Обязание "Ростелекома" восстановить вентиляцию защитного сооружения гражданской обороны

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

Дело № 2-281/2025

55RS0007-01-2024-008788-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Е.В. Топчий, при секретаре судебного заседания Сурженко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО9 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

адрес обратился в суд с названным иском к ответчику ФИО10 в обоснование требований указав, что ФИО11 во взаимодействии с ФИО12) проведен анализ состояния законности в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории данные изъяты.В текущем году ФИО13 на основании поручения Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № проведена проверка деятельности ФИО14 на предмет соблюдения обязательных требований гражданской обороны при содержании и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационного укрытия, расположенного в здании по адресу: адрес, используемого в процессе деятельности на территории данные изъяты В результате осмотра указанного противорадиационного укрытия (инвентарный №) установлено, что его сохранность и постоянная готовность к использованию не обеспечены; система вентиляциинаходится в нерабочем состоянии; оборудование и имущество внутри противорадиационного укрытия отсутствует; паспорт защитного сооружения гражданской обороны не соответствует предъявляемым требованиям действующих нормативных документов (фактически имеется лишь заполненный паспорт образца 1985 года, который с учетом неудовлетворительного санитарно-технического состояния защитного сооружения является не актуальным). По информации данные изъяты в настоящее время потребность в вышеуказанном защитном сооружении гражданской обороны имеется. Оно в установленном порядке с учета не снималось.Деятельность, связанная с эксплуатацией и содержанием защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: адрес, осуществляется ФИО15», расположенным по адресу: адрес. С учетом изложенного, данное гражданское дело подсудно Центральному районному суду адрес. Неисполнение ФИО16 требований законодательства в области гражданской обороны является недопустимым, может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья работников общества, а также неопределенного круга лиц из числа эвакуируемых в военное время и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, ввиду неудовлетворительного санитарно-технического состояния защитного сооружения, его неготовности к приему укрываемых и утраты защитных свойств.На основании изложенногоистец просил обязать ФИО17 устранить нарушения законодательства в области гражданской обороны в отношении защитного сооружения гражданской обороны - № расположенного по адресу: адрес обеспечив его содержание и эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе:

• обеспечить выполнение требований по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условий для безопасного пребывания в защитном сооружении гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);
• обеспечить исправное состояние системы вентиляции защитного сооружения гражданской обороны (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ №);
• обеспечить приведение паспорта защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с требованиями действующих нормативных документов (п.п. 1.2, 3.6, Приложение № Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ №), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем исковые требования были уточнены, согласно которым истец просил:

«Обязать ФИО20 устранить нарушения законодательства в области гражданской обороны в отношении защитного сооружения гражданской обороны - данные изъяты) (№ №),

расположенного по адресу: адрес, обеспечив его содержание и эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе:

