Выселение из служебного жилья без предоставления замены из-за утраты трудовых отношений с Минобороны

дело № (УИД 59RS0002-01-2024-003705-44)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Пермь, 25 марта 2025г.,

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Турьевой Н.А.,

при секретаре Егоян С.П.,

с участием прокурора Егорова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о прекращении право пользования Никитиным В. В., нИКИТИНОЙ я.в. жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; о выселении из указанной квартиры без предоставления иного жилого помещения со снятием с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, о возложении обязанности сдать в установленном порядке данное жилое помещение по акту с передачей ключей от этого жилого помещения и соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевых счетов на спорное помещение представителю ФГАУ «Росжилкомплекс»,

по встречному иску Никитина В. В. к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному агентству по Управлению Государственным имуществом (Росимущество) о признании право пользования жилым помещением: квартирой, расположенной по адресу: адрес;

о возложении на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» обязанности предоставить Никитину В. В. на состав семьи из 3-х человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах муниципального образования город Пермь взамен аварийного, расположенного по адресу: адрес,

трете лицо: Никитин Д. В.,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Центральное жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ обратилось с иском о прекращении право пользования Никитиными В.В., Я.В. жилым помещением, расположенным по адресу: адрес о выселении из указанной квартиры без предоставления иного жилого помещения со снятием с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, о возложении обязанности сдать в установленном порядке данное жилое помещение по акту с передачей ключей от этого жилого помещения и соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевых счетов на спорное помещение представителю ФГАУ «Росжилкомплекс».

В обоснование иска истец указал следующее.

Никитину В.В. на основании ордера на право занятия служебной жилой площади № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Индустриального района Совета народных депутатов адрес, предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, на состав семьи 4 человека (ответчик, его жена - Никитина Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ., их дочь - Никитина Я.В.. ДД.ММ.ГГГГ их сын - Никитин Д.В., ДД.ММ.ГГГГр.)

После реорганизации ФГКЭУ КЭЧ районов в соответствии с приказом Министра Обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации управление федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» объекты недвижимости, в том числе жилищный фонд, переданы соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений, которым на территории Центрального Военного Округа, является ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений».

Жилое помещение, расположенное ни адресу: адрес, находится в государственной собственности, в ведении Министерства обороны Российской Федерации и на основании Приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29 июля 2021г. № 2366 прекращено право оперативного управления ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Из ответа ФКУ «59 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации № 1528 от 07.05.2024 следует, что Никитин В.В. военную службу не проходил и в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит.

В части 2 ст. 103 и части 2 ст. 102 ЖК РФ перечислены категории граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Истец полагает, что при указанных обстоятельствах ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В целях соблюдения досудебного претензионного порядка территориальным отделом «Йошкар-Олинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» 19.04.2024 по адресу: адрес, было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации в связи с утратой права проживания в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации. Также в уведомлении было указанно, что в случае имеющихся законных оснований для проживания в жилом помещении по вышеуказанному адресу, предложено предоставить документы, подтверждающие данные основания. Указанное уведомление направлено заказной корреспонденцией. Ответчиком заказная корреспонденция не получена. До настоящего времени, документы подтверждающие законность проживания в спорном жилом помещении, в адрес территориального отдела «Йошкар-Олинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не предоставлены, жилое помещение в установленном порядке не сдано.

В судебное заседание представитель истца не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что на первоначально иске настаивает и не согласен со встречным иском, заявленным Никитиным В.В.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ Никитина Я.В. привлечена соответчиком по иску ФГАУ «Центральное жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ.

Никитин В.В., не согласившись с иском ФГАУ «Центральное жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ, обратился со встречным иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному агентству по Управлению Государственным имуществом (Росимущество) о признании право пользования жилым помещением: квартирой, расположенной по адресу: адрес о возложении на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» обязанности предоставить Никитину В. В. на состав семьи из 3-х человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах муниципального образования город Пермь взамен аварийного, расположенного по адресу: адрес (третьи лица: Никитин Д. В., Никитина Я. В.).

Никитин В.В. в обоснование встречного иска указал следующее.

Никитин В.В. в период с 1989 года по настоящее время проживает в спорной квартире по адресу: адрес совместно со своими детьми: Никитиной Яной В. и Никитиным Д. В..

Право на занятие указанного жилого помещения установлено на основании Ордера № Серия С Исполнительного комитета Индустриального районного Совета народных депутатов города Перми от 10 января 1989г., выданного на основании Решения Индустриального исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № на семью Никитина В. В., работавшего рабочим аварийной группы, состоявшую из 4-х человек: Никитина Л.Н. (жена, умерла), Никитина Я.В. (дочь), Никитин Д.В. (сын).

