Признание права пользования жилым помещением по договору социального найма после смерти нанимателя

Дело № 2-158/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

10 февраля 2025 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Мелкумян А.А.,

при секретаре Юрченко А.А.,

с участием:

истца Дерновой Е.В.,

представителя истца Антипьевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дерновой Евгении Владимировны к мэрии г. Новосибирска, администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Дерновой Евгении Владимировны к мэрии г. Новосибирска, администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за Дерновой Евгенией Владимировной право пользования жилым помещением по адресу: ..., на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его мотивированного составления.

Судья А.А. Мелкумян

Дело № 2-158/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Мелкумян А.А.,

при секретаре Юрченко А.А.,

с участием:

истца Дерновой Е.В.,

представителя истца Антипьевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дерновой Евгении Владимировны к мэрии г. Новосибирска, администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л :

Дернова Е.В. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Дзержинского района г. Новосибирска, в котором просит признать за ней право пользования помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что квартира, расположенная по адресу: ..., была предоставлена ее супругу Дернову Е.М. в 2016 году, как сотруднику ГУФСИН России по Новосибирской области, по договору социального найма. Фактически до момента заключения указанного договора социального найма истец уже проживала с Дерновым Е.М., без регистрации брака между ними, сначала по месту жительства ее родителей, а потом (до момента предоставления указанной квартиры Дернову Е.М.) - на основании договора аренды квартиры. В квартиру по ... истец с супругом вселились в 2015 году, как только получили ключи от нее. В 2021 году между Дерновым Е.М. и Дерновой Е.В. был зарегистрирован брак. В спорной квартире по ... истец проживала вместе с супругом до момента его смерти ДД.ММ.ГГГГ. После смерти супруга истец продолжает проживать в указанной квартире и нести расходы на ее содержание. При обращении истца в ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области» (по месту работы супруга) с заявлением о перезаключении с ней договора социального найма ей стало известно, что квартира по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ была передана в собственность мэрии г. Новосибирска. При обращении истца в мэрию г. Новосибирска с аналогичным заявлением ею был получен отказ в связи с отсутствием законных оснований для заключения договора. Истец полагает, что указанный отказ мэрии г. Новосибирска не является правомерным, поскольку, несмотря на отсутствие факта регистрации в указанной квартире по месту жительства, она являлась членом семьи нанимателя квартиры, проживает в ней до настоящего времени, несет бремя ее содержания.

В судебном заседании истец Дернова Е.В. и ее представитель Антипьева О.О. поддержали доводы искового заявления, просили иск удовлетворить, пояснили, что на учете как малоимущая и нуждающаяся истец не состоит, имеет в долевой собственности часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., в котором фактически проживает ее сын с супругой и ребенком, в связи с чем учетная норма площади указанного жилого помещения на одного проживающего в нем человека является меньше установленного законодательством РФ. Фактически истец проживает в квартире по ..., в г. Новосибирске. Иного жилого помещения ни в пользовании, ни в собственности истец не имеет.

Представители ответчиков мэрии г. Новосибирска и администрации Дзержинского района г. Новосибирска в суд не явились, были извещены надлежащим образом.

Ранее представителем мэрии г. Новосибирска в материалы дела представлен отзыв на иск (л.д. 35-36), из которого следует, что требования Дерновой Е.В. удовлетворению не подлежат, надлежащим ответчиком по делу является администрация Дзержинского района г. Новосибирска.

Из представленных возражений администрации Дзержинского района г. Новосибирска (л.д. 128-130) следует, что при заявлении истцом требований ею не подтвержден факт вселения в установленном порядке в квартиру, поскольку отсутствует факт ее регистрации в данной квартире по месту жительства. Поскольку истец имеет регистрацию по ..., в г. Новосибирске, то оснований для заключения с ней договора социального найма в отношении освободившегося жилого помещения после смерти ее супруга не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» обеспечение жилыми помещениями, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника, гражданина, уволенного со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, предоставление им иных социальных гарантий осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет: 1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека; 2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; 3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в связи с наличием служебных отношений между ГУФСИН России по Новосибирской области и Дерновым Евгением Михайловичем и наличием оснований нуждаемости у последнего, подачей им соответствующего рапорта ДД.ММ.ГГГГ, решением жилищно-бытовой комиссии УпК ГУИН по НСО от ДД.ММ.ГГГГ Дернов Е.М. был включен в список УпК ГУИН по НСО нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи из 3-х человек (т. 1 л.д. 279-281).

