Признание права собственности на квартиру в порядке приватизации из-за отказа в заключении договора социального найма

Дело №

УИД 61RS0001-01-2024-005019-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Токарева О.А.,

при секретаре судебного заседания Хадулаевой Л.Ш.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борисовой Ирины Георгиевны, Борисова Кирилла Сергеевича, Борисова Артема Кирилловича, Борисова Бориса Кирилловича к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской областио признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Борисова Ирина Георгиевна, Борисов Кирилл Сергеевич, Борисов Артем Кириллович и Борисов Борис Кириллович обратились в суд с исковым заявлением к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 30.08.1996 года Борисову С.Н., работнику ООО Жилищно-коммунального комплекса «Горизонт» было предоставлено жилое помещение в общежитии площадью 36,6 кв.м., расположенное по адресу: ... (ордер на жилую площадь в общежитии № от ...). Ордер был выдан на основании решения администрации АО «Горизонт» на трех человек: Борисова С.Н. и членов его семьи: Борисову И.Г., ... Борисова К.С., ...

Впоследствии ..., расположенный по ... был передан в муниципальную собственность и Борисову С.Н. исполнительным комитетом Ворошиловского Совета народных депутатов ... был перевыдан ордер на жилое помещение № от ... на семью из трех человек на изолированное, отдельное жилое помещение 22,4 кв.м. жилой площади по адресу: ....

... Б. С.Н. умер.

Борисова И.Г. после смерти мужа приняла обязанности нанимателя по договору социального найма, исполняет все обязанности, вытекающие из договора социального найма помещения, в том числе обязанности по оплате коммунальных платежей.

После смерти супруга, Борисова И.Г. обратилась в МКУ «УЖКХ» ... с заявлением о заключении с ней и проживающими в квартире лицами, договора социального найма на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Согласно ответу МКУ «УЖКХ» ... №.621/2618 от ... было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия сведений, в реестре муниципальной собственности, о квартире, расположенной по адресу: ....

Отсутствие договора социального найма в отношении спорной квартиры лишает истцов возможности заключить договор приватизации в отношении спорной квартиры.

Согласно адресной справке от ... в квартире, расположенной по адресу: ... зарегистрированы по месту жительства следующие лица:

• Борисова И. Г., ... г.р., зарегистрирована с ... по настоящее время;
• Борисов К. С., ... г.р., зарегистрирован с ... по настоящее время;
• Борисов А. К., ... г.р., зарегистрирован с ... по настоящее время;
• Б. Б. К., ... г.р., зарегистрирован с ... по настоящее время.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по РО об отсутствии в ЕГРН №№ КУВИ-001/2024-289731257 и КУВИ-001/2024-289729582 от ..., №№ КУВИ-001/2024-290229009 и КУВИ-001/2024-289743462 от ... отсутствует информация о зарегистрированных правах собственности на недвижимое имущество за истцами.

Согласно справке АО «Ростовское БТИ» № от ... данные о регистрации права собственности на квартиру по адресу: ..., отсутствуют.

Истцы ранее не пользовались правом бесплатной приватизации, соответственно, имеют право приобрести в собственность квартиру, расположенную по адресу: ....

На основании изложенного, истцы просили суд признать Борисову Ирину Георгиевну, Борисова Кирилла Сергеевича, Борисова Артема Кирилловича, Борисова Бориса Кирилловича фактически проживающими на условиях договора социального найма в квартире, расположенной по адресу: ....

Признать за Борисовой Ириной Георгиевной, Борисовым Кириллом Сергеевичем, Борисовым Артемом Кирилловичем, Борисовым Борисом Кирилловичем право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 30,2 кв.м., жилой площадью 20,7 кв.м., по 1/4 доли за каждым.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам статьи 167 ГПК РФ.