• обеспечить выполнение требований по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условий для безопасного пребывания в защитном сооружении гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, обеспечив инженерно-техническим оборудованием, предусмотренным паспортом защитного сооружения (умывальники, краны) (п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);
• обеспечить исправное состояние системы вентиляции защитного сооружения гражданской обороны путем восстановления отсутствующего инженерно- технического оборудования приточной системы вентиляции в целях обеспечения ее работоспособности (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);
• обеспечить приведение паспорта защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с требованиями действующих нормативных документов по форме и содержанию (п.п. 1.2, 3.6, Приложение № Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ФИО21 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений. Представила письменные пояснения, согласно которым указывает, что ФИО22 в суд представлены фотографии, по мнению ответчика свидетельствующие об устранении допущенных нарушений законодательства о гражданской обороне (запечатлены смонтированные умывальники, общий вид вентиляции). Между тем, необходимых и достаточных доказательств исполнения ФИО23 требований Правил № не представлено. Работоспособность инженерно-технического оборудования и вентиляционных систем актами приемки и испытаний не подтверждена.Кроме того, паспорт ЗС ГО должен содержать подпись представителя органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям. Один экземпляр паспорта ЗС ГО (3 экземпляр) должен находиться в органе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города (района).Вместе с тем, разработанный и утвержденный в установленном порядке паспорт ЗС ГО в ФИО24 до настоящего времени не поступал. При этом вопреки требованиям законодательства разработанный и утвержденный в установленном порядке паспорт ЗС ГО на объекте (в ЗС ГО) также отсутствует. Изложенное свидетельствует, что принятые со стороны ФИО25 меры к устранению допущенных нарушений законодательства о гражданской обороне и ИТМ ГО при содержании и эксплуатации ЗС ГО являются явно недостаточными по причине их неполноты.В свою очередь, совокупность требований н.п. 3.2.:, 3.2.11, 1.2, 3.6, Приложения № Правил № не предполагает возможное и их формального выполнения без обеспечения работоспособности и безопасности ЗС ГО как объекта ГО, с учетом необходимости его функционирования как в режиме военного времени, гак и в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и особенности такого функционирования. Установка отдельных элементов инженерно-технического оборудования (кранов, умывальников и др.) без комплексной опенки их работоспособности и эффективности с учетом предназначения ЗС ГО и установленных паспортом ЗС ГО технических характеристик сами по себе также не могут свидетельствовать о полном соответствии ЗС ГО требованиям законодательства о ЗС ГО и ИТМ ГО и возможное га противостояния вредным факторам внешнего и внутреннего воздействия.С учетом изложенного, заявленные требования поддерживает в полном объеме, и просит их удовлетворить по изложенным в тексте искового заявления и уточнениях основаниям. Полагает, что ответчику предлагается разумный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) для устранения всех допущенных нарушений законодательства о гражданской обороне и выполнения требований инженерно-технических мероприятий гражданской обороны. Также указала, что в части обеспечения исправного состояния системы вентиляции, при проведении проверки было установлено отсутствие электровентиляторов, заглушки, отдельные элементы вентиляционных коробов.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО26 возражал против удовлетворения исковых требований, просил в их удовлетворении отказать. В материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Решением о проведении внеплановой выездной проверки в рамках федерального государственного надзора в области гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченными лицами (согласно п.4 Решения о проведении выездной проверки) ФИО34 проведена выездная внеплановая проверка в отношении 9 объектов ФИО27 в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области гражданской обороны. По результатам указанной проверки составлено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок устранения нарушений в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес установлен ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с тем, что указанный срок не истек в действиях ФИО30 отсутствуют нарушения требований Предписания, а также иных норм закона.адрес не представлено никаких доказательств неисполнения ФИО33 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № - акта осмотра, писем, актов проверок, иных документов, подтверждающих бездействие ФИО28 а также Прокуратурой не указано, чем вызвана необходимость именно судебного разбирательства, что какие-либо иные меры были ими приняты и не дали положительного результата.Кроме того, помещение ПРУ не относится к категории по гражданской обороне, находится на территории, не отнесённой к группе по гражданской обороне, за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, наибольшей рабочей смены не имеет и, в настоящее время, Омским филиалом ФИО29 направлено заявление в ФИО32 № от ДД.ММ.ГГГГ на списание с книг учета данного защитного сооружения, расположенного по адресу: адрес. Также в материалы дела представлены письменные возражения на уточненное исковое заявление, согласно которым считают, что уточненные исковые требования адрес необоснованным и не подлежащим удовлетворению на основании следующего. ФИО31 соблюдаются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений, в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О гражданской обороне»; п. 10. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; п. 3-6. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; разделом 3.2 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 583 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №); п. 16.4 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО35 соблюдаются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений предусмотренные разделом 3.2, п. 3.2.1. Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. при эксплуатации ЗСГО в режиме повседневной деятельности выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом, ЗСГО обеспечено возможностью перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации, а именно: ЗСГО обеспечено инженерно-техническим оборудованием умывальником и краном, что подтверждается фотографией и Актом оценки содержания и использования защитного сооружения ГО (убежища) инв. № (331-56). ПАО «Ростелеком» соблюдаются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений предусмотренные разделом 3.2, п. 3.2,1 Г Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, инженерно-техническое оборудование ЗСГО содержится в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: приточная система вентиляции ЗСГО находится в исправном состоянии, что подтверждается фотографией и Актом оценки содержания и использования защитного сооружения ГО (убежища) инв. № (331-56). ФИО36 соблюдаются требования п. 1.2, 3.6. Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗСГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО, а именно: проект паспорта на ЗСГО находится на подписании в отделе ФИО37, что подтверждается копией паспорта ЗСГО. ФИО39 неоднократно награждался дипломами в смотре на конкурсе на лучшее защитное сооружение гражданской обороны вместимостью до 150 человек на территории адрес Министром региональной безопасности Омскойобласти, что подтверждается копиями Дипломов за ДД.ММ.ГГГГ года. Выписки из Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и фотографией кубка. Следовательно, доводы Истца о несоблюдении ФИО38 требований по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений не соответствуют действительности. Все возможные меры для поддержания защитных сооружений в надлежащем состоянии были сделаны Ответчиком, что свидетельствует о готовности объекта гражданской обороны к чрезвычайным ситуациям, а также к принятию укрываемых, что, в свою очередь не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Решением о проведении внеплановой выездной проверки в рамках федерального государственного надзора в области гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченнымилицами (согласно и.4 Решения о проведении выездной проверки) Главного управления МЧС России по адрес проведена выездная внеплановая проверка в отношении 9 объектов ФИО40», в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области гражданской обороны.По результатам указанной проверки составлено Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее - Предписание).В пунктах 53, 54 Предписания перечислены аналогичные требования, как и в исковом заявлении Истца со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.Срок устранения нарушений в отношении объекта, расположенного по адресуадрес установлен ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с тем, что указанный срок не истек в действиях ПАО «Ростелеком» отсутствуют нарушения требований предписания, а также иных норм закона. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.Обращаясь с требованием о понуждении к исполнению предписания до истечения его срока, Истец, по существу, исходит из цели получения исполнительного листа, что законом не предусмотрено (Постановление ФАС ВСО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №). К аналогичным выводам пришли суды, например, в Постановлениях АС ВСО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №.адрес не представлено никаких доказательств неисполнения ФИО41 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № - акта осмотра, писем, актов проверок, иных документов, подтверждающих бездействие ФИО70 а также Прокуратурой не указано, чем вызвана необходимость именно судебного разбирательства, что какие-либо иные меры были ими приняты и не дали положительного результата. Кроме того, помещение ЗСГО не относится к категории по гражданской обороне, находится на территории, не отнесённой к группе по гражданской обороне, за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, наибольшей рабочей смены не имеет и. в настоящее время. Омским филиалом ФИО42 направлено заявление в ФИО43 № от ДД.ММ.ГГГГ на списание с книг учета данного защитного сооружения, расположенного по адресу: адрес, р.адрес.По сути, настоящее исковое заявление дезавуирует требования Предписания ФИО44 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложены аналогичные требования и срок исполнения обязательств по которому для Ответчика не наступил (cт. 309, 310, 314 ГК РФ). На основании изложенного, просит в удовлетворении требований адрес об обязанием ФИО45 обеспечить выполнение требований по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений, исправное состояние системы вентиляции защитного сооружения, соответствия паспорта защитного сооружения требований действующих нормативных документов, оплаты государственной пошлины в доход местного бюджета отказать. Также представителем в судебном заседании было указано, что системы вентиляции не ремонтировалась, проверка проводилась путем ее включения.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО46 не принимал, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с позиции относимости и допустимости, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ) определены задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Под гражданской обороной понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и и техногенного характера (абз. 1 ст. 1 Федерального закона № 28-ФЗ).

