Признание незаконным отказа в назначении социальной пенсии по старости из-за получения выплат в Таджикистане

Дело № 2-1095/2025

54RS0010-01-2024-008008-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салиховой Н. А. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Салихова Н.А. обратилась в суд с указанным иском и просила суд с учетом уточнений исковых требований (л.д.38-39) признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика назначить Салиховой Н.А. социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении социальной пенсии по старости в связи с получением пенсии по законодательству Таджикистана. Основанием для отказа в назначении пенсии явилось то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.3 ст.21 которого одновременно со вступлением в силу настоящего Договора Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекращает действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан. В соответствии с п.4 ст.6 Договора социальные пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством РФ при условии неполучения застрахованным лицом (членом его семьи) пенсии по законодательству Республики Таджикистан. Истец не согласна с решением ответчика и считает его незаконным. В соответствии с пп.5 п.1 ст.11 Закона №166-ФЗ истец имеет право на социальную пенсию, поскольку достигла возраста 60 лет в ДД.ММ.ГГГГ Истец является гражданином РФ с ДД.ММ.ГГГГ и проживает на территории России, в связи с чем определение права на социальную пенсию по старости должно осуществляться по законодательству РФ. Истец переехала с Таджикистана в 2021 году, в период действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым социальная пенсия по старости назначалась сразу после достижения возраста. Компетентным органом Республики Таджикистан подтвержден факт неполучения истцом пенсий и иных пособий и выплат на территории Таджикистана с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно истец имеет право на назначение социальной пенсии по старости в РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит заявленные требования удовлетворить.

Истец Салихова Н.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя Салихова Х.Д.

Представитель истца Салихов Х.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Силарин Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.19).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с п.5 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в назначении социальной пенсии по старости в связи с несоблюдением условий назначения социальной пенсии по старости, а именно в связи с получением Салиховой Н.А. пенсии на территории Республики Таджикистан (л.д.4).

Согласно ответа Управления Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве адрес в адрес № от ДД.ММ.ГГГГ, выплаты пенсии Салиховой Н.А. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом из Республики Таджикистан (л.д.5).

Согласно ответа Управления Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве адрес в адрес № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия Салиховой Н.А. выплачена до ДД.ММ.ГГГГ. (30).

Согласно ответа Управления Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве адрес в адрес № от ДД.ММ.ГГГГ Салихова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ не состоит на учете и не получает пенсию (л.д.40).

Как следует из банковской выписки Салихова Н.А. не получала пенсионные выплаты в ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта истца следует, что Салихова Н.А. является гражданкой Российской Федерации, паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: адрес (л.д.6-7).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона №400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец получила паспорт гражданина Российской Федерации.

Согласно ответа Управления Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве адрес в адрес № от ДД.ММ.ГГГГ Салихова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ не состоит на учете и не получает пенсию (л.д.40).

Учитывая, что прекращение выплаты пенсии истцу, а также переезд истца произошел до вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что положения данного правового акта не распространяются на Салихову Н.А.

В соответствии с положениями статей 1 и 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсии гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства гражданина.

Согласно статьи 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения, выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Как следует из пп.8 пункта 1 ст.4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют, в частности, нетрудоспособные граждане.

Из положений статьи 2 указанного Федерального закона нетрудоспособными гражданами являются инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее - дети достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не больше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, дети, оба родителя которых неизвестны, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.6 статьи 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (нетрудоспособные граждане).

Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации в то числе граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста (пп.5 ч.1 ст.11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела с заявлением о назначении социальной пенсии по старости истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая дату рождения истца ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения Салихова Н.А. достигла возраста 65 лет.

Таким образом, принимая во внимание возраст Салиховой Н.А., проживание на территории Российской Федерации, отсутствие пенсионного обеспечения на территории Республики Таджикистан, истец на момент обращения в пенсионный орган обладала правом на назначение социальной пенсии по старости.

В связи с чем суд приходит к выводу что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (п.1 ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Салиховой Н.А. подлежит назначению социальная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Салиховой Н. А. (СНИЛС №) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес назначить Салиховой Н. А. социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.А. Постоялко