Признание начислений за газ незаконными и перерасчет 1,02 млн ₽ из-за несанкционированного подключения оборудования

Дело № 2-446/2025

УИД: 61RS0003-01-2024-007793-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при помощнике судьи Лащеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева ФИО6 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании начислений незаконными, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленный газ,

установил:

Яковлев В.К. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз» Ростов-на-Дону» о признании начислений незаконными, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленный газ.

В обоснование исковых требований истец указал, что Неклиновский пункт Таганрогского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» 07.06.2023 прекратил газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в связи с наличием задолженности в размере 197511,70 руб. 16.01.2024 Неклиновский пункт Таганрогского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» повторно прекратил газоснабжение указанного жилого дома, в связи с наличием задолженности в размере 276 418,33 руб.

Истец указывает, что согласно данным его личного кабинета по состоянию на май 2024 года числилась задолженность в размере 106 563,70 руб. и пеня в размере 103 618,16 руб.; по состоянию на август долг составил 883 008,87 руб. и пеня в размере 123 177,68 руб. В октябре 2024 года он был вынужден оплатить долг в размере 1 021 324,22 руб., в связи с приближением зимнего периода.

Истец полагает, что из представленных расчетов долга не усматривается, каким образом производилось начисление долга и пени, что нарушает его права как потребителя, при этом он за весь период вносил плату за потребленный газ.

По мнению истца, указанные начисления являются незаконными.

Истец просит суд признать начисления незаконными и обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за потребленный газ.

В судебном заседании истец Яковлев В.К. и его представитель Свиридов А.И. поддержали заявленные исковые требования, просили иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по доверенности Бруслик Н.А. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении. В удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из статей 539, 543 ГК РФ. Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По смыслу статей 541, 544 ГК РФ законодатель отдает приоритет учетному (приборному) способу определения объема поставленных ресурсов, основанному на их измерении приборами учета.

Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

По смыслу указанных законоположений, к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, положениями которых предусмотрено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (пункт 24). Определение объема потребленного газа определяется при соблюдении следующего условия: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; прибор учета газа находится в исправном состоянии (подпункт «г» пункта 25). Абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (пункты «б, ж» пункта 21).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа в домовладение, принадлежащее истцу, по адресу: адрес.

На имя истца открыт лицевой счет №.

Также, 26.04.2022 между ООО «Газпром межрегионгаз» Ростов-на-Дону» и Яковлевым В.К. заключен договор технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

Согласно проектной и исполнительно-технической документации в домовладении истца, установлен прибор учета газа (счетчик) марки G16Т заводской №, 20.04.2012 года выпуска, с максимальной пропускной способностью 25 м3/час.

Из представленных ответчиком данных следует, что расчеты за потребленный природный газ по лицевому счету № производились исходя из показаний указанного прибора учета газа (счетчика) марки ВК G16Т заводской №.

По данным ответчика, в домовладении истца установлено следующее газопотребляющее оборудование: отопительный прибор - 5 единиц, плита газовая - 4 единицы, ВПГ (водогрейка) - 3 единицы, жилая отапливаемая площадь - 830,01 кв.м., проживает 1 человек.

27.06.2022 в ходе проверки газового оборудования и прибора учета газа (счетчика) марки G16Т заводской №, был выявлен факт несанкционированного подключения: самостоятельно, без привлечения специализированной организации и внесения соответствующих изменений в проектную документацию отопительных приборов - 2 единицы.Факт несанкционированного подключения 2-х отопительных приборов был подтвержден при повторной проверке 08.07.2022.

По итогам проверки, установлено, что суммарная мощность газопотребляющего оборудования составила 31,84 м3/ч.

По результатам выявленного нарушения, произведено начисление по мощности несанкционированно установленного оборудования, сумма которого составила 184 848,17 руб.

Из расчета, представленного ответчиком следует, что общая сумма задолженности с учетом внесенных оплат составила 196063,70 руб.