Основными задачами, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 28-ФЗ, в том числе, являются:

• подготовка населения в области гражданской обороны;
• эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
• проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
• первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
• срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
• обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
• обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ, организации в пределах

своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

• планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;

проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

• создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Российской Федерации, основные мероприятия по гражданской обороне, а также порядок подготовки и проведения тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций определены:

• Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687;
• Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 29.11.1999 № 1309;
• Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий от 15.12.2002 № 583 (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны).

В соответствии с п. 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны - убежищ, противорадиационных укрытий и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Согласно п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в защитном сооружении гражданской обороны должен быть паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. Требования к паспорту защитного сооружения содержатся в Приложении № 6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Пунктом 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны предусматривается, что при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность:

• защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств;
• герметизации и гидроизоляции всего сооружения;
• инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В силу требований п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны инженерно-техническое оборудование защитного сооружения гражданской обороны должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

Судом установлено, что заместителем начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы ФИО47 было принято решение о проведении выездной внеплановой проверки в связи с выполнением поручения президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, предметом выездной проверки является соблюдение обязательных требований в области гражданской обороны.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО48 в адрес ФИО49» было направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением требований в области гражданской обороны, что в соответствии со статьей 65 Федерального; закона от ДД.ММ.ГГГГ N° 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), а также решения ФИО50 № от ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения внеплановой выездной проверки будет проводиться осмотр объектазащиты, используемого (эксплуатируемого) ФИО51 по адресу: адрес.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра установлено, что ПРУ расположено в цокольном этаже административного здания ФИО52» и ФИО53», расположенного по адресу: адрес. Вход в ПРУ осуществляется через металлические двери, расположенные в южной и северной частяхвосточной стены здания. В ПРУ имеется электроснабжение. Не обеспечена сохранность ПРУ и поддержание его в постоянной готовности к использованию по предназначению. Система вентиляции приточно-вытяжная, находится в нерабочем состоянии. Имеется водоснабжение. При проведении осмотра документов предоставлено не было. Оборудование, имущество внутри ПРУ отсутствуют.

