Признание права на заключение договора социального найма для многолетних жильцов

Дело № 2-1404/2025

61RS0001-01-2025-001029-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Камышовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельниковой С. В., Шиндановиной Д. Л. к МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Мельникова С.В., Шиндановина Д.Л. обратились в суд с иском к МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований истцы указали, что Мельникова С.В. с момента своего рождения проживает по адресу: ..., зарегистрирована по данному адресу с .... Совместно с ней проживает ее дочь - Шиндановина Д.Л., которая зарегистрирована по данному адресу с ....

Мельникова С.В. неоднократно обращалась в МКУ «Управление УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону по вопросу заключения договора социального найма, однако ... ей было сообщено, что заключить договор социального найма жилого помещения не представляется возможным. Отказ мотивирован тем, что в представленных документов не представляется возможным проследить родственную связь, чтобы подтвердить право пользования жилым помещением.

Мельникова С.В. была вселена в жилое помещение в установленном порядке. Всю свою жизнь она проживала в жилом помещении по адресу: ... со своими родителями Ф.И.О., Ф.И.О. и бабушкой Олейниковой М.К. Родители Мельниковой С.В. и ее бабушка были вселены сестрой бабушки Мельниковой С.В. - Ф.И.О., на чье имя был выдан Управлением жилищного хозяйства при Исполнительном комитете Ростовского-на-Дону городского Совета депутатов трудящихся ордер № от ... года на основании решения исполкома райсовета от .... Ордер был выдан на семью в количестве 7 человек.

Согласно справке № от ... АО «Ростовское БТИ» жилой дом ... указанный в документах как: ... является одним и тем же объектом, и находится на земельном участке, расположенном на ....

Истцы на законных основаниях владеют и пользуются жилыми помещениями в домовладении, проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении на законных основаниях длительное время, вносят квартирную плату, оплачивают коммунальные услуги. Указанная квартира является для истцов единственным местом жительства, в отношении которого они обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством. Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении занимаемого истцами жилья не имеется.

В связи с изложенным истцы просили обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону заключить с Мельниковой С. В. договор социального найма жилого помещения 20/47 долей на домовладение, расположенное по адресу: ..., с включением в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя дочь - Шиндановину Д. Л..

Протокольным определением суда от 16.04.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Истцы Мельникова С.В., Шиндановина Д.Л. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель истцов - Кочергина Е.А., действующая на основании доверенности и ордера, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону - Смирнова Е.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., является Муниципальное образование «...», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ....

... Ф.И.О. Управлением жилищного хозяйства при Исполнительном комитете Ростовского-на-Дону городского Совета депутатов трудящихся ордер № от ... года на основании решения исполкома райсовета был выдан ордер был выдан в отношении жилого помещения по адресу: ..., на семью в количестве 7 человек.

Согласно справке № от ... АО «Ростовское БТИ» жилой дом ...), указанный в документах как: ... является одним и тем же объектом, и находится на земельном участке, расположенном на ....

Из материалов дела следует, что в вышеназванное жилое помещение Ф.И.О. были вселены ее сестра Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О.

Судом установлено, что ... Безгина умерла.

Из материалов дела также следует, что Ф.И.О. и Ф.И.О. являются родителями истца Мельниковой С.В., Олейникова М.К. является ее бабушкой. С момента рождения и по настоящее время Мельникова С.В. проживает в спорном жилом помещении.

Истец Шиндановина Д.Л. является дочерью истца Мельниковой С.В. и также с момента рождения проживает в спорном жилом помещении.

Согласно адресной справке по адресу: ..., зарегистрированы по месту жительства: с ... по настоящее время Мельникова С.В., с ... по настоящее время Шиндановина Д.Л.

Истцы, до настоящего времени проживают по указанному адресу, истец Мельникова С.В. несет бремя содержания квартиры, а именно, оплачивает на протяжении всего времени коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы.

Доказательств обратного суду не представлено.

В 2013 году истец Мельникова С.В. обращалась в адрес МКУ «Управление ЖКХ» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ....

Согласно ответу МКУ «Управление ЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от ... № заявителю необходимо предоставить документ, подтверждающий родственные отношения с Ф.И.О., справку об уточнении адреса.

В 2024 году Мельникова С.В. вновь обратилась в адрес МКУ «Управление ЖКХ» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с аналогичным заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Согласно ответу МКУ «Управление ЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от ... № заявителю отказано в заключении договора, поскольку в представленных документах не представляется возможным проследить родственную связь, чтобы подтвердить право пользования жилым помещением.

Разрешая заявленные требования, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, установив, что истцы были вселены в спорное жилое помещение Ф.И.О. на законных основаниях, Мельникова С.В. зарегистрирована по месту жительства с ... по настоящее время и проживает там более 40 лет, несет бремя по содержанию жилого помещения, содержит указанное жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи, фактически исполняет все обязанности нанимателя, что в ходе судебного разбирательства ответчиком не опровергнуто, Шиндановина Д.Л. зарегистрирована в спорном жилом помещении с ... по настоящее время и проживает там более 20 лет, суд приходит к выводу, что истцы по настоящему делу приобрели право пользования вышеуказанной квартирой, а, следовательно, за ними возникло право пользования спорной квартирой, в связи с чем, требования о заключении договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мельниковой С. В., Шиндановиной Д. Л. к МКУ «УЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону заключить с Мельниковой С. В. договор социального найма жилого помещения 20/47 долей на домовладение, расположенное по адресу: ..., с включением в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя дочь - Шиндановину Д. Л..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 23 мая 2025 года.