Изъятие жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой 3,2 млн ₽ собственнице аварийного дома

Дело № 2-625/2025

УИД 61RS0001-01-2024-002635-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Подгорной Ю.Н.,

при помощнике судьи Севостьяновой О.В.,

с участием:

представителя истца (ответчика по встречному иску) - Тареева С.П., действующего на основании доверенности от ..., выданной сроком до ...,

представителя ответчика (истца по встречному иску) - Якымив И.Р., действующей на основании доверенности от ..., выданной сроком на три года,

представителя третьего лица - Кучеевой Н.И., действующей на основании доверенности от ..., выданной сроком до ...,

помощника прокурора ... - Пенской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... к Мирошниковой М. В., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент координации строительства и перспективного развития ..., об изъятии жилого помещения путём выкупа и признании права муниципальной собственности, по встречному исковому заявлению Мирошниковой М. В. к Администрации ..., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент координации строительства и перспективного развития ..., об установлении размера возмещения за изъятие для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и расположенное на нём жилое помещение, размера убытков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... обратилась в суд с иском к Мирошниковой М.В. об изъятии жилого помещения путём выкупа и признании права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ответчику на праве собственности принадлежит жилая комната № площадью 13,6 кв.м. в жилом помещении № в ... по адресу: ....

Постановлением Администрации ... от ... № многоквартирный ... литер «А» по ... признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, было принято постановление от ... «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: .... ..., в связи с признанием многоквартирного дома литер «А» аварийным и подлежащим сносу.

Департаментом координации строительства и перспективного развития ... проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключён муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

С целью выкупа принадлежащего на праве собственности ответчику жилого помещения ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» подготовлен отчёт от ... №. Согласно отчёту, стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение, а также обязательств по возмещению убытков составляет 1300 686 рублей.

В адрес собственника письмом от ... направлено уведомление о намерении изъять жилое помещение. Соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

В связи с указанными обстоятельствами, истец просит суд изъять у Мирошниковой М.В. в муниципальную собственность путем выкупа объект недвижимого имущества - жилую комнату №, в жилом помещении № в ..., площадью 13,6 кв.м., расположенную по адресу: ..., по цене равной 1 300 686 рублей. Прекратить право собственности ответчика на указанное жилое помещение, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Признать право муниципальной собственности на жилую комнату №, в жилом помещении № в ..., площадью 13,6 кв.м., расположенную по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Выселить Мирошникову М.В. из указанного жилого помещения, сняв её в регистрационного учёта по указанному адресу. Обязать Мирошникову М.В. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Определением Ворошиловского районного суда ..., занесённым в протокол судебного заседания ..., к производству суда принято встречное исковое заявление Мирошниковой М.В. к Администрации ... об установлении размера возмещения за изъятие для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и расположенное на нём жилое помещение, размера убытков.

Истец, обращаясь в суд с исковым заявлением к администрации ... просит суд установить размер возмещения за изъятие у Мирошниковой М.В. доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилое помещение №, площадью 13,6 кв.м., расположенное по адресу: ..., в сумме 2130 481 рубль, где рыночная стоимость - 1563 659 рублей, рыночная стоимость доли земельного участка - 192 636 рублей, убытки - 200906 рублей, компенсация за капитальный ремонт - 173280 рублей. Обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения по данному делу, выплатить истцу сумму возмещения за изымаемое жилое помещение на предоставленные им реквизиты.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение №, площадью 13,6 кв.м., расположенное по адресу: ... кадастровый №.

... первый подъезд многоквартирного дома обрушился. ... постановлением администрации № в данном МКД введён режим ЧС и дом законсервирован без доступа жильцов в помещения. Жители не имеют возможности проживать в своих помещениях до расселения, извлечь ценные вещи, документы, личные вещи и одежду.

Истец не согласна с проведённой ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» оценкой выкупной цены изымаемого помещения в размере 1300 686 рублей, поскольку её результаты противоречат действующему законодательству Российской Федерации.

Истец самостоятельно обратилась к независимому оценщику ООО «Оценка Плюс» с целью определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, по результатам которой, общая стоимость возмещений за изымаемое жилое помещение составляет 2130 481 рубль.

В судебное заседание Мирошникова М.В. не явилась. Конверт с судебной повесткой, направленный по месту её жительства, возвращён за истечением установленного срока хранения, в связи с чем, суд, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считает ответчика (истца по встречному иску) надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица по правилам ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Администрации ... Тареев С.П. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Представитель Мирошниковой М.В. Якымив И.Р. в судебном заседании в удовлетворении первоначальных исковых требований просила отказать, встречные исковые требования поддержала, просила установить выкупную стоимость жилого помещения согласно решению Ленинского районного суда ... от ....

Представитель третьего лица Кучеева Н.И. в судебном заседании считала, что требования Администрации ... являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании помощник прокурора Пенская А.С. полагала, что исковые требования Администрации ... подлежат частичному удовлетворению, встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ... 347 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации от ... (вопрос 7), в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ответчику Мирошниковой М.В. на праве собственности принадлежит жилая комната № площадью 13,6 кв.м., в жилом помещении № в ...,... кадастровый №, расположенная по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением Администрации ... от ... № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... литер «А», признан аварийным и подлежащим сносу, и собственникам помещений в течение шести месяцев со дня принятия настоящего постановления предложено осуществить его снос.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Администрацией ... принято постановление от ... № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ..., в связи с признанием многоквартирного дома литер «А» авариным и подлежащим сносу».

