Обязание школы привести паспорт доступности в соответствие с требованиями для инвалидов
Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к МАОУ "Школа №5" в интересах неопределенного круга лиц. Основанием послужили выявленные нарушения в паспорте доступности образовательного учреждения, утвержденном в 2017 году.
Проверка показала, что документ не содержит обязательных сведений, предусмотренных приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309. В частности, отсутствуют данные об удельном весе объектов, соответствующих требованиям доступности, условиях мобильности инвалидов, а также о мерах по обеспечению их доступа к образовательным услугам.
Кроме того, паспорт не учитывает изменения, внесенные сводом правил СП 59.13330.2020, вступившим в силу в 2021 году. Прокурор потребовал обязать школу актуализировать документ в соответствии с действующими нормами.
Стороны дела
История дела
- 12.12.2024, 14:54
Регистрация иска
-
13.12.2024, 09:36Передача материалов судье
-
19.12.2024, 17:23Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Результат: Оставление иска (заявления, жалобы) без движения
-
17.01.2025, 09:25Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
Результат: Иск принят к производству
-
17.01.2025, 09:26Подготовка к судебному разбирательству
-
17.01.2025, 09:26Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
05.02.2025, 11:30Судебное заседание
Место: 8
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: Иск удовлетворен
-
19.02.2025, 17:39Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
26.02.2025, 11:53Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Позиция истца
Прокурор требовал обязать ответчика в шестимесячный срок привести паспорт доступности в соответствие с приказом № 1309. В обоснование указывалось, что отсутствие актуальных данных нарушает права инвалидов на доступность образования.
Позиция ответчика
Представители школы в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили.
Обоснование и выводы суда
Суд сослался на Конституцию РФ, Федеральные законы "Об образовании" и "О социальной защите инвалидов", а также на приказ № 1309. Установлено, что паспорт доступности не соответствует требованиям законодательства, что ограничивает права маломобильных групп населения.
Решение суда
Иск удовлетворен. МАОУ "Школа №5" обязана в течение шести месяцев актуализировать паспорт доступности, включив в него все предусмотренные законом сведения.
Оригинальный текст дела
№2-961/2025
61RS0003-01-2024-008250-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Бабаковой А.В.,
при помощнике судьи Погосян Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Школа №5» об обязании выполнить мероприятия по приведению в соответствие с требованиями с требованиями приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» паспорта доступности образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском в интересах неопредеденного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения МАОУ «Школа №5» условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования. Проверкой установлено, что паспорт объекта социальной инфраструктуры утвержден директором МАОУ «Школа №5» в 2017 году. В нарушение указанных требований действующего законодательства форма паспорта доступности МАОУ «Школа №» которая разработана на корпус, расположенный по адресу: адрес не актуализирована. В частности, в паспорте доступности отсутствуют: 1) сведения об удельном весе введенных с ДД.ММ.ГГГГ в эксплуатацию объектов (зданий, помещений), в которых предоставляются услуги в сфере образования, а также используемых для перевозки инвалидов транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов, от общего числа вновь вводимых объектов и используемых для перевозки инвалидов транспортных средств; 2) сведения об удельном весе существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 г. на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию; 3)сведения об удельном весе существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида, от общего количества объектов, не которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов; 4) сведения об удельном весе объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе, на которых имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски, адаптированные лифты, поручни, пандусы, подъемные платформы (аппарели), раздвижные доступные входные группы, доступные санитарно-гигиенические помещения, достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги в сфере образования; иные сведения, предусмотренные п. 11,12 Приказа №1309. Помимо изложенного, прокурор также указывает, что требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2020) введены в действие 01 июля 2021 г., в то время как паспорт доступности МАОУ «Школа №5» утвержден в 2017 году, в связи с чем необходимо выполнить мероприятия по приведению паспорта в соответствие с действующим законодательством.
На основании изложенного, прокурор просит суд: обязать МБОУ «Лицей № 51 Капустина Б.В.» по истечении шести месяцев после вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по приведению в соответствие с требованиями приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» паспорта доступности образовательного учреждения.
Представитель истца Панчишкина А.О., действующая в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их.
Ответчик уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, извещен судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующем.
Конституцией Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (часть 2 статьи 43).
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.
В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни (ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ).
Осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений является одной из целей государственной политики в интересах детей (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).
В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно положениям ст. 19 Федерального закона № 181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.
Органы, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации» совместно с органами социальной защиты населения органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 15 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи определяется приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее - Приказ № 1309).
Согласно п. 7 Приказа № 1309 органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.
Пунктом 8 Приказа № 1309 определено, что паспорт доступности содержит следующие разделы:
а) краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг
б) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 11 Приказа № 1309;
в) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 12 Приказа № 1309;
г) управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр утвержден и введен в действие свод правил доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001 (актуализированная редакция).
Согласно п. 1.1.СНиП 35-01-2001 свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).
Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения МАОУ «Школа №5» условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования.
