Обязание разработать проект освоения лесов для арендуемого участка (рекреационная деятельность)

54RS0010-01-2023-008867-54

Дело № 2-7263/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года адрес

Центральный районный суд адрес в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Траст» о возложении обязанности разработать и предоставить проект освоения арендуемого лесного участка,

у с т а н о в и л:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском и просил обязать ООО «Траст» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать проект освоения в отношении арендуемого лесного участка с кадастровым номером № адрес и предоставить его для проведения государственной экспертизы в Министерство природных ресурсов и экологии адрес.

В обоснование заявленных требований указано, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения Министерством природных ресурсов и экологии адрес требований лесного законодательства, в ходе которой установлено отсутствие у ООО «Траст» заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов на лесной участок, арендуемый последним в целях ведения рекреационной деятельности на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на лесном участке с кадастровым номером № адрес.

Представитель истца Цыдыпова Д.Э. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения.

Ответчик ООО «Траст» в судебное заседание своего представителя не направило, извещалось судом надлежащим образом, судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.

Учитывая, что суд принимал меры для надлежащего извещения ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, но он не является за судебными извещениями на почту, то суд в данном случае полагает, что ответчик уклоняется от получения судебных повесток и с учетом положений статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считает ответчика извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, экологии и туризма адрес (арендодатель) и ООО «Траст» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № (л.д.10-19).

Согласно пункту 1.2 договора лесной участок имеет следующие характеристики: площадь - 1,1732 га; местоположение: адрес; кадастровый номер №; номер учетной записи в государственном лесном реестре - №; категория защитности - нерестоохранные полосы лесов; вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности.

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации договора аренды лесного участка и составляет ДД.ММ.ГГГГ (пункт 6.1 договора).

На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанный лесной участок передан ООО «Траст» в аренду.

Подпунктом «г» пункта 3.4 Договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан в течение шести месяцев с момента заключения договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии адрес в адрес Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры ООО «Траст» не представлен проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы (л.д.20).

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1 статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).

Статьёй 1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, помимо прочего, на принципах обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно части 5 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии со статьёй 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 85 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование) направлено на обеспечение устойчивого развития территорий.

Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств.

В соответствии с пунктом 27 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» (далее Приказ) проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

При этом, согласно пункту 3 Приказа проект освоения лесов (рекомендуемый образец приведен в приложении к Составу проекта освоения лесов) содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Частью 2 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Согласно части 6 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.

В силу частей 1 и 2 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

В связи с изложенными обстоятельствами, учитывая, что ООО «Траст» является арендатором лесного участка, им не разработан проект освоения лесов в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц, то суд приходит к выводам об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок исполнения судебного акта в части требований о возложении обязанности разработать проект в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Траст» (ИНН 5406815500) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении арендуемого лесного участка с кадастровым номером № адрес и предоставить его для государственной экспертизы в Министерство природных ресурсов и экологи и адрес.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Траст» (ИНН 5406815500) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через суд, вынесший решение, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Разъяснить сторонам, что иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через суд, вынесший решение, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Постоялко