Обязание нанимателя обеспечить доступ в муниципальную квартиру для осмотра

Администрация города Перми обратилась в суд с иском к нанимателю муниципальной квартиры Каменских Д.С. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для обследования его технического и санитарного состояния. Квартира площадью 9,9 кв. м находится в маневренном фонде и предоставлена по договору социального найма.

Сотрудники МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» неоднократно направляли ответчику предписания о необходимости согласовать дату осмотра, однако доступ в помещение предоставлен не был. Последний акт обследования от 22.11.2024 подтвердил отсутствие ответчика и невозможность проверить состояние жилья.

Стороны дела

М
Муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми Истец
К
Каменских Денис Сергеевич Ответчик
М
МКУ Управление муниципальным жилищным фондом города Перми Третье лицо

История дела

76 дней
2 месяца, 17 дней
Развернуть
  • 23.01.2025, 14:20

    Регистрация иска



  • 23.01.2025, 16:38

    Передача материалов судье



  • 24.01.2025, 00:00

    Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

    Результат: Иск принят к производству



  • 24.01.2025, 00:05

    Подготовка к судебному разбирательству



  • 24.01.2025, 00:10

    Назначено судебное заседание



  • 19.02.2025, 15:00

    Предварительное судебное заседание

    Место: Восстания, 50, каб. 3

    Результат: Назначено судебное заседание



  • 18.03.2025, 11:00

    Судебное заседание

    Место: Восстания, 50, каб. 3

    Результат: Вынесено решение по делу

    Причина: Иск удовлетворен



  • 01.04.2025, 19:20

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме



  • 09.04.2025, 19:20

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Позиция истца

Истец требовал обязать ответчика обеспечить доступ в квартиру представителям управляющей организации для осмотра на предмет нарушений и неисправностей. В случае неисполнения решения суда администрация просила установить судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки.

Позиция ответчика

Ответчик в суд не явился, несмотря на надлежащее извещение. Возражений по существу спора в материалы дела не поступило.

Обоснование и выводы суда

Суд сослался на ст. 25 Конституции РФ, ст. 3 и 17 ЖК РФ, а также подп. «и» п. 6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Приказом Минстроя № 292/пр), обязывающих нанимателя допускать в жилье представителей наймодателя для осмотра. Отсутствие доступа препятствует контролю за соблюдением санитарных и технических норм.

Решение суда

Суд обязал Каменских Д.С. обеспечить доступ в квартиру представителям МКУ. На случай неисполнения установлена неустойка - 50 рублей за каждый день просрочки до фактического исполнения.

Оригинальный текст дела

Дело 2-1377/2025

УИД: 59RS0005-01-2025-000304-16

Решение

Именем Российской Федерации

18.03.2025 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

Председательствующего судьи Парыгиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пироговой О.Г.

с участием представителя истца Антюхина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках гражданского дела по иску администрации г. Перми к Каменских Денису Сергеевичу о возложении обязанности обеспечения доступа,,

установил:

Муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми (истец) обратилось в суд с иском к Каменских Денису Сергеевичу (Каменских Д.С., ответчик) о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, указав, что жилое помещение, представляющее собой однокомнатную квартиру общей площадью 9,9 кв.м., в том числе жилой площадью 7,7 кв.м., расположенное по адресу: адрес, находится в муниципальной собственности. От имени Муниципального образования город Пермь полномочия собственника муниципального жилищного фонда осуществляет администрация города Перми. ДД.ММ.ГГГГ с Каменских Д.С. заключён договор найма вышеуказанного жилого помещения маневренного фонда №, в соответствие с которым он признан нанимателем. В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, установленными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 мая 2021 г. N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" подпунктом и, пунктом 6, вышеназванных Правил указано, что в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ. 04.07.2024 сотрудником МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (Учреждение) ответчику оставлено предписание, в котором указан номер телефона Учреждения для согласования даты и времени предоставления доступа в жилое помещение. 22.11.2024 сотрудник Учреждения вышел на адрес: адрес для осмотра жилого помещения. Доступ предоставлен не был, в связи с чем оставлено предписание о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение. По состоянию на 17.01.2025 от ответчика обратная связь не поступала. Все вышеописанное подтверждается актами обследования помещения и предписаниями о предоставлении доступа. В результате непредоставления доступа Учреждение не имеет возможности произвести обследование жилого помещения на предмет нарушений в пользовании помещением, выявления и устранения возможных неполадок.

