Признание права пользования квартирой по договору социального найма после 25 лет фактического проживания

Дело № 2-736/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воронина Юрия Алексеевича, Ворониной Юлии Николаевны, Ворониной (Валяевой) Ксении Юрьевны, действующей за себя и своего несовершеннолетнего ребенка Валяева Артема Ивановича к Администрации Ленинского района г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о признании права пользования на жилые помещения на условиях договора социального найма и встречному иску Администрации Ленинского района г. Новосибирска к Воронину Юрию Алексеевичу, Ворониной Юлии Николаевне, Ворониной (Валяевой) Ксении Юрьевне, Валяеву Артему Ивановичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с вышеуказанным иском, в котором просили признать за Ворониным Юрием Алексеевичем, Ворониной Юлией Николаевной, Ворониной (Валяевой) Ксенией Юрьевной, Валяевым Артемом Ивановичем право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: адрес на условиях договора социального найма.

В обосновании своих требований указали, что в 1972 году Ворониной Валентине Викуловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения была предоставлена комната в квартире по адресу: адрес. В этом же году в этой квартире освободилась еще одна комната, которая была предоставлена семье Ворониной Валентины Викуловне.

В 1973 году Воронина Валентина Викуловна обменяла две комнаты в адрес. 28 по адрес в адрес на комнату площадью 13,0 кв.м в квартире, расположенной по адресу: адрес состоящую из двух комнат: площадью 13,0 кв. м и 18,7 кв.м.

По адресу адрес, в комнате общей площадью 13,0 кв.м были зарегистрированы:

Воронина Валентина Викуловна с 24.10.1985 года;

Воронин Юрий Алексеевич с 24.10.1985 года;

Воронин Сергей Алексеевич с 01.08.1996 года;

Воронина Юлия Николаевна (супруга Воронина Юрия Алексеевича, брак между супругами зарегистрирован отделом ЗАГС Ленинского района г. Новосибирска 22.07.1995 года, о чем составлена запись акта о заключении брака №) с 31.07.1998 года;

• Воронина Ксения Юрьевна (дочь отделом ЗАГС Ленинского района г.Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области составлена запись актао рождении № и выдано свидетельство о рождении серии Ш-ЕТ №) с31.07.1998 года.

В комнате по адресу адрес, общей площадью 18,7 кв.м. был вселен Фетисов А.Е.

14 ноября 2000 года Фетисов Алексей Ефимович со своей семьей переехал в адрес.

Комната по адресу адрес, общей площадью 18,7 кв.м с указанной даты больше никому не предоставлялась и была свободна. С согласия домоуправления фактически комната была занята семьей Воронина Юрия Алексеевича. 17 сентября 2003 года Воронин Юрий Алексеевич обратился с заявлением к Главе Администрации Ленинского района г. Новосибирска Стукало М.М. о закрепление за ним и его семьей освободившейся жилой комнаты 18,7 кв. м. По состоянию на 15.09.2003 г. обслуживающей организацией была составлена справка о проверке жилищных условий, из которых следует, что одна комната 13,0 кв.м. предоставлена Воронину Ю.А. по ордеру № от 18.06.1996 г., а вторая комната 18,7 кв.м занята семьей Воронина Ю.А. без ордера.

15.09.2003 года Начальником ЖЭУ-112 была выдана справка в том, что комната 18,7 кв.м по адресу адрес свободна.

Согласно выписке из лицевого счета № от 15.09.2003 г. Воронин Ю.А. производил оплату не только за жилую площадь комнаты 13,0 кв.м., но также оплачивал и за пользование общей площадью квартиры. Из выписки № от 15.09.2003 г. также следует, что оплату за комнату 18,7 кв.м и общую площадь 28,55 кв.м квартиры производила семья Ворониных.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР, Воронин Юрий Алексеевич и члены его семьи с 14.11.2000 г. фактически пользовались квартирой по адресу адрес, общей площадью 48,4 кв.м в целом на основании договора найма, а с 01.03.2005 на условиях социального найма. На протяжении всего периода пользования квартирой никто никаких требований или возражений по порядку пользования квартирой семье Ворониных не предъявлял.

17 сентября 2003 года Воронин Юрий Алексеевич обратился с заявлением к Главе Администрации Ленинского района г. Новосибирска и просил закрепить за ним освободившуюся комнату площадью 18,7 кв.м. Ответ ему не был дан.

16 августа 2017 года Воронины через своего представителя обратились в Администрацию Ленинского района г. Новосибирска с заявлением о перезаключении договора социального найма жилого помещения. Уведомлением № от 06.09.2017 г. в перезаключении договора социального найма Воронину Юрию Алексеевичу было отказано.

04 октября 2021 года Воронин Юрий Алексеевич обратился с очередным заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования. В адрес заявителя было направлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги № от 21.10.2021 г.

