Вселение и расторжение договора соцнайма из-за аварийности жилья (22,6 кв.м)

Дело № 2-197/2025

59RS0007-01-2024-006721-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.02.2025 г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Бабиной П.И.,

с участием помощника прокурора Панариной К.Р.,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми к Китову Андрею Владимировичу о вселении в жилое помещение, признании прекратившим права пользования жилым помещением, признании договора социального найма жилым помещением заключенным, признании договора социального найма расторгнутым,

установил:

Муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми обратилось в суд с иском, к ответчику, Китову А.В., с требованиями, с учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99-100):

• вселить Китова А.В. в жилое помещение - комнату общей площадью 22,7 кв.м., в том числе жилой площадью 18,6 кв.м. по адресу адрес;
• признать Китова А.В. прекратившим право пользования комнатой, общей площадью 21,9 кв.м., в том числе жилой площадью 19,9 кв.м., расположенной по адресу адрес, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия указанных лиц отделом по вопросам миграции отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по городу Перми с регистрационного учета по указанному адресу;
• признать договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении комнаты жилой площадью 21,9 кв.м., по адресу адрес, заключенным между Китовым А.В. и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» расторгнутым с даты вступления решения суда в законную силу;
• признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении комнаты общей площадью 22,7 кв.м., в том числе жилой площадью 18,6 кв.м. по адресу адрес, заключенным между Китовым А.В. и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что в комнате площадью 21,9 кв.м., в том числе жилой площадью 19,9 кв.м. по адресу адрес зарегистрирован ответчик. Многоквартирный дом по адресу адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный дом снесен. Учитывая изложенное, ответчикам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемой комнате.

Представитель истца в судебном заседании требования иска, с учетом уточненного искового заявления, поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями иска не согласилась в части площади предоставляемого жилого помещения.

В ранее представленных возражениях представитель ответчика указывает, что ответчик с заявленными требованиями не согласен. ДД.ММ.ГГГГ ответчику была предложена для переселения комната общей площадью 22,2 кв.м., в том числе жилая 17,4 кв.м. по адресу адрес. Согласно представленному техническому паспорту на данное жилое помещение, жилая площадь предоставляемого помещения составляет 17,4 кв.м., также данное помещение имеет два шкафа, площадью каждый по 0,6 кв.м., которые жилым помещение не являются. Согласно выписке из ЕГРН площадь предоставляемого помещения составляет 18,6 кв.м. Таким образом, из представленных документов не представляется однозначно установить какой площади предоставляется жилое помещение ответчику для переселения. Невозможно установить, почему истец требует предоставить ответчику комнату площадью 17,4 кв.м., а не 18,6 кв.м. Таким образом, из представленных стороной истца документов, в отсутствие каких-либо пояснений, невозможно перепроверить правильность произведенных расчетов предоставляемого помещения.

Помощник прокурора в судебном заседании дал заключение о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещались судом в порядке, предусмотренном законом.

Суд, заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2019 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.

При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, комната № общей площадью 21,9 кв.м., в том числе жилой площадью 19,9 кв.м., расположенная по адресу адрес, включена в реестр муниципального имущества города Перми (постановление Главы города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ), реестровый номер № (л.д. 6).

Между МКУ «Управление муниципальным жилищным фоном города Перми» и Китовым Андреем Владимировичем заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения - комнаты общей площадью 21,9 кв.м., в том числе жилой площадью 19,9 кв.м., расположенной по адресу адрес (л.д. 35).

Согласно справке МК «Управление муниципальным жилищным фоном города Перми» №-ю от ДД.ММ.ГГГГ Китов Андрей Владимирович зарегистрирован по адресу адрес ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Китов А.В. зарегистрирован по адресу адрес ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № начальником управления жилищных отношений издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № № (в действующей редакции) «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» которым многоквартирный дом по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений необходимо освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев, с даты получения уведомления (л.д. 18).