Согласно рапорту начальника территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по адрес майора внутренней службы ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением надзорной деятельности и профилактической работы по адрес управления надзорной деятельности и профилактической работы ФИО54 принято участие в проведении внеплановой выездной проверки в области гражданской обороны в отношении ФИО55», по адресу: адрес) №). Входе проверки выявлены следующие нарушения:

1) Не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (п. 3.2.1 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

2) Не обеспечено исправное содержание системы вентиляции (п. 3.2.11 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

3) Паспорт ЗСГО не соответствует предъявляемым требованиям действующих нормативных документов (фактически имеется заполненный паспорт образца ДД.ММ.ГГГГ года) (пункт 1.2, приложение № Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно выписки из ЕГРН нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес принадлежит на праве собственности данные изъяты

ДД.ММ.ГГГГ Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО58 управления надзорной деятельности и профилактической работы данные изъяты вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований по результатам выездной проверки проведенной в соответствии с решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО59, срок устранения нарушения -ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма Министерства региональной безопасности адрес в адрес ФИО57 в ответ на обращение по вопросу наличия/отсутствия потребности в защитном сооружении гражданской обороны инв. № (далее - ЗС ГО), расположенном в здании ФИО60 по адресу: адрес, сообщаем, что согласно распоряжению Министерства региональной безопасности адрес от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «Об утверждении потребности в защитных сооружениях гражданской обороны на территории адрес», а также для осуществления органами исполнительной власти адрес и органами местного самоуправления адрес в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий в сфере защиты населения потребность вданном ЗС ГО отсутствует.

В материалы дела представлен акт оценки содержания и использования защитного сооружения ГО (убежища) инв. № (331-56) от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в собственности ФИО62», расположенного по адресу: адрес. Согласно выводам комиссии защитное сооружение готово к приему укрываемых.

Также в материалы дела представлены дипломы о награждении ФИО61 в смотре-конкурсе на лучшее защитное сооружение гражданской обороны вместимостью до 150 человек на территории адрес за 1 место от ДД.ММ.ГГГГ, за 2 место от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется паспорт убежища инв. № (331-56), расположенного по адресу: адрес. Также имеются сведения о направлении ответчиком в адрес данные изъяты паспорта и поэтажного плана противорадиационного укрытия, инв. № (331-56), расположенного по адресу: адрес

При изложенных обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о необходимости обязания ответчика ФИО63 в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить исправное состояние системы вентиляции защитного сооружения гражданской обороны путем восстановления отсутствующего инженерно-технического оборудования приточной системы вентиляции в целях обеспечения ее работоспособности в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд учитывает, что при проведении проверки установлено отсутствие элементов инженерно-технического оборудования приточной системы вентиляции, а именно: отсутствие электровентиляторов, заглушки, отдельных элементов вентиляционных коробов.

Возражая относительно исковых требований, ссылаясь на исправность системы вентиляции ЗС ГО представителем ответчика указано, что никакие ремонтно-восстановительные работы не проводись.

Вместе с тем, из материалов дела нельзя установить исправность системы вентиляции, доказательств в обоснование своих возражений стороной ответчика не представлено.

Кроме того, согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что система вентиляции находится в нерабочем состоянии, указанный протокол осмотра подписан представителем ответчика по доверенности ФИО7 без замечаний, в связи с чем требования истца в указанной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Между тем, проанализировав весь объем представленных доказательств,фотографии имеющиеся в материалах дела суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств для удовлетворения исковых требований в части обеспечения выполнения требований по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условий для безопасного пребывания в защитном сооружении гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, обеспечив инженерно-техническим оборудованием, предусмотренным паспортом защитного сооружения (умывальники, краны) (п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583); обеспечения приведения паспорта защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с требованиями действующих нормативных документов по форме и содержанию (п.п. 1.2, 3.6, Приложение № 6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583).

Суд исходит, что согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие водоснабжения, в материалы дела стороной ответчика представлены фотоматериалы умывальника с краном, из которого обеспечивается водоснабжение, стороной истца, в свою очередь, не указано, в чем заключается нарушение приведенного п. 3.2.1 Правил, при наличии исправного умывальника и крана.

Относительно паспорта защитного сооружения гражданской обороны, суд указывает, что в материалы дела стороной ответчика представлен паспорт защитного сооружения гражданской обороны с приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений, форма паспорта соответствует Приложению № приведенных Правил, содержит подписи представителя ФИО69» и заместителя начальника ЕДДС уполномоченного по ФИО64.

В приведенной связи оснований к удовлетворению требований в указанной части не имеется.

В связи с изложенным, следует возложить обязанность на ФИО65 в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить исправное состояние вентиляции защитного сооружения гражданской обороны путем восстановления отсутствующего инженерно-технического оборудования приточной системы вентиляции в целях обеспечения ее работоспособности в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № применительно к требованиям стороны истца

Согласно части 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании ст.333.19 НК РФ с ответчика ФИО66 в бюджет города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО67» (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить исправное состояние вентиляции защитного сооружения гражданской обороны путем восстановления отсутствующего инженерно-технического оборудования приточной системы вентиляции в целях обеспечения ее работоспособности в соответствии с п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО68 в бюджет г. Омска государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной путем подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Топчий

Решение в окончательной форме составлено 19.03.2025