Из-за отсутствия договора социального найма на квартиру фактически, которой семья Ворониных пользуется на условиях социального найма, истцы лишены возможности получить равноценное жилое помещение при расселении дома. Истцы полагают, что занимают жилое помещение - квартиру по указанному адресу на условиях социального найма.

Согласно справки МУ «Городского жилищного агентства» квартира по адресу: адрес включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от 02.11.1998 года №, Распоряжения КУГИ от 03.12.1998 г. №-р, Распоряжение КУГИ от 30.12.1998 г. №-р.

В настоящее время в квартире постоянно проживают:

Воронин Юрий Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Воронина (Дьячкова) Юлия Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - жена,

Воронина (Валяева) Ксения Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - их дочь,

Валяев Артём Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внук.

Согласно Справке об учетной норме и норме предоставления жилой площади в Новосибирской области норма предоставления должна быть не менее 15 кв.м. общей площади на человека.

Таким образом, по составу на семью из 4-х человек необходимо жилое помещение общей площадью не менее 4 чел. х 15 кв.м. = 60,0 кв.м.

Общая площадь комнаты в адрес составляет 13,0 кв.м.

Администрации Ленинского района г. Новосибирска обратилась со встречными требованиями, в которых просила признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещени комнатой, 18,7 кв. м. в 2 - х комнатной адрес по у. Портовая в городе Новосибирске и выселить их из данной комнаты.

В обосновании своих требований указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании постановления мэрии города Новосибирска с 02.11.1998 №, распоряжения КУГИ от 30.12.1998 №-р. Прав( муниципальной собственности зарегистрировано 24.06.2019 №.

Согласно постановлению мэрии города Новосибирска № oт 29.12.2018 дом по адресу: адрес признак непригодным для проживания, а также аварийным и подлежащим сносу.

Вторая комната в указанной квартире ответчикам не предоставлялась правоустанавливающий документ на вселение в данную комнату отсутствует Администрацией Ленинского района города Новосибирска договор социального найма на комнату площадью 18,7 кв. м. с ответчиками не заключался, правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение у ответчиков отсутствуют. Каких либо письменных или иных доказательств законного вселения ответчиков в комнату площадью 18,7 кв. м. не представлено. На учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Ленинского района г. Новосибирска ответчики не состоят.

Таким образом, ответчики проживают в спорном жилом помещении без законных оснований, документов о вселении в спорное жилое помещение ими не представлено, за закреплением освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире в установленном законом порядке не обращались, добровольно освобождать его не намерены.

Истец: Воронина (Валяева) Ксения Юрьевна, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила в суд представителя.

Истцы: Воронин Юрий Алексеевич, Воронина Юлия Николаевна и их представитель Якушева Ирина Валерьевна в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили требования удовлетворить, со встречными требованиями не согласились, просили отказать.

Представитель ответчика: Администрация Ленинского района г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд возражение и встречный иск.

Представитель ответчика: Мэрия г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Помощник прокурора Александровой Н.А. в судебном заседании дала заключение, в котором, полагала, что исковые требования Администрации удовлетворению не подлежат, требования Ворониных подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании постановления мэрии города Новосибирска с 02.11.1998 №, распоряжения КУГИ от 30.12.1998 №-р. Прав( муниципальной собственности зарегистрировано 24.06.2019 №.

Согласно постановлению мэрии города Новосибирска № oт 29.12.2018 дом по адресу: адрес признак непригодным для проживания, а также аварийным и подлежащим сносу.

1972 году Ворониной Валентине Викуловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения была предоставлена комната в квартире по адресу: адрес. В этом же году в этой квартире освободилась еще одна комната, которая была предоставлена семье Ворониной Валентины Викуловне.

В 1973 году Воронина Валентина Викуловна обменяла две комнаты в адрес. 28 по адрес в адрес на комнату площадью 13,0 кв.м в квартире, расположенной по адресу: адрес состоящую из двух комнат: площадью 13,0 кв. м и 18,7 кв.м.

По адресу адрес, в комнате общей площадью 13,0 кв.м были зарегистрированы:

Воронина Валентина Викуловна с 24.10.1985 года;

Воронин Юрий Алексеевич с 24.10.1985 года;

Воронин Сергей Алексеевич с 01.08.1996 года;

Воронина Юлия Николаевна (супруга Воронина Юрия Алексеевича, брак между супругами зарегистрирован отделом ЗАГС Ленинского района г. Новосибирска 22.07.1995 года, о чем составлена запись акта о заключении брака №) с 31.07.1998 года;

• Воронина Ксения Юрьевна (дочь отделом ЗАГС Ленинского района г.Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области составлена запись актао рождении № и выдано свидетельство о рождении серии Ш-ЕТ №) с31.07.1998 года.

В комнате по адресу адрес, общей площадью 18,7 кв.м. был вселен Фетисов А.Е.

14 ноября 2000 года Фетисов Алексей Ефимович со своей семьей переехал в адрес.