С момента предоставления указанного жилого помещения и до настоящего времени семья Никитиных проживает в этой в квартире, несет расходы по оплате коммунальных услуг, производит текущие ремонты, задолженности по коммунальным услугам не имеет, иного жилья в собственности либо по договору социального найма жилого помещения нет.

Указанная квартира имеет кадастровый №; площадью 23,5кв.м; назначение: жилое; наименование: 1-комнатная квартира (жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с Распоряжением Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД -11-01-04-192 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу»); этаж №.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем квартиры является Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, ИНН №

Вид, номер, дата и время государственной регистрации права: Оперативное управление № от ДД.ММ.ГГГГ; правообладатель - Российская Федерация, Собственность № от ДД.ММ.ГГГГ.

Межведомственная комиссия, назначенная Распоряжением главы администрации Индустриального района города Перми от 12.02.2009 № 25 «О создании постоянно действующей межведомственной комиссии при администрации Индустриального района города Перми по признанию жилых домов ( жилых помещений) непригодными для постоянного проживания граждан», произвела обследование жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, с целью оценки пригодности для постоянного проживания.

Согласно акта обследования, фундамент имеет трещины, чердачные перекрытия поражены гнилью, деревянные детали крыши поражены гнилью, полы поражены гнилью, деформированы.

В соответствии с Распоряжением начальника управления жилищных отношений Администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № №, на основании статьи 32 ЖК РФ, пунктов 7,49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, Положения об управлении жилищных отношений администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № и заключений межведомственной комиссии при администрации Индустриального района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, 61, 62: жилой дом по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

Никитины на законных основаниях были вселены в жилое помещение, несут расходы по оплате коммунальных платежей, соцнайм, производят текущие ремонты квартиры.

Иного жилья в собственности не имеют, данное жилье является единственным жилым помещением, относится к муниципальному жилищному фонду и может быть предоставлено гражданам по договору социального найма.

Площадь занимаемой квартиры, расположенной по адресу: адрес, составляет 23,5кв.м, что явно меньше нормы общей площади на человека, установленной Решением Пермской городской Думы, следовательно, имеется нуждаемость Никитиных в улучшении жилищных условий в судебном порядке.

Как усматривается из Ордера № на жилое помещение, квартира Никитину В.В. была предоставлена как рабочему аварийной группы, в трудовых отношениях с Министерством обороны состоял, квартира была предоставлена Исполнительным комитетом Индустриального районного Совета народных депутатов города Перми, следовательно, ранее должен был быть заключен договор социального найма жилого помещения, что не было сделано не по вине Никитиных.

Никитин В.В. обращался Управление жилищных отношений Администрации города Перми для решения вопроса о предоставлении иного жилого помещения взамен аварийного, на что получил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что вопрос расселения жилого дома может быть решен в судебном порядке, а Никитину необходимо обратиться в судебные органы с исковым заявлением о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма к Минобороны.

В судебном заседании Никитин В.В. на встречном иске настаивает, пояснил, что его сын Никитин Д.В. из спорной квартиры выехал, снялся с регистрационного учета по месту жительства по спорному адресу, на право проживания в спорной квартире Никитин Д.В. не претендует, поскольку проживает в собственном жилье по адресу: адрес, где он и зарегистрирован по месту жительства.

Также Никитин В.В. пояснил, что его семья не может быть выселения из служебного жилого помещения без предоставления иного жилья, так как он отработал в системе Министерства обороны Российской Федерации более 10 лет.

Никитина Я.В. с первоначальным иском не согласна, встречный иск Никитина В.В. поддерживает.

Никитин В.В. о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

Выслушав ответчиков, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит первоначальный иск подлежащим удовлетворению, а встречный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно части 2 указанной статьи в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При разрешении спора суд руководствуется как нормами Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент предоставления жилого помещения семье Никитина В.В., вселения его в спорное жилое помещение, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Положениями статьи 105 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики установлено, что порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со статьей 107 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 108 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации;

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации;

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Как следует из положений статьи 110 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

По действовавшим до 01.03.2005 нормам: выселение лиц, указанных в части второй статьи 110 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, без предоставления другого жилого помещения допускалось только в случае их увольнения по трем основаниям: по собственному желанию (без уважительных причин), за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления.

Прекращение работы по любым иным основаниям влекло возможность выселения указанных лиц только с предоставлением им другого жилого помещения.

