунальные услуги для жилого помещения № в МКД не используя показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Таким образом, суд приходит к выводу, что АО «ДК Приокского района» уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением, иных данных материалы дела не содержат.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании АО «ДК Приокского района» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать АО «ДК Приокского района» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, именно - использования показаний индивидуальных приборов учета, полученных от потребителей жилого помещения № в многоквартирном доме адрес не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии, за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Взыскать с АО «ДК Приокского района» государственную пошлину в доход государства размере 20 000 руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.А.Галдина
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 08.11.2024 г.
УИД: №
Дело № 2-3802/2024
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 ноября 2024 года г. Нижний Новгород
Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Галдиной О.А., при секретаре Агальцевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к акционерному обществу «Домоуправляющая компания Приокского района» об обязании исполнить предписание,
У С Т А Н О В И Л:
Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Домоуправляющая компания Приокского района» об обязании исполнить предписание.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ (начало проверки в данные изъяты, проверка окончена в данные изъяты) Госжилинспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении акционерного общества «Домоуправляющая компания Приокского района», в части соблюдения лицензионных требований к порядку определения размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии за период с сентября 2023 года по январь 2024 года.
В ходе проведения документарной проверки установлено, что АО «ДК Приокского района» осуществляет управление многоквартирным домом адрес на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ № и лицензии ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №.
Информация о решениях принятых собственниками жилых помещений в МКД о переходе на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия в Госжилинспекции отсутствует.
Согласно пункту 3.1.4. Договора и Приложению № 5 к Договору, а также в соответствии с подпунктами «ж», «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", АО «ДК Приокского района» обеспечивает предоставление коммунальных услуг собственникам МКД и является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению водоотведению, электрической энергии.
Согласно пункту 4.4. Договора и Приложению № 6 к Договору размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно информации, предоставленной АО «ДК Приокского района» в жилом помещении № 4 в МКД установлены индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии.
Показания индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии за сентябрь 2023 года переданы потребителями ДД.ММ.ГГГГ, за октябрь 2023 года - ДД.ММ.ГГГГ, за ноябрь 2022 года - ДД.ММ.ГГГГ, за декабрь 2023 года - ДД.ММ.ГГГГ, за январь 2024 года -ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено реестрами переданных показаний по индивидуальным приборам учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии, предоставленным АО «ДК Приокского района».
По информации и документам, предоставленным АО «ДК Приокского района» расчет размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии за период с сентября 2023 года по январь 2024 года производился по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса потребителем.
Документов, подтверждающих иной порядок снятия (передачи) показаний индивидуальных приборов учета потребителями АО «ДК Приокского района» не предоставлено.
Однако, АО «ДК Приокского района» производит расчет размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии в платежных документах для внесения платы за содержания жилого помещения и коммунальные услуги для жилого помещения № в МКД не используя показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца за тот расчетный период, за который были сняты показания. Например: в платежном документе за сентябрь 2023 года расчет размера платы за коммунальные услуги производятся исходя из среднемесячного объема потребления холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии за сентябрь 2023 года и перерасчетов по показаниям приборов учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ, в платежном документе за октябрь 2023 года - исходя из среднемесячного объема потребления холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии за октябрь 2023 года и перерасчетов по показаниям приборов учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ, в платежном документе за ноябрь 2023 года - исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов за ноябрь 2023 года и перерасчета по показаниям приборов учета коммунальных ресурсов, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ, в платежном документе за декабрь 2023 года - исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов за декабрь 2023 года и перерасчета по показаниям приборов учета коммунальных ресурсов, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ, в платежном документе за январь 2024 года - исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов за январь 2024 года и перерасчета по показаниям приборов учета коммунальных ресурсов, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая вышеизложенные нормативные правовые акты и условия Договора, неисполнение обязанностей, установленных подпунктами «ж» пункта 31 Правил № АО «ДК Приокского района» приводит к неверному начислению размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии в платежных документах за период с сентября 2023 года по январь 2024 года для жилого помещения № 4 в МКД в связи с тем, что не учитывается тот факт, что показания индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии были переданы в установленный законодательством Российской Федерации срок и следовательно должны быть использованы при расчете размера платы за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Выявленные нарушения допущены АО «ДК Приокского района».
По факту выявленного нарушения АО «ДК Приокского района» выдано предписание об устранении выявленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, а именно: устранить выявленное нарушение, произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии собственнику жилого помещения № в многоквартирном адрес за январь 2024 года, исходя из показаний, переданных потребителем ДД.ММ.ГГГГ. Принимать от потребителей жилого помещения № в многоквартирном адрес показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно - коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии за тот расчетный период, за который были сняты показания, а не производить начисление размера платы за коммунальные услуги по среднемесячному объему потребления коммунальных ресурсов. Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ
До настоящего времени вышеуказанное предписание, в части использования показаний индивидуальных приборов учета, полученных от потребителей жилого помещения № в многоквартирном адрес не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии, за тот расчетный период, за который были сняты показания не исполнено.
