Признание права собственности на самовольную постройку (жилой дом 121 кв.м.)

Дело № 2-1066/2024

УИД 54RS0001-01-2024-007928-66

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Насалевич Т.С.

при секретаре Чекмазовой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии ... (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 121 кв.м., координаты точек контура объекта жилого дома

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

согласно Заключению кадастрового инженера от 2023 года лист.3, находящийся по адресу: ....

В обоснование заявленного требования истец указал, что является владельцем жилого дома по адресу: .... Дом построен на земельном участке, который получал ее свекор. Строительство дома было окончено в 2004 году. Истец с указанного времени проживает в доме, хранит в нем свои вещи.

Истец указывает, что обращалась в мэрию г. Новосибирска с заявлением с целью оформления жилого дома и земельного участка, но получила отказ.

Истец просит признать право собственности на самовольную постройку - жилой дом, поскольку согласно представленным заключениям специалистов постройка не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить. Пояснила, что согласно представленных заключений специалистов сохранить дом в таком виде возможно. Земельный участок был предоставлен близкому родственнику истца для строительства жилого дома.

Ответчик - мэрия г. Новосибирска извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, возражений относительно предмета спора не направил.

Третье лицо - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что ФИО1 владеет индивидуальным жилым домом ... по ... в г. ...ю 121 кв.м., который расположен на земельном участке, выделенном свекру истца для строительства указанного жилого дома.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из искового заявления следует, что истец обращалась в мэрию ... с заявлением с целью оформления жилого дома и земельного участка, но получила отказ.

Из ответа мэрии г. Новосибирска на обращение истца следует, что предоставить испрашиваемый земельный участок для строительства индивидуального жилого дома невозможно, т.к. земельный участок не сформирован (л.д. 51-53).

По запросу суда из МКУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» поступили сведения о том, что на основании решения ... исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка площадью 164 га у совхоза «Цветы Сибири» и передаче его в пользование «Спецавтохозяйству» управления коммунальных предприятий горисполкома, обязании совхоза «Цветы Сибири» произвести геодезический отвод земельного участка и заключить акт бессрочного пользования на отведенную территорию.

МСС «Цветы Сибири» предоставило в жилом ... в ... ФИО2 на основании договора ... на передачу (продажу) квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113Для обслуживания указанного жилого дома предоставлялся земельный участок площадью 1800 кв.м. На кадастровый учет поставлен участок площадью 1200 кв.м. (КН 54:35:013105:10 (л.д.115-117).

Жилой дом истца расположен на смежном земельном участке по .... Собственники жилого ... ФИО5 (...) и ФИО2 (...) не возражали против строительства жилого дома истца (л.д. 54, 62).

В силу статьи 6 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1), действовавшего на момент предоставления ФИО2 квартиры в жилом доме и спорного земельного участка, земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй данного пункта).

Учитывая изложенное, следует считать, что земельный участок предоставлялся ФИО2 (отцу бывшего супруга истца) для обслуживания жилого дома. Т.е. земельный участок был выделен на законном основании компетентным органом власти.

Истец утверждает, что ФИО2 не возражал против строительства на выделенном ему земельном участке индивидуального жилого дома истца. ФИО2 оформил право собственности на часть выделенного ему земельного участка площадью 1200 кв.м. Жилой дом истца расположен на той части земельного участка, которая также была выделена ФИО2, но не была оформлена в его собственность и не была поставлена на кадастровый учет. Как указано в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН сведения о земельному участке по адресу: ... отсутствуют (л.д. 58).

Рассматривая требование истца о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, имеющий признаки самовольной постройки, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями п. 26 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено заключение кадастрового инженера ООО «Геолидер» ... от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства с местоположением: ... расположены в пределах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6). Земельный участок начал использоваться до принятия решения совета депутатов ..., утверждающего карту территориального зонирования, а соответственно и до установления градостроительных регламентов, таким образом, на земельный участок и объект капитального строительства - объект индивидуального жилищного строительства с местоположением ..., действие градостроительного регламента ... не распространяется. Строительство здания жилого дома произведено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение данного объекта.

Земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства доступом от земель общего пользования обеспечены. Здание объекта индивидуального жилищного строительства по ... расположено в пределах земельного участка, пересечений не обнаружено, нарушений не выявлено.

Рассматриваемый объект капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Использование земельного участка не опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры (л.д. 42-44).

Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о характерных точках контура объекта недвижимости. Здание находится в кадастровом квартале 54:35:013105 и представляет собой индивидуальный жилой .... постройки, площадью 121 кв.м., состоит из двух этажей и имеет следующие помещения: гостиная - 23,9 кв.м., кухня - 16,9 кв.м., санузел 5,4 кв.м., прихожая - 8,3 кв.м., котельная 4,0 кв.м., веранда 7,0 кв.м. (итого по первому этажу общая площадь 65,5 кв.м., жила площадь 23,9 кв. м.); комната - 23,6 кв.м., комната 12,3 кв. м., комната 12,3 кв.м., лестница - 1,4 кв.м. (итого по второму этаже - общая площадь 49,6 кв.м., жилая площадь - 48,2 кв.м.) (л.д. 10-18).

Также истцом представлен отчет ... об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, подготовленный частнопрактикующим оценщиком ФИО6, согласно которого стоимость объекта оценки - жилого дома по ... на дату оценки составляет 532 840 руб. (л.д. 19-41).

Из технического заключения ООО АМ «Тектоника», составленного по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по Профилактическая, ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение здания не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Индивидуальный жилой дом по ... соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарным требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального строительства, пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что индивидуальный жилой дом по ... соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального строительства, пригоден для дальнейшей эксплуатации.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требования истца, так как самовольная постройка расположена на земельном участке, предоставленном истцу на законном основании, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не установлены, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт 5005 ..., право собственности на жилой дом по адресу: ..., площадью 121,0 кв.м. с координатами точек контура объекта жилого дома

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

Решение суда является основанием для внесения изменений в инвентаризационное дело, государственный кадастр недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме черезДзержинский районный суд г. Новосибирска

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года.

Судья Т.С. Насалевич