Комната по адресу адрес, общей площадью 18,7 кв.м с указанной даты больше никому не предоставлялась и была свободна. С согласия домоуправления фактически комната была занята семьей Воронина Юрия Алексеевича. 17 сентября 2003 года Воронин Юрий Алексеевич обратился с заявлением к Главе Администрации Ленинского района г. Новосибирска Стукало М.М. о закрепление за ним и его семьей освободившейся жилой комнаты 18,7 кв. м. По состоянию на 15.09.2003 г. обслуживающей организацией была составлена справка о проверке жилищных условий, из которых следует, что одна комната 13,0 кв.м. предоставлена Воронину Ю.А. по ордеру № от 18.06.1996 г., а вторая комната 18,7 кв.м занята семьей Воронина Ю.А. без ордера.

15.09.2003 года Начальником ЖЭУ-112 была выдана справка в том, что комната 18,7 кв.м по адресу адрес свободна.

Согласно выписке из лицевого счета № от 15.09.2003 г. Воронин Ю.А. производил оплату не только за жилую площадь комнаты 13,0 кв.м., но также оплачивал и за пользование общей площадью квартиры. Из выписки № от 15.09.2003 г. также следует, что оплату за комнату 18,7 кв.м и общую площадь 28,55 кв.м квартиры производила семья Ворониных.

В период вселения в названое жилое помещение действовал Жилищный кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Согласно статье 46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение (комната площадью 18,7 кв.м.) на момент его освобождения являлось изолированным жилым помещением в квартире, где проживали несколько нанимателей. Данная комната является свободной.

Согласно статье 38 Жилищного кодекса 1983 года, действовавшего в период, относящийся к обстоятельствам дела, норма жилой площади устанавливалась в размере 12 квадратных метров на одного человека. На момент освобождения и занятия комнаты (1995-1996) семья истуов состояла из 4 человек, что подтверждается поквартирной карточкой л.д.10-11). Таким образом, имела право на занятие 48 кв.м. жилой площади, во всей занимаемой квартире всего 31,7 кв.м. жилой площади. Таким образом, ответчики имели право на занятие освободившегося жилого помещения.

На протяжении 25 лет ответчики несут бремя содержания всей квартиры, оплачивают коммунальные платежи.

Нормам действующего законодательства так же предусматривают предоставление освободившейся жилой площади.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления. Для отдельных категорий граждан законами субъектов РФ могут устанавливаться иные нормы предоставления и учетные нормы площади жилого помещения.

Под нормой предоставления понимается минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Учетная норма - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма площади жилого помещения в г. Новосибирске составляет 12 кв.м.

В настоящее время в квартире на регистрационном учете так же состоят 4 человек.

Таким образом, даже занимая всю квартиру, истцы по первоначальному иску, не обеспечены учетной нормой жилой площади.

В соответствии с представленными документами о доходах, ответчики могут, быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения, следовательно, имеются основания для применения ч. 1 ст. 59 ЖК РФ в отношении комнаты комнатой жилой площадью 18.7 кв. м. в 2-комнатной квартире, расположенной по адресу: адрес.

Ссылки в ответчика на ст. ст. 49, 57 ЖК РФ, регламентирующие порядок предоставления жилых помещений гражданам на условиях социального найма, не могут повлиять на существо решения, поскольку при разрешении спора по настоящему делу судом применяются положения ст. 59 ЖК РФ.

Таким образом, истцы, являясь нуждающимися в улучшении жилищных условий, заняли освободившуюся жилую комнату, в которой никто не проживал и на которую никто не претендовал, в настоящее время пользуются всей квартирой, оплачивают квартплату и коммунальные услуги, то есть исполняют обязанности по договору найма жилого помещения, учитывая, что отсутствие договора социального найма либо ордера, являющихся в силу требований действующего законодательства основанием для вселения, не препятствует признанию за ними права пользования жилым помещением, принимая во внимание, что за период с 2000 года по 2025 год каких-либо возражений относительно проживания ответчиков в спорной квартире никто не высказывал, право на данное жилое помещение никто не оспаривал, с них взималась квартплата и плата за коммунальные услуги, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований администрации Ленинского района г. Новосибирска и удовлетворении первоначальных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Ленинского района г. Новосибирска к Воронину Юрию Алексеевичу, Ворониной Юлии Николаевне, Ворониной (Валяевой) Ксении Юрьевне, Валяеву Артему Ивановичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении отказать.

Исковые требования Воронина Юрия Алексеевича, Ворониной Юлии Николаевны, Ворониной (Валяевой) Ксении Юрьевны, действующей за себя и своего несовершеннолетнего ребенка Валяева Артема Ивановича к Администрации Ленинского района г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о признании права пользования на жилые помещения на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за Ворониным Юрием Алексеевичем, Ворониной Юлией Николаевной, Ворониной (Валяевой) Ксенией Юрьевной, Валяевым Артемом Ивановичем право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: адрес на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 марта 2025 года.

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-736/2025 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

М.И. Елисеева