При этом, из поступивших материалов учетного дела ГУФСИН России по Новосибирской области следует, что Дернов Е.М., обращаясь ДД.ММ.ГГГГ с рапортом на включение в список на получение жилья, указывал на наличие у него семьи из 3-х человек - он, супруга Дернова О.Ю. и Дернов А.Е. (т. 1 л.д. 189). Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ брак между Дерновым Е.М. и Дерновой О.Ю. был прекращен (т. 1 л.д. 205), и в дальнейшем Дернов Е.М. ежегодно подтверждал нуждаемость в жилом помещении (т. 1 л.д. 177-283).

ДД.ММ.ГГГГ Дернов Е.М. был уволен из уголовно-исполнительной системы на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ...-лс в связи с выходом на пенсию (т. 1 л.д. 282).

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...», действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, и Дерновым Е.М. заключен договор социального найма жилого помещения ..., согласно которому нанимателю Дернову Е.М, в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 37,2 кв.м, в том числе жилой площадью 19,0 кв.м, по адресу: ..., для проживания в нем (т. 1 л.д. 8-12, 177-181).

В дальнейшем, в 2017 году указанное жилое помещение из оперативного управления ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области» было передано в собственность города Новосибирска (т. 1 л.д. 20-21, 31-33, 182-186, 187-188).

В указанной квартире Дернов Е.М. был поставлен на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 13), до этого момента он состоял на регистрационном учете по месту жительства своих родителей - ... (т. 1 л.д. 241).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы закона следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся служебным жилым помещением и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Из ст. 64 ЖК РФ следует, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из пунктов 26, 27 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 следует, что лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14, следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой» содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2) Конституции Российской Федерации.

Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между Дерновым Е.М. и Чеченевой (Дерновой) Е.В. (т. 1 л.д. 15).

При этом, из справок Отдела полиции № 5 «Дзержинский» УМВД России по г. Новосибирску следует, что супруги Дерновы проживали в ..., в г. Новосибирске с 2015 года, в настоящее время Дернова Е.В. продолжает в ней проживать (т. 1 л.д. 16, 56, т. 2 л.д. 23), несет бремя содержания указанного недвижимого имущества (т. 1 л.д. 17, 147-166, т. 2 л.д. 20-22).

Из материалов дела следует также, что приговором Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ Чеченева Е.В. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса РФ, ей было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года (т. 1 л.д. 88-90, 141). Согласно справки на лицо по ИБД-Ф Чеченева Е.В. ДД.ММ.ГГГГ была освобождена условно-досрочно из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области и убыла по адресу: ... (т. 1 л.д. 140-141).

На факт проживания Дерновой Е.В. в квартире по ..., указывали также допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Тулякова А.В. и Пархоменко Е.Б., которые пояснили, что с момента предоставления Дернову Е.М. указанной квартиры его супруга Дернова Е.В. проживала в ней совместно с ним, за исключением двух лет отбывания ею наказания за преступление.

ДД.ММ.ГГГГ Дернов Е.М. умер, что подтверждено свидетельством о смерти (т. 1 л.д. 14).

После обращения Дерновой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ «Управление по конвоированию ГУ ФСИН России по Новосибирской области» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения после смерти супруга и получения отказа в связи с выбытием квартиры из оперативного управления учреждения (т. 1 л.д. 18-19), истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в мэрию г. Новосибирска, которая ДД.ММ.ГГГГ отказала Дерновой Е.В. в заключении договора социального найма, поскольку факт ее вселения в указанную квартиру не подтвержден, ее регистрации в указанной квартире не имеется (т. 1 л.д. 22-24).

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

На основании ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Вместе с тем, частью 2 ст. 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу п. 3 ст. 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, то есть оно освобождено.

Из изложенного следует, что право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, возникает у члена семьи нанимателя с момента его вселения в данное помещение.