Представитель истцов Клепиков А.А., действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, и просил суд их удовлетворить.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрен абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Исходя из содержания ст. 2 Закона правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ... Борисову С.Н., работнику ООО Жилищно-коммунального комплекса «Горизонт» было предоставлено жилое помещение в общежитии площадью 36,6 кв.м., расположенное по адресу: ... на основании ордера № от ... на жилую площадь в общежитии. Ордер был выдан на трех человек: Борисова С.Н. и членов его семьи: Борисову И.Г., 1956 г.р. (жена) и Борисова К.С., 1987 г.р. (сын).

Впоследствии ..., расположенный по ... был передан в муниципальную собственность и Борисову С.Н. исполнительным комитетом Ворошиловского Совета народных депутатов ... был перевыдан ордер на жилое помещение № от ... на семью из трех человек на изолированное, отдельное жилое помещение 22,4 кв.м. жилой площадью по адресу: ....

... Борисов С.Н. умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Отделом ЗАГС администрации ... ....

После смерти супруга, Борисова И.Г. обратилась в МКУ «УЖКХ» ... с заявлением о заключении с ней и проживающими в квартире лицами, договора социального найма на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Согласно ответу МКУ «УЖКХ» ... № от ... было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия сведений в реестре муниципальной собственности, о квартире, расположенной по адресу: ....

Согласно адресной справке от ... в квартире, расположенной по адресу: ..., зарегистрированы по месту жительства следующие лица:

• Борисова Ирина Георгиевна, ... г.р., зарегистрирована с ... по настоящее время;
• Борисов Кирилл Сергеевич, ... г.р., зарегистрирован с ... по настоящее время;
• Борисов Артем Кириллович, ... г.р., зарегистрирован с ... по настоящее время;
• Борисов Борис Кириллович, ... г.р., зарегистрирован с ... по настоящее время.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по РО об отсутствии в ЕГРН №№ КУВИ-001/2024-289731257 и КУВИ-001/2024-289729582 от ..., №№ КУВИ-001/2024-290229009 и КУВИ-001/2024-289743462 от ... отсутствует информация о зарегистрированных правах собственности на недвижимое имущество за истцами.

Согласно справке АО «Ростовское БТИ» № от ... данные о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... отсутствуют.

Истцы ранее не пользовались правом бесплатной приватизации, соответственно, имеют право приобрести в собственность квартиру, расположенную по адресу: ..., что подтверждается справками АО «Ростовское БТИ» от ... №, №, №.

Борисова И.Г. после смерти мужа приняла обязанности нанимателя по договору социального найма, исполняет все обязанности, вытекающие из договора социального найма помещения, в том числе обязанности по оплате коммунальных платежей, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

Указанные обстоятельства также подтвердили свидетели Коваленко А.В., Бендиберина О.Е., допрошенные в судебном заседании.

Право истцов на пользование квартирой никем не оспаривается, и не оспаривалось с момента предоставления регистрации в данном жилом помещении.

Таким образом, на сегодняшний день истцы являются законными, добросовестными пользователями данного жилого помещения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, в связи с чем, нарушаются ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при разрешении вопроса о приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Поскольку в законе установлено право граждан на получение жилья в собственность, должна быть обеспечена возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что истцы зарегистрированы по месту жительства, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, соответственно, они имеют право на передачу в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения.

Доказательств наличия оснований, препятствующих передаче жилого помещения истцам, ответчиками не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом, право муниципальной собственности на указанное жилое помещение подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисовой Ирины Георгиевны, Борисова Кирилла Сергеевича, Борисова Артема Кирилловича, Борисова Бориса Кирилловича к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской областио признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать Борисову Ирину Георгиевну (№), Борисова Кирилла Сергеевича (№), Борисова Артема Кирилловича (№), Борисова Бориса Кирилловича (№) фактически проживающими на условиях договора социального найма в квартире, расположенной по адресу: ... 1.

Признать за Борисовой Ириной Георгиевной (№), Борисовым Кириллом Сергеевичем (№, Борисовым Артемом Кирилловичем (№), Борисовым Борисом Кирилловичем (№) право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... общей площадью 30,2 кв.м., жилой площадью 20,7 кв.м., по 1/4 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья О.А. Токарев

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года.