Согласно пп. ... постановления Администрации ... от ... № изъятию для муниципальных нужд подлежит, в том числе жилая комната № площадью13,6 кв.м., в жилом помещении № в ..., расположенная в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу.

Постановлением ... от ... № многоквартирный жилой дом по адресу: ..., включён в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащих сносу или реконструкции».

Департаментом координации строительства и перспективного развития ... проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта: заключён муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения, проведены мероприятия по согласованию результатов отчётов об оценке на заседании городской комиссии.

ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» проведена оценка жилого помещения и согласно отчёту об оценке от ... №, рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составила 1300 686 рублей.

Результаты оценки жилого помещения согласованы протоколом заседания городской комиссии от ... №.

... в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, для принятия решения о его заключении.

На основании ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Ленинского районного суда ... от ... по делу № исковые требования Гречко Н.В., Можайской Л.В., Серикова М.Н., Петренко Т.В., Мирошниковой М.В. к Администрации ... об установлении суммы возмещения за изъятие объекта недвижимости, были удовлетворены. В частности, установлена рыночная стоимость изымаемого жилого помещения № площадью 13,6 кв.м., расположенного по адресу: ..., КН №, в размере 3228 910 рублей, обязав Администрацию ... произвести Мирошниковой М.В. выплату рыночной стоимости изымаемой жилой комнаты в размере 3228 910 рублей на предоставленные ею банковские реквизиты в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения указанного дела определением суда была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Окружная экспертиза».

Из заключения эксперта № от ... следует, что рыночная стоимость жилого помещения № площадью 13,6 кв.м., расположенного по адресу: ..., КН №, включая рыночную стоимость доли Мирошниковой М.В. в общем имуществе в многоквартирном доме, стоимость компенсации за непроизведённый капитальный ремонт дома и рыночную стоимость её доли в праве собственности на земельный участок, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения её изъятием, путём выкупа жилого помещения в муниципальную собственность, составляет 3238 910 рубля.

Проанализировав содержание данного экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, оснований сомневаться в его правильности отсутствуют, т.е. оно в полном объёме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Экспертное заключение ООО «Окружная экспертиза» изготовлено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию и предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации; экспертом использованы все исходные данные, имеющиеся в материалах гражданского дела (доказательства, представленные как стороной истца, так и стороной ответчиков), а также соответствующие литература, законодательство и источники информации. Исследования не содержат противоречий, содержат конкретные и ясные ответы на поставленные судом вопросы, выводы эксперта сомнений у суда не вызывают.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы ответчиком не заявлено.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, предопределяет, что по общему каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу указанной нормы обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Разрешая первоначальные исковые требования, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об изъятии жилого помещения у ответчика путём его выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности и выселении ответчика из жилого помещения, поскольку недвижимое имущество, принадлежащее ответчику на праве собственности в установленном законом порядке изъято для муниципальных нужд, при этом во внесудебном порядке соглашение между администрацией ... и ответчиком относительно выкупной стоимости спорного имущества достигнуто не было, а потому администрация ... вправе предъявлять требования о выкупе.

Поскольку многоквартирный дом, в котором проживает ответчик, признан аварийным и подлежащим сносу, указанное выше жилое помещение подлежит изъятию с прекращением права собственности ответчика, то ответчик подлежит выселению из жилого помещения.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о снятии ответчика с регистрационного учёта по адресу: ..., ввиду следующего.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от ... № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в следующих случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку, решение суда о выселении является безусловным основанием для снятия гражданина с регистрационного учёта по месту жительства, которое производится регистрационным органом в административном (внесудебном) порядке, у суда отсутствуют основания для удовлетворения указанного требования, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в данной части исковых требований.

Встречные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку решением Ленинского районного суда ... от ... по делу № установлена рыночная стоимость изымаемого жилого помещения № площадью 13,6 кв.м., расположенного по адресу: ..., КН №, в размере 3228 910 рублей, на администрацию ... возложена обязанность произвести Мирошниковой М.В. выплату рыночной стоимости изымаемой жилой комнаты в размере 3228910 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... к Мирошниковой М. В., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент координации строительства и перспективного развития ..., об изъятии жилого помещения путём выкупа и признании права муниципальной собственности, удовлетворить частично.

Изъять у Мирошниковой М. В. (страховой номер индивидуального лицевого счета №) в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилую комнату № площадью 13,6 кв.м. в жилом помещении № в ...,..., кадастровый №, расположенного по адресу: ..., путём выкупа.

Прекратить право собственности Мирошниковой М. В. на жилую комнату № площадью 13,6 кв.м. в жилом помещении № в ...,..., кадастровый №, расположенной по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «...» на жилую комнату № площадью 13,6 кв.м. в жилом помещении № в ...,..., кадастровый №, расположенной по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить Мирошникову М. В. из жилой комнаты № площадью 13,6 кв.м. в жилом помещении № в ..., расположенной по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать Мирошникову М. В. предоставить банковские реквизиты для перечисления выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.

В оставшейся части исковых требований, отказать.

Исковые требования Мирошниковой М. В. к Администрации ..., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент координации строительства и перспективного развития ..., об установлении размера возмещения за изъятие для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и расположенное на нём жилое помещение, размера убытков, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ю.Н. Подгорная

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года.