Установление границ земельного участка из-за реестровой ошибки при межевании

Дело № 2-449/2025 (№ 2-4770/2024)

УИД 55RS0004-01-2024-007264-31

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Руф О.А.

при секретаре Бургардт М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 18 февраля 2025 года гражданское дело в порядке заочного производства по иску Сосновской Зои Ивановны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:150605:201,

УСТАНОВИЛ:

Сосновская З.И. обратилась в Октябрьский районный суд города Омска с названным иском к ответчику, ссылаясь в его тексте с учетом его уточнения на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером данные изъяты площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: Омская область, Октябрьский административный округ, мкр Осташково, на основании свидетельства на право собственности на землю от 26.11.1992 г. на основании решения Морозовского сельского совета. С даты его предоставления истцу данный участок огорожен по периметру в соответствии с его площадью, согласно правоустанавливающим документам, на его территории осуществляется садоводство в соответствии с разрешенным использованием данного земельного участка.

В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка установлено, что границы участка с кадастровым номером данные изъяты проходят по естественному объекту в виде забора существующему более 15 лет. Для постнаовки на кадастровый учет необходимо согласовать границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:150605:201,входящего в единое землепользование с кадастровым номером данные изъяты принадлежащего Российской Федерации, фактическое местоположение земельного участка установлено по адресу г. Омск, Октябрьский АО, Осташково, ул. Осташково д. 12.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером данные изъяты передан в постоянное бессрочное) пользование ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области.

Согласно ответа от 11.07.2024 г. выданного ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области следует, что согласовать границы земельного участка с кадастровым номером данные изъяты могут, т.к. правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером данные изъяты является РФ. Аналогичный ответ дан ТУ Росимущества в Омской области.

В 2025 году истец обратилась к кадастровому инженеру Позднякову Г.В. для проведения кадастровых работ в целях уточнения местоположения границ этого земельного участка, в результате которых выявлена реестровая ошибка местоположения границ земельного участка с кадастровым номером данные изъяты, собственником которого является РФ в лице ТУ Росимущества в Омской области и который предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ «ИК-12» УФСИН России по Омской области.

С учетом данных обстоятельств просила суд установить границы принадлежащего ей на праве собственности указанного земельного участка согласно межевого плана подготовленного кадастровым инженером Поздняковым Г.В., исключить из земельного участка с кадастровым номером данные изъяты, входящего в единое землепользование с кадастровым номером данные изъяты принадлежащего Российской Федерации, фактическое местоположение земельного участка установлено по адресу г. Омск, Октябрьский АО, Осташково, ул. Осташково д. 12 указанные координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером данные изъяты, согласно межевого плата выполненного кадастровым инженером Поздняковым Г.В.

Истец Сосновская З.И. в судебном заседании участия не принимала, о времени и дне слушания дела извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Омской области в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимал.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ «ИК-12 УФСИН России по Омской области», Управления Росреестра по Омской области, филиал ППК Роскадастр по Омской области, ТСН СНТ «Осташково» участия в судебном заседании не принимали, о времени и дне слушания дела извещены.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Омска в сети Интернет.

Суд рассмотрел дело в отсутствие истца, ответчика, третьего лицо в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

На основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (на дату возникновения спорных отношений) садоводческое товарищество вправе было самостоятельно распределять земельные участки из земель СНТ.

Из материалов дела видно, что собственником земельного участка с кадастровым номером данные изъяты расположенного по адресу: Омская область, Октябрьский административный округ, мкр Осташково, площадью 550 кв.м. (далее - спорный земельный участок) является Сосновская З.И.

Земельный участок принадлежит Сосновской З.И. по праву собственности на основании свидетельства на право собственности на землю № 148, выданного 26.11.1992 на основании решения Морозовского сельского совета от 17.07.1992 № 25.

По данным ЕГРН, спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем доводы стороны ответчиков в данной части в отсутствие каких-либо доказательств обратного следует отклонить.

Частью 1 статьи 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Сосновская З.И. является членом ТСН СНТ «Осташково» с 05 мая 2018 г.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.09.2008, земельный участок с кадастровым номером данные изъяты принадлежит на праве собственности Российской Федерации

На основании распоряжения ТУ Росимущества по Омской области от 20.06.2008 № 518-р переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером данные изъяты, а именно прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Управления исполнения наказания управления внутренних дел Омской области на земельный участок общей площадью 121 га для производственной деятельности. Земельный участок площадью 576 466 кв. метров кадастровый номер данные изъяты предоставлен ФГУ ИК-12 УФСИН России по Омской области в постоянное (бессрочное) пользование

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером данные изъяты является условным и входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером данные изъяты, площадью 573669 +/- 336 кв.м, находящегося в собственности Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером данные изъяты был образован путем разделения земельного участка с кадастровым номером данные изъяты площадью 121 га.