На основании изложенного, просит суд обязать АО «ДК Приокского района» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, именно - использования показаний индивидуальных приборов учета, полученных от потребителей жилого помещения № в многоквартирном адрес не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии, за тот расчетный период, за который были сняты показания.
В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (ИНН данные изъяты) не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика акционерного общества «Домоуправляющая компания Приокского района» (ИНН данные изъяты) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.
В соответствии с ч.1 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно требований ч.1 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Таким образом, неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.
В соответствии со ст.167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, так как им в нарушение указанных норм не представлено доказательств уважительности причин неявки в суд, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не просил. С согласия истца дело рассматривается в порядке заочного производства.
Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. 3. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
В соответствии со ст.17 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности" должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право: 1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации; 2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов; 3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885, Госжилинспекция является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Госжилинспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4.1.1. Положения № 885).
Согласно п. 3.5. Положения № 885 Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Госжилинспекцией предписаниях и представлениях.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Согласно п.п. 2 и 31 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В соответствии пунктами Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать надлежащее содержание жилого дома.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Также согласно п.4 ч.8 ст. 161.1 ЖК РФ Председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств.
Пунктом 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Правила № 290), предусмотрено, что сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (приказ Минстроя России от 26 октября 2015 г. № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Приказ № 761/пр)) и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.
В соответствии с подпунктом «ж» пунктом 31 Правил № 354, исполнитель коммунальной услуги обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении акционерного общества «Домоуправляющая компания Приокского района», в части соблюдения лицензионных требований к порядку определения размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии за период с сентября 2023 года по январь 2024 года.
В ходе проведения документарной проверки установлено, что АО «ДК Приокского района» осуществляет управление многоквартирным домом адрес на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ № и лицензии ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №.
Информация о решениях принятых собственниками жилых помещений в МКД о переходе на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия в Госжилинспекции отсутствует.
Согласно пункту 3.1.4. Договора и Приложению № 5 к Договору, а также в соответствии с подпунктами «ж», «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", АО «ДК Приокского района» обеспечивает предоставление коммунальных услуг собственникам МКД и является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению водоотведению, электрической энергии.
Согласно пункту 4.4. Договора и Приложению № 6 к Договору размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно информации, предоставленной АО «ДК Приокского района» в жилом помещении № в МКД установлены индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии.
Показания индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии за сентябрь 2023 года переданы потребителями ДД.ММ.ГГГГ, за октябрь 2023 года - ДД.ММ.ГГГГ, за ноябрь 2022 года - ДД.ММ.ГГГГ, за декабрь 2023 года - ДД.ММ.ГГГГ, за январь 2024 года -ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено реестрами переданных показаний по индивидуальным приборам учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электрической энергии, предоставленным АО «ДК Приокского района».
По информации и документам, предоставленным АО «ДК Приокского района» расчет размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии за период с сентября 2023 года по январь 2024 года производился по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса потребителем.
Документов, подтверждающих иной порядок снятия (передачи) показаний индивидуальных приборов учета потребителями АО «ДК Приокского района» не предоставлено.
Однако, АО «ДК Приокского района» производит расчет размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии в платежных документах для внесения платы за содержания жилого помещения и коммунальные услуги для жилого помещения № в МКД не используя показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Таким образом, суд приходит к выводу, что АО «ДК Приокского района» уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением, иных данных материалы дела не содержат.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании АО «ДК Приокского района» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать АО «ДК Приокского района» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, именно - использования показаний индивидуальных приборов учета, полученных от потребителей жилого помещения № в многоквартирном доме адрес не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электрической энергии, за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Взыскать с АО «ДК Приокского района» государственную пошлину в доход государства размере 20 000 руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.А.Галдина
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 08.11.2024 г.
Похожие дела
Перерасчет задолженности по ЖКУ из-за временного отсутствия в квартире
Белозерцева С.А. обратилась в суд с требованием к ГБУ «Жилищник района Люблино» о перерасчете задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и исключении начислений за водоснабжение и водоотведение. Истец указала, что с декабря 2019 года не...
Взыскание 158 278 ₽ с управляющей компании за необоснованное начисление платы за коммунальные услуги
Истец Щукин А.В. обратился в суд с требованием взыскать с ООО «РВК-Воронеж» неустойку за незаконную оплату приемки узла учета воды, проценты за неправомерное удержание денежных средств, штраф за необоснованное начисление платы за коммунальные услуги...
Отказ в перерасчете платы за коммунальные услуги из-за просроченной поверки счетчиков
Свиридова Е.В. обратилась в суд с требованием обязать ГБУ "Жилищник района Коньково" произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за период с апреля 2024 по январь 2025 года. Основанием иска стало начисление платежей расчетным способом с...