Таким образом, в соответствии со статьей 13 Вводного закона, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005), при одновременном наличии следующих условий:

-указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

-эти граждане должны состоять в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005).

В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Согласно копии служебного ордера № серии С от 10.01.1989, выданного Исполнительным комитетом Индустриального районного Совета народных депутатов г.Перми, семье Никитина В.В.- рабочему аварийной группы, на состав семьи из 4-х человек предоставлена служебная однокомнатная адрес (л.д.55).

Как следует из копии трудовой книжки Никитина В.В., он принят на работу в РСУ КЭЧ Пермского района ДД.ММ.ГГГГ, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, то есть 7лет 3 месяца 7 дней. Также ответчик работал с войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1 год 11 месяцев и 26дней. В общей сложности Никитин В.В. проработал в Министерстве обороны Российской Федерации менее 10лет (л.д.56-59), соответственно, на него не распространяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1053 от 29 декабря 2008г. «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которые находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления, Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляют функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статей 125 и 214 Гражданского кодекса Российской Федерации: право собственности от имени Российской Федерации осуществляют государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации: собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в собственности с его назначением.

Согласно п. 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996г. № 61-ФЗ «Об обороне»: имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органом является федеральной собственностью и находится у них на нраве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: правом на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обладает заинтересованное лицо.

Право федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства оборотит Российской Федерации (на подачу настоящего иска обосновывается следующим.

В соответствии с п. 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации: органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма служебных жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда.

В соответствии с подпунктом 68 и 71 пункта 7 Положения о Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Уставом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по управлению закрепленным за Министерством обороны Российской Федерации жилищным фондом, а также правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно положения приказа Министра обороны Российской Федерации от 06 ноября 2020г. № 583 «О реорганизации федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» с ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» реорганизовано в форме присоединения к нему с сохранением за ФГАУ «Росжилкомплекс» основных целей деятельности региональных управлений жилищного обеспечения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации н специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации но вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» структура ведомства - ФГАУ «Росжилкомплекс» - назначено уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим. Ранее данными полномочиями были наделены региональные управления жилищного обеспечения Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

ФГАУ «Росжилкомплекс», осуществляющее функции Министерства обороны Российской Федерации как собственника жилых помещений, вправе заявлять в интересах Министерства обороны Российской Федерации требования о признании граждан прекратившими право пользования жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, как следствие, требования об освобождении указанных жилых помещений (выселении).

Основной целью деятельности ФГАУ «Росжилкомплекс» является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Для достижения цели, указанной в пункте 3 настоящего приказа, ФГАУ «Росжилкомплекс» осуществляет обеспечение функционирования единой системы управления и распоряжения жилищным фондом, закрепленным за ФГАУ «Росжилкомплекс» (пункт 3,4 приказа 583).

На территории Центрального военного округа создан филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс». На территории Республики Марий Эл, Республике Татарстан, Чувашской Республики, Удмуртской Республики, Пермского края создано обособленное подразделение - территориальный отдел «Йошкар-Олинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

После реорганизации ФГКЭУ КЭЧ районов в соответствии с приказом Министра Обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации управление федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ»: объекты недвижимости, в том числе жилищный фонд, переданы соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений, которым на территории Центрального Военного Округа, является ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений».

Жилое помещение, расположенное ни адресу: адрес, находится в государственной собственности, в ведении Министерства обороны Российской Федерации и на основании Приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29 июля 2021г. № 2366 прекращено право оперативного управления ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» (л.д.7,8).

Согласно статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации: жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации: служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборную должность в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из ответа ФКУ «59 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации № 1528 от 07.05.2024 Никитин В.В. военную службу не проходил и в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит (л.д.13).

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, проживания, службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В части 2 статьи 103 и части 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены категории граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик к данной категории граждан не относятся.

При указанных обстоятельствах Никитин В.В. и члены его семьи утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В целях соблюдения досудебного претензионного порядка территориальным отделом «Йошкар-Олинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» 19.04.2024 по адресу: адрес, было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации в связи с утратой права проживания в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации. Также в уведомлении было указанно, что в случае имеющихся законных оснований для проживания в жилом помещении по вышеуказанному адресу, предоставить документы, подтверждающие данные основания. Указанное уведомление направлено заказной корреспонденцией (л.д.10).

