Обязание собственника обеспечить безопасность заброшенных зданий из-за угрозы обрушения

Дело № 2-506/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» мая 2025 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Никитиной М.В.,

При секретаре судебного заседания Смирновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Легостаевского сельсовета адрес к Усову С. А. об обеспечении безопасности потенциально опасного объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Легостаевского сельсовета адрес обратился в суд с иском к Усову С.А. об обеспечении безопасности потенциально опасного объекта капитального строительства.

В обоснование иска указала, что Усову С.А. на праве собственности принадлежат объекты капитального строительства - нежилое здание (здание склад) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес-а; нежилое здание (маслосырзавод) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес; нежилое здание (здание свинарник) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес нежилое здание (здание гараж) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес Здания заброшены, безопасность не обеспечена, а именно: в зданиях отсутствуют окна, двери, частично крыша, следовательно, доступ на данные объекты не ограничен.

В администрацию неоднократно поступали представления Искитимской межрайонной прокуратуры с требованием о принятии мер, направленных на ограничение доступа к заброшенным зданиям.

Таким образом, в целях недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих или пребывающих на территории Легостаевского сельсовета адрес и обеспечения безопасности потенциально опасных объектов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены претензионные письма с требованием принять меры по обеспечению безопасности зданий, однако указанные обращения оставлены без рассмотрения.

Просит, с учетом уточнений, обязать Усова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обеспечить безопасность потенциально опасных объектов капитального строительства - нежилое здание (здание склад) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес-адрес нежилое здание (маслосырзавод) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес; нежилое здание (здание свинарник) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес-адрес нежилое здание (здание гараж) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес-адрес, приняв меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание (здание склад) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес нежилое здание (маслосырзавод) с кадастровым номером № расположенное по адресу: адрес нежилое здание (здание свинарник) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес нежилое здание (здание гараж) с кадастровым номером № расположенное по адресу: адрес путем установки ограждения по периметру зданий, оснащения ограждений воротами с запирающимися устройствами (замками).

Представитель истца администрации Легостаевского сельсовета адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Усов С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов относится осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Согласно ч. 11 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Из материалов дела следует, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ, Усов С.А. является собственником нежилого здания (здание гараж) с кадастровым номером №, площадью № кв.м., нежилого здания (здание свинарник) с кадастровым номером №, площадью № кв.м., нежилого здания (маслосырзавод) с кадастровым номером № площадью № кв.м., нежилого здания (здание склад) с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенных по адресу: адрес (л.д. 6-11, 12-17, 18-23, 24-29).

Искитимской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации местного самоуправления, муниципальной собственности, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Легостаевского сельсовета (л.д. 41-43). В соответствии с доводами иска, истцу неоднократно поступали представления Искитимского межрайонного прокурора с требованием о принятии мер, направленных на ограничение доступа к заброшенным зданиям.

Во исполнение представления Искитимского межрайонного прокурора и в целях недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих на территории Легостаевского сельсовета адрес, ДД.ММ.ГГГГ истцом направлялись досудебные претензии ответчику № № в отношении объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, № с требованием в течение 30 дней со дня получения настоящих претензий обеспечить безопасность объектов капитального строительства, а именно принять меры по их консервации (л.д. 32-33, 34-35, 36-37, 38-39). В качестве подтверждения направления досудебных претензий ответчику представлены почтовые квитанции (л.д. 40).

Кроме того, представленные в материалах дела фотографии свидетельствуют о том, что земельный участок, на котором расположены спорные нежилые помещения, представляет собой неогороженную территорию (доступ свободный), благоустройство отсутствует (л.д. 30, 31).

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

При этом бремя содержания имущества может быть выражено не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в возложении обязанности на субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия.

Так, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по обеспечению сохранности имущества; соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что объекты капитального строительства - нежилое здание (здание склад) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес; нежилое здание (маслосырзавод) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес нежилое здание (здание свинарник) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес нежилое здание (здание гараж) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес эксплуатируются, находятся в не облагороженном состоянии и в свободном доступе, создают угрозу обрушения и причинения вреда здоровью иным лицам.

Таким образом, непринятие Усовым С.А. мер по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии создает потенциальную опасность, может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, поскольку доступ к зданиям свободный, что не исключает возможность проникновения в них посторонних лиц, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на собственника обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилые здания, принадлежащие ответчику, путем установки ограждения по периметру зданий, оснащения ограждений воротами с запирающимися устройствами (замками).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Легостаевского сельсовета адрес - удовлетворить.

Обязать Усова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обеспечить безопасность потенциально опасных объектов капитального строительства - нежилое здание (здание склад) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес; нежилое здание (маслосырзавод) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес нежилое здание (здание свинарник) с кадастровым номером № расположенное по адресу: адрес нежилое здание (здание гараж) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес приняв меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание (здание склад) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес нежилое здание (маслосырзавод) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес нежилое здание (здание свинарник) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес нежилое здание (здание гараж) с кадастровым номером № расположенное по адресу: адрес путем установки ограждения по периметру зданий, оснащения ограждений воротами с запирающимися устройствами (замками).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Никитина М.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.