Как следует из материалов дела и установлено судом, комната общей площадью 22,2 кв.м., в том числе жилой площадью 18,6 кв.м., в доме адрес находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищных отношений администрации города Перми в адрес ответчика направлено предложение о переселении в жилое помещение № в доме адрес общей площадью 22,2 кв.м., в том числе жилой площадью 17,4 кв.м. (л.д. 19-22).

Предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, находится в здании капитального типа, оснащено центральным отоплением, центральным водоснабжением, электроснабжением, канализацией центральной, горячим центральным водоснабжением, что подтверждается актом обследования комиссией от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32). Данная комната не заложена, в споре и под арестом (запрещением) не состоит, рентой, залогом не обременена, в указанной квартире никто не проживает и на регистрационном учете не состоит, что подтверждается справкой выданной Управлением жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33).

Начальником Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения Китову А.В.» Китову А.В. предоставлена комната № общей площадью 22,2 кв.м., в том числе жилой площадью 18,6 кв.м., в доме адрес. Китову А.В. предложено заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение (л.д. 34).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение начальника Управления жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения Китову А.В.» в связи с допущенной технической ошибкой внесены изменения в части указания размера площади предоставляемого жилого помещения, а именно цифры «22,2» заменены цифрами «22,7» (л.д. 103).

Из доводов иска следует, что ответчик договор социального найма не заключил.

Из приведенных норм права следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Установленный законодателем порядок обеспечения граждан жилыми помещениями взамен подлежащих сносу, предусматривает обеспечение равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, всем лицам, проживающим в аварийном жилом помещении.

Вопреки доводам ответчика, предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначного жилого помещения подразумевает равнозначность только в отношении общей площади и количества комнат в квартире относительно вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Жилое помещение - комната № адрес адрес представляет собой комнату общей жилой площадью 22,63 кв.м.

Согласно пояснениям к расчету площади комнаты № адрес адрес (л.д. 104-105) следует, что общая площадь вспомогательных помещений третьего этажа составляет 117,7 кв.м., общая площадь жилых помещений на третьем этаже составляет 541,9 кв.м.

Соответственно к жилой площади комнаты - 18,6 кв.м. следует прибавить площадь вспомогательных помещений приходящихся на долю комнаты в размере 4,03 кв.м. (117,7 кв.м. /541,9 кв.м. = 0,2171; 18,6 кв.м. х 0,2171 = 4,03 кв.м.; 4,03 кв.м. + 18,6 кв.м. = 22,63 кв.м. округленно).

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о вселении ответчика в предоставляемую комнату, признании ответчика утратившими права пользования жилым помещением, признании ранее заключенного с ответчиком договора социального найма расторгнутым, поскольку жилое помещение по адресу адрес (общей площадью 21,9 кв.м.) признано аварийным и подлежащим сносу, а предоставляемое ответчику жилое помещение по адресу адрес (комната общей площадью 22,63 кв.м.), является благоустроенным, равнозначным по площади (что подтверждается представлены расчетом), отвечает санитарным и техническим характеристикам, находится в границах населенного пункта город Пермь, то есть отвечает требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не ухудшает жилищных условий ответчика.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании договора социального найма в отношении предоставляемого жилого помещения заключенным с момента вступления решения суда в законную силу, заключение договора социального найма является правом ответчика. При этом фактически возникшие правоотношения сторон, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в связи с вселением гражданина в жилое помещением, также не свидетельствуют о наличии оснований для побуждения ответчика к заключению данного договора в письменной форме в редакции, предложенной истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Вселить Китова Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в жилое помещение - комнату, общей площадью 22,6 кв.м., в том числе жилой площадью 18,6 кв.м. по адресу: адрес.

Признать Китова Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) прекратившим право пользования комнатой, общей площадью 21,9 кв.м., в том числе жилой площадью 19,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес.

Признать договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении комнаты, общей площадью 21,9 кв.м., в том числе жилой площадью 19,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес расторгнутым с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Мангасарова

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 05.03.2025.