Поскольку ответчики используют спорное служебное жилое помещение, которое является собственностью Российской Федерации; а согласно сведениям, имеющимся во ФГАУ «Росжилкомплекс», Никитин В.В. на учете нуждающихся не состоит, в базах данных «Учет» ФГКЭУ КЭЧ в качестве нуждающихся не числится, учетное дело отсутствует, сведения о признании нуждающимся в жилом помещении в муниципальном органе во ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствует; и поскольку в настоящее время ответчики не являются военнослужащими, на учете нуждающихся не состоят, не состоят и в трудовых отношениях с Министерством обороной Российской Федерации, следует, что законных оснований для проживания в жилищном фонде Министерства обороны у них не имеется.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующею жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Соответственно, ответчики подлежат выселению из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственности - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создают препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению военнослужащих и лиц гражданского персонала жилыми помещениями на период из связи с Министерством обороны Российской Федерации.

Из копии акта обследования жилых помещений многоквартирного дома по адресу: адрес.19 от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения №№ многоквартирного дома по адресу: адрес признаны непригодными для проживания (л.д.73).

В соответствии с копией распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации огорода Перми № № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.111-138)

Как следует из копии выписки из реестра муниципального имущества адрес по адресу: адрес, в реестре муниципального имущества не числится (л.д.74).

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости, данная квартира находится в оперативной управлении Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.76).

Согласно Приложения к приказу директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, адрес входит в перечень недвижимого имущества, в отношении закрепляемого на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.190-196).

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 2 указанной статьи предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Принимая во внимание, что спорная квартира была предоставлена в качестве служебного жилья в 1989 году, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, правоотношения сторон необходимо устанавливать, в том числе, с применением Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со статьей 7 Вводного закона, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма могут быть применены к правоотношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях.

Поскольку спорное жилое помещение, как было установлено ранее, является федеральной собственностью, передано в оперативное управление Министерства обороны Российской Федерации, в муниципальную собственность не передавалось, основания для вывода о том, что Никитины занимают его на основании договора социального найма, отсутствуют.

В соответствие с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат (п. 2 ч. 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку Никитины не являются собственниками жилого помещения, в условиях отсутствия правоотношений, возникших из договора социального найма, оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению Никитиным договора социального найма во внеочередном порядке в связи с признанием дома аварийным не имеется.

Поскольку, как указывалось выше, Никитины не имеют право претендовать на выселение из служебного жилья только с предоставлением иного жилого помещения, соответственно, у первоначального истца - ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, отсутствует обязанность по предоставлению Никитиным иного жилого помещения взамен занимаемого аварийного жилья

Согласно справок отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю Никитины В.В. и Я.В. состоят на регистрационном учете по месту жительства по спорному адресу, соответственно, настоящее решение будет являться основанием для снятия Никитина В.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес (л.д.31, 140), а Никитин Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в адрес, которая принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.141,143)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.п. «к» и. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 № 25: при прекращении права пользования жилым помещением наниматель обязан сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем. Или производить ремонт за свой счет, а так же погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, суд находит иск ФГАУ «Центральное жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ подлежащим удовлетворению; а в удовлетворении встречного иска, заявленного Никитиным В.В. следует отказать.

Следует Никитиных В.В., Я.В. признать утратившими право пользования жилым помещением в адрес; выселить Никитиных В.В., Я.В. из указанной квартиры без предоставления иного жилого помещения со снятием с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу; также следует обязать ответчика Никитина В.В. сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от этого жилого помещения и соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевых счетов на спорное помещение, представителю ФГАУ «Росжилкомплекс».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Никитина В. В. (ДД.ММ.ГГГГ.р.), нИКИТИНОЙ я.в. (ДД.ММ.ГГГГ.) признать утратившими право пользования жилым помещением в адрес.

Никитина В. В., нИКИТИНОЙ я.в. выселить из адрес без предоставления иного жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Никитина В. В., нИКИТИНОЙ я.в. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

Обязать Никитина В. В. сдать в установленном порядке жилое помещение по адресу: адрес по акту с передачей ключей от этого жилого помещения и соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевых счетов на спорное помещение, представителю ФГАУ «Росжилкомплекс».

Отказать Никитину В. В. в удовлетворении встречного иска, заявленного к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному агентству по Управлению Государственным имуществом (Росимущество) о признании право пользования жилым помещением: квартирой, расположенной по адресу: адрес;

о возложении на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обязанности предоставить Никитину В. В. на состав семьи из 3-х человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах муниципального образования город Пермь взамен аварийного, расположенного по адресу: адрес.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме (с ДД.ММ.ГГГГг.) может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья Турьева Н.А.