Земельный участок с кадастровым номером данные изъяты относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для производственной деятельности, размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально- технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Местоположение данного земельного участка установлено в 450 м северо-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Октябрьский АО, микрорайон Осташково, ул. Осташковская, дом 12.

Согласно выписке из ЕГРН, с 04.09.2008 за ФКУ «ИК-12 УФСИН по Омской области» уполномоченным органом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером данные изъяты.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно части 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, а также правовой позиции, изложенной в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Материалами дела подтверждено, что владение, пользование и несение бремени содержания спорного земельного участка за весь период существования данного участка осуществлялось исключительно истцом

Сосновская З.И. является членом СНТ «Осташково» и оплачивает членские взносы

Истец обратилась к кадастровому инженеру Позднякову Г.В. для составления межевого плана, были проведены кадастровые работы для уточнения границ спорного земельного участка.

Кадастровым инженером Поздняковым Г.В. подготовлен межевой план 13.01.2025 г.

Согласно заключения кадастрового инженера Позднякова Г.В. следует, что в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером данные изъяты, расположенного по адресу Омская область, г. Омск, мкр. Осташково было определено местоположение уточненных границ земельного участка по фактически расположенному объекту в виде забора, существование границ земельного участка более 15 лет подтверждается космическими снимками и правоустанавливающим документам.

Согласно межевого плана границы земельного участка с кадастровым номером данные изъяты по характерным точкам, установленным в результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером Поздняковым Г.А. согласно межевого плана от 13.01.2025 выглядя следующим образом данные изъяты

В связи с наличием пересечения границ участков, правообладателю уточняемого земельного участка рекомендовано обратиться в суд для решения спора об устранении реестровой ошибки в ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером данные изъяты является участком в составе единого землепользования имеющего кадастровый номер данные изъяты.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (в редакции, действовавшей на момент проведения землеустроительных работ) землеустройство проводится по инициативе уполномоченных органов, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.Частью 4 названной статьи было предусмотрено, что при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

Согласно части 7 той же статьи, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 15 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред. от 04.12.2006) «О землеустройстве» порядок проведения территориального землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 № 396 утверждено Положение о проведении территориального землеустройства, согласно п.п. 8-10 которого межевание объектов землеустройства представляет собой установление границ муниципальных и других административно - территориальных образований, а также земельных участков.

Работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя: а) определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты; б) закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; в) изготовление карты (плана) объекта землеустройства в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России. При определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ. Отсутствие надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения этих работ.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно пунктам 8.1, 8.2, 8.3 указанной инструкции, собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения (приложение 3.3) вручаются под расписку (приложение 3.4) с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело.

Как установлено пунктами 9.1., 9.2 Инструкции, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (приложение 3.5).

На основании пункта 10.8 методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных. Росземкадастром 17.02.2003 (ред. от 18.04.2003), положение границ земельного участка на проектном плане подлежит согласованию с правообладателем этого земельного участка и правообладателями смежных земельных участков. Оповещение вышеуказанных лиц о месте и времени согласования проводится в установленном порядке.

Согласование положения границ земельного участка на проектном плане оформляется актом согласования. Акт подписывается всеми участниками процесса согласования, включая исполнителя работ. Отсутствие на согласовании кого-либо из участников согласования отмечается исполнителем работ в акте (п. 10.9 Методических рекомендаций).

Согласование положения границ земельного участка на проектном плане с правообладателями смежных земельных участков не проводится в случаях определения местоположения границ по сведениям государственного земельного кадастра; утвержденным проектам территориального землеустройства и землеустроительным делам; строительным нормам и правилам для объектов, размеры земельных участков под которые определяются исключительно но установленным нормам и правилам (опоры линий электропередачи, нефтепроводы, газопроводы и т.п.). В этих случаях в акте согласования делается ссылка на документ (документы), по которому определялось местоположение границ земельного участка на проектном плане (п. 10.10 Методических рекомендаций).