Поскольку учреждение не имеет возможности произвести обследование жилого помещения на предмет нарушений в пользовании помещением, выявления и устранении возможных неполадок, истец просит суд обязать Каменских Д.С. обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: адрес представителям МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с целью обследования жилого помещения на предмет нарушений и неисправностей. В случае неисполнения судебного решения установить денежную сумму, подлежащую взысканию с Каменских Д.С. в размере 500.00 рублей за каждый день просрочки с момента вступления в законную силу решения суда и до момента его исполнения.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Каменских Д.С. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по всем известным адресам, в том числе по месту регистрации: адрес. (л.д. 42), судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

Судом принимались меры, предусмотренные статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), по надлежащему извещению ответчика о времени и месте слушания дела. Судебная повестка направлялась по адресу регистрации по месту жительства ответчика, однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда по истечении срока хранения.

В соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

На основании статьи 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции по месту регистрации ответчика, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав ответчика извещенным о дне, времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 6 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 N 64942) в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан:

и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, является муниципальной собственностью (л.д. 15-17).

На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) ДД.ММ.ГГГГ между МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми" от имени собственника жилого помещения Муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми и Каменских Д.С. заключен договор социального найма № ( л.д. 7).

Согласно справке МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми" № от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, отсутствуют зарегистрированные лица (л.д. 6).

Сотрудником МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми" дважды оставлено предписание ответчику о предоставлении доступа в жилое помещение (л.д. 8,10).

Из акта МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от 22.11.2024 следует, что осуществлен выход по адресу: адрес. Доступ в жилое помещение не предоставлен нанимателем ввиду его отсутствия (л.д. 9).

Таким образом, судом установлено, что ответчик добровольно доступ в жилое помещение общей площадью 9,9 кв.м, в том числе жилой площадью 7,7 кв.м в по адресу: адрес для проведения обследования жилого помещения на предмет нарушений и неисправностей, соблюдения обязательных требований к содержанию жилого помещения не предоставляет.

Доказательств надлежащего содержания квартиры ответчиком в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее ГПК РФ) суду не предоставлено.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о необходимости обеспечить МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» доступ в жилое помещение для обследования помещения на предмет выявления нарушений и неисправностей.

На основании части 3 статьи 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 32 данного Постановления, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Удовлетворяя требования истца об обязании ответчика обеспечить доступ в жилое помещение, руководствуясь положениями части 3 статьи 206 ГПК РФ, статьи 308.3 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в пунктах 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению решения, суд считает необходимым требования о взыскании судебной неустойки удовлетворить.

С учетом принципа разумности, соблюдения баланса законных интересов сторон, суд полагает возможным в случае неисполнения решения суда определить ко взысканию с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 50 рублей за каждый день просрочки по день фактического исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Каменских Дениса Сергеевича, паспорт № обеспечить доступ в жилое помещение по адресу адрес представителям МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с целью обследования жилого помещения на предмет нарушений и неисправностей.

В случае неисполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу взыскать с Каменских Дениса Сергеевича, паспорт № в пользу администрации г. Перми, № неустойку в размере 50 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Мотивированное решение изготовлено: 01.04.2025 г.

Судья - подпись-

Копия верна: Судья

Похожие дела

Отказ в исключении служебной квартиры из специализированного фонда и признании права социального найма

Истцы (бывший сотрудник МВД и члены его семьи) обратились в суд с требованием исключить занимаемую ими квартиру из числа служебных помещений муниципального специализированного жилищного фонда и признать за ними право пользования жильем по договору...

Признание права собственности на жилье в порядке приватизации и права пользования квартирой по договору социального найма

Хаматшина С.В. обратилась в суд с требованием признать за ней право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, а также право пользования им на условиях социального найма. Жилье было предоставлено в 1982 году на основании ордера...

Отказ в признании права пользования жильем по договору социального найма из-за отсутствия правоустанавливающих документов

Гильманов Ф. Ф. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани и МКУ «Комитет ЖКХ» о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма. Истец утверждал, что был вселен в жилое...

Признание утратившим право пользования жилым помещением из-за длительного отсутствия ответчика

Истцы (Федагин И. А., Шашкова Н. В., Федагина А. В., Шашкова О. В.) обратились в суд с требованием признать ответчика (Шашкова А. Н.) утратившим право пользования муниципальной квартирой. Основанием иска стало отсутствие ответчика в жилом помещении...