Наличие согласия нанимателя Дернова Е.М. на вселение Днерновой (Чеченевой) Е.В. в занимаемое жилое помещение, фактическое ее вселение и проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя являются юридически значимыми обстоятельствами по данному делу. Возникновение у Дерновой Е.В. равного с нанимателем права пользования жилым помещением может быть основано на доказанном факте ее вселения в квартиру в качестве члена семьи нанимателя Дернова Е.М., на ее фактическом проживании в квартире совместно с Дерновым Е.М. длительный период времени до момента смерти нанимателя в 2023 году.

Вместе с тем, судом также установлено и не оспаривалось истцом, что Дернова Е.В. является собственником 3/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ..., общей площадью 65,7 кв.м, и земельный участок по указанному адресу (т. 1 л.д. 43-50, 91-97). Совместно с ней собственником 3/10 долей является ее сын - Чеченев В.Д. и собственником 2/5 долей является Гаприндашвили О.С.

В данном жилом доме зарегистрированными по месту жительства являются Чеченева Е.В. (истец), Чеченев В.Д. (ее сын), Киселева А.Е. (супруга сына истца), Киселев Р.Д. (внук истца) и Гаприндашвили О.С. (собственник второй половины дома) с ребенком (т. 1 л.д. 57, 105-109).

Из представленной технической документации на указанный жилой дом следует, что фактически дом используется двумя семьями, имеет выделенные в фактическое пользование разным семьям доли, в которых имеются разные входы. В доле жилого дома, принадлежащей истцу и ее сыну Чеченеву В.Д., имеются 3 комнаты - кухня площадью 7,6 кв.м, комната площадью 13 кв.м и комната площадью 6,9 кв.м (т. 1 л.д. 79-87). Таким образом, общая площадь занимаемого семьей сына истца помещения составляет 27,5 кв.м.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Тулякова А.В. и Гаприндашвили С.О., которые подтвердили факт проживания семьи сына истца в принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности жилом доме и на факт использования указанного жилого дома двумя семьями (дом на два хозяина).

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).

Согласно п. 4.1 решения Совета депутатов города Новосибирска № 94 от 28 сентября 2005 года «О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска» учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Частью 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Таким образом, истец Дернова Е.В. нанимателем жилого помещения по договору социального найма жилого помещения не является, за признанием ее в установленном порядке малоимущей истец не обращалась, на что ею было указано в рамках судебного разбирательства. Являясь сособственником жилого помещения, Дернова Е.В., с учетом проживающих в данном помещении лиц и его площади, не обеспечена общей площадью жилого помещения в нем в размере учетной нормы, в связи с чем имеются основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении.

Суждение представителя ответчика об отсутствии оснований для признания за истцом права пользования спорным помещением ввиду того, что Дернова Е.В. не признана малоимущей и не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, основанное на нормах 49, 51 ЖК РФ, является неверным. Указанные положения жилищного законодательства применимы при первичном предоставлении жилого помещения. Между тем предметом спора являются жилищные права истца в отношении жилого помещения, предоставленного ранее члену ее семьи Дернову Е.М.

В силу ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из содержания ст. 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Вопреки доводам стороны ответчика, с учетом исследованных в процессе судебного разбирательства доказательств, судом установлен факт проживания в спорной квартире как Дернова Е.М., так и его супруги Дерновой Е.В., как члена семьи нанимателя. Указанное подтверждается пояснениями истца и показаниями допрошенных свидетелей, а также представленными в материалы дела доказательствами.

При указанных обстоятельствах дела отказ муниципального органа заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение является неправомерным, противоречит положениям приведенных норм права и нарушает жилищные права истцов.

В силу п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено судом, Дернова Е.В., как член семьи нанимателя, была вселена нанимателем в квартиру по адресу: ..., фактически проживает в спорном жилом помещении, добросовестно пользуется жилым помещением, оплачивает коммунальные и другие расходы, связанные с содержанием данного жилого помещения.

Право пользования предоставленным жилым помещением истца в течение длительного времени в установленном порядке никем не оспаривалось, доказательств неправомерности вселения нанимателем и проживания истца в данном жилом помещении представлено не было.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Дерновой Евгении Владимировны к мэрии г. Новосибирска, администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за Дерновой Евгенией Владимировной право пользования жилым помещением по адресу: ..., на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его мотивированного составления.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2025 года.

Судья А.А. Мелкумян