Таким образом, при проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым данные изъяты, в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером данные изъяты, стороной ответчика, а также третьего лица ФКУ ИК № 12 как землепользователя должно было быть обеспечено согласование границ образуемого земельного участка с землепользователями смежных земельных участков.

В то же время, из имеющихся в землеустроительном деле извещений следует, что для установления и согласования в натуре границ земельного участка приглашались только представители ФКУ «ИК-12 УФСИН России по Омской области», ФКУ «ИК-13 УФСИН России по Омской области», Положенцева А.С.

На момент межевания земельного участка с кадастровым номером данные изъяты собственник спорного земельного участка Сосновская З.И. единолично осуществляла владение и пользование данным земельным участком.

Из материалов дела следует, что во всяком случае с 1992 года и по настоящее время Сосновская З.И. открыто владели и пользовались спорным земельным участком, который был огорожен, что не оспаривалось ни стороной ответчика, ни третьими лицами.

Следовательно, при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером данные изъяты его границы, в том числе в части смежных с участком истца границ должны были быть согласованы с собственником спорного земельного участка, чего фактически сделано не было.

Нарушение процедуры согласования границ земельного участка с кадастровым номером данные изъяты при его межевании привело к пересечению границ земельного участка истца с границами земельного участка с кадастровым номером данные изъяты, являющегося частью единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:723.

Факт нахождения земельного участка истца в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:150603:3004 ответчиком и третьим лицом ФКУ ИК № 12 в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривался, предъявление встречного иска о признании права истца на спорный участок отсутствующим не осуществлялось.

Поскольку при межевании земельного участка с кадастровым номером данные изъяты сведений об обеспечении учета законных интересов истца как собственника спорного земельного участка, права которого могли быть затронуты при его проведении, не содержит, при том, что последний был учтен в установленном порядке в органах кадастрового учета с предоставлением правоустанавливающего документа на данный земельный участок (вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю) - в 1992 году и фактически использовался лишь истцом, без предъявления ответчиком и третьим лицом ФКУ ИК № 12 каких-либо правопритязаний.

Рядом со спорным участком находятся земельные участки, выделенные под садоводство, в отношении них также имеются зарегистрированные в ЕГРН в установленном порядке права собственности садоводов СНТСН «Осташково».

С учетом совокупности приведенных нормативных предписаний и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано наличие обстоятельств наличия у нее права собственности на земельный участок, а также препятствий в пользовании участком с учетом имеющегося наложения на его площадь вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером данные изъяты, при этом в нарушение пункта 1 статьи 56 ГПК РФ каких-либо доказательств обратного ответчиком и третьим лицом ФКУ ИК № 12 в ходе рассмотрения настоящего дела в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости исключения сведений о границах земельных участков из государственного кадастра недвижимости с установлением границ спорного земельного участка в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Поздняковым Г.В.

При этом следует учесть, что необходимость устранения пересечения границ земельных участков обусловлена нормами земельного законодательства, и требование об установлении границ земельных участков, заявленное к правообладателям смежного участка, является одним из способов устранения имеющегося пересечения их границ.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает процессуальную обязанность каждой стороны представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, что имеет место в настоящее время.

Поскольку до настоящего времени указанное противоречие в части наложения границ земельного участка с кадастровым номером данные изъяты не разрешено, для разрешения дела по существу необходимы специальные познания, то суд полагает возможным принять представленное стороной истца заключение кадастрового инженера,

При этом координаты точек границ, содержащиеся в заключении, представлены кадастровым инженером с учетом норм действующего земельного законодательства, правоустанавливающих документов истца на спорный земельный участок, в связи с чем суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить границы принадлежащего Сосновской Зое Ивановне данные изъяты г.р. уроженке Омской области Тюкалинского района дер. Максимовка земельного участка с кадастровым номером данные изъяты, расположенного по адресу: Омская область, Октябрьский административный округ, мкр Осташково, площадью 550 кв.м. по характерным точкам, установленным в результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером Поздняковым Г.А. согласно межевого плана от 13.01.2025,

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

Исключить из земельного участка с кадастровым номером данные изъяты, входящего в единое землепользование с кадастровым номером данные изъяты принадлежащего Российской Федерации, фактическое местоположение земельного участка установлено по адресу г. Омск, Октябрьский АО, Осташково, ул. Осташково д. 12 указанные координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером данные изъяты, согласно межевого плата выполненного кадастровым инженером Поздняковым Г.В.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Октябрьский районный суд г. Омска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025 г.

Судья п/п О.А. Руф