Не согласившись с произведенными начислениями, Яковлев В.К. обратился в Неклиновский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об исключении необоснованной задолженности в размере 184 848,17 рублей, обязании произвести перерасчет оплаты, начисленной по нормативу в размере 11342,37 руб.

Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 06.05.2024 указанные исковые требования Яковлева В.К. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 24.09.2024 решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 06.05.2024 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Яковлева ФИО7 - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2025 решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 06.05.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 24.09.2024 оставлены без изменения, кассационная жалоба Яковлева В.К. - без удовлетворения.

В связи с наличием задолженности по лицевому счету №, 07.06.2023 поставка газа в домовладение истца была приостановлена путем установки механической заглушки и опломбированием пломбой-стикер №, что подтверждается актом от 07.06.2023 (л.д. 69).

16.01.2024 в домовладении истца было обнаружено несанкционированное подключение к действующему газопроводу, в связи с чем, был составлен соответствующий акт от 16.01.2024 (л.д. 87).

16.01.2024 было произведено отключение газоснабжения домовладения истца с обрезкой газопровода и установкой сварной заглушки, о чем составлен соответствующий акт от 16.01.2024 (л.д. 88).

Аналогичный факт несанкционированного подключения к действующему газопроводу в домовладении истца был обнаружен 16.05.2024, в связи с чем, 16.05.2024 произведено повторное отключение газоснабжения путем установки механической заглушки и опломбированием пломбой-стикер, что подтверждается соответствующими актами от 16.05.2024 (л.д. 97, 98).

Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 потребитель не вправе:

а) использовать бытовые машины (приборы, оборудование), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей;

б) производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения исполнителя;

в) самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом;

г) самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета;

д) осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия;

е) несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с п. 62 Правил № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

При таких обстоятельствах, на основании п. 62 Правил № 354, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвело доначисление размера платы по лицевому счету № по мощности самовольно подключенных приборов за следующие периоды: с 16.10.2023 по 16.01.2024, что составило 393 200,55 руб. и с 16.02.2024 по 16.05.2024, что составило 384 744,62 руб., из расчета общей мощности - 24,04 м?/час (9 единиц самовольно подключенных приборов), 7,328 руб. - цена 1 м.куб. газа с 01.12.2022 (л.д. 89, 99).

Общая сумма задолженности за потребленный газ с учетом внесенных оплат составила 883 008,87 руб. (777 945,17 руб. + 105 063,70 руб.), а также начислены пени в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ в размере 132 423,30 руб., о чем и было указано в счете на оплату за октябрь 2024 года (л.д. 10).

Таким образом, расчет задолженности ответчиком произведен верно и в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, основания для произведения перерасчета по лицевому счету № у ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» отсутствуют.

Сам по себе факт несогласия истца с размером начислений без представления конкретных доказательств несоответствия произведенного расчета, не может являться основанием для перерасчета оплаты за потребленный газ.

Голословно указывая на незаконность начислений, истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил каких-либо доказательств в обоснование своих требований, не опроверг расчет, представленный ответчиком и не предоставил свой контррасчет, в том числе в части начисления пени.

При этом, суд отмечает, что предъявленная ответчиком истцу к оплате сумма пени за период с июня 2022 года по октябрь 2024 года в размере 132 423,30 руб., значительно ниже, чем сумма пени за тот же период, указанная в представленном ответчиком по запросу суда детализированном расчете, которая составила 205 427,10 руб.

Более того, из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что 10.10.2024 по лицевому счету № задолженность по услугам («Газоснабжение природным газом», «Отключение от газоснабжения», «Пеня за газ») погашена в полном размере. 17.10.2024 подача газоснабжения в домовладение истца возобновлена.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При установленных судом обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований Яковлева В.К. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании начислений незаконными, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленный газ, необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Яковлева ФИО8 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании начислений незаконными, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленный газ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 15.04.2025.