Проверкой установлено, что паспорт объекта социальной инфраструктуры утвержден директором МАОУ «Школа №5» в 2017 году. В нарушение указанных требований установлено, что форма паспорта доступности МАОУ «Школа №5» которая разработана на корпус, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, д. 195/21 не актуализирована, в частности, в паспорте доступности отсутствуют:
1) сведения об удельном весе введенных с 1 июля 2016 г. в эксплуатацию объектов (зданий, помещений), в которых предоставляются услуги в сфере образования, а также используемых для перевозки инвалидов транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов, от общего числа вновь вводимых объектов и используемых для перевозки инвалидов транспортных средств;
2) сведения об удельном весе существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 г. на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию;
3)сведения об удельном весе существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида, от общего количества объектов, не которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов;
4) сведения об удельном весе объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе, на которых имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски, адаптированные лифты, поручни, пандусы, подъемные платформы (аппарели), раздвижные доступные входные группы, доступные санитарно-гигиенические помещения, достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги в сфере образования;
иные сведения, предусмотренные п. 4 приказа № 825.
Принимая во внимание, что ответчиком допущены нарушения вышеперечисленных норм законодательства, суд полагает, что требования прокурора по приведению паспорта доступности в соответствие с требованиями приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Исходя из характера установленных нарушений, а также с учетом баланса прав и законных интересов неопределенного круга лиц, принимая во внимание объем действий, необходимых для актуализации паспорта доступности образовательного учреждения, суд на основании части 2 статьи 206 ГПК РФ приходит к выводу, что шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является разумным сроком для исполнения ответчиком настоящего решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц- удовлетворить.
Обязать МАОУ «Школа №5» (№ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести паспорт доступности образовательного учреждения, разработанный на корпус, расположенный по адресу: адрес, в соответствие с требованиями приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», а именно, актуализировать:
1) сведения об удельном весе введенных с 1 июля 2016 г. в эксплуатацию объектов (зданий, помещений), в которых предоставляются услуги в сфере образования, а также используемых для перевозки инвалидов транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов, от общего числа вновь вводимых объектов и используемых для перевозки инвалидов транспортных средств;
2) сведения об удельном весе существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 г. на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию;
3)сведения об удельном весе существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида, от общего количества объектов, не которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов;
4) сведения об удельном весе объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе, на которых имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски, адаптированные лифты, поручни, пандусы, подъемные платформы (аппарели), раздвижные доступные входные группы, доступные санитарно-гигиенические помещения, достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги в сфере образования;
иные сведения, предусмотренные п. 11,12 Приказа №1309.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Бабакова А.В.
Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025г.
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
№2-961/2025
61RS0003-01-2024-008250-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Бабаковой А.В.,
при помощнике судьи Погосян Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Школа №5» об обязании выполнить мероприятия по приведению в соответствие с требованиями с требованиями приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» паспорта доступности образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском в интересах неопредеденного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения МАОУ «Школа №5» условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования. Проверкой установлено, что паспорт объекта социальной инфраструктуры утвержден директором МАОУ «Школа №5» в 2017 году. В нарушение указанных требований действующего законодательства форма паспорта доступности МАОУ «Школа №» которая разработана на корпус, расположенный по адресу: адрес не актуализирована. В частности, в паспорте доступности отсутствуют: 1) сведения об удельном весе введенных с ДД.ММ.ГГГГ в эксплуатацию объектов (зданий, помещений), в которых предоставляются услуги в сфере образования, а также используемых для перевозки инвалидов транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов, от общего числа вновь вводимых объектов и используемых для перевозки инвалидов транспортных средств; 2) сведения об удельном весе существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 г. на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию; 3)сведения об удельном весе существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида, от общего количества объектов, не которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов; 4) сведения об удельном весе объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе, на которых имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски, адаптированные лифты, поручни, пандусы, подъемные платформы (аппарели), раздвижные доступные входные группы, доступные санитарно-гигиенические помещения, достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги в сфере образования; иные сведения, предусмотренные п. 11,12 Приказа №1309. Помимо изложенного, прокурор также указывает, что требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2020) введены в действие 01 июля 2021 г., в то время как паспорт доступности МАОУ «Школа №5» утвержден в 2017 году, в связи с чем необходимо выполнить мероприятия по приведению паспорта в соответствие с действующим законодательством.
На основании изложенного, прокурор просит суд: обязать МБОУ «Лицей № 51 Капустина Б.В.» по истечении шести месяцев после вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по приведению в соответствие с требованиями приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» паспорта доступности образовательного учреждения.
Представитель истца Панчишкина А.О., действующая в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их.
Ответчик уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, извещен судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующем.
Конституцией Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (часть 2 статьи 43).
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.
В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни (ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ).
Осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений является одной из целей государственной политики в интересах детей (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).
В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно положениям ст. 19 Федерального закона № 181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.
Органы, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации» совместно с органами социальной защиты населения органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 15 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи определяется приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее - Приказ № 1309).
Согласно п. 7 Приказа № 1309 органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.
Пунктом 8 Приказа № 1309 определено, что паспорт доступности содержит следующие разделы:
а) краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг
б) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 11 Приказа № 1309;
в) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 12 Приказа № 1309;
г) управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр утвержден и введен в действие свод правил доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001 (актуализированная редакция).
Согласно п. 1.1.СНиП 35-01-2001 свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).
Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения МАОУ «Школа №5» условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования.
Проверкой установлено, что паспорт объекта социальной инфраструктуры утвержден директором МАОУ «Школа №5» в 2017 году. В нарушение указанных требований установлено, что форма паспорта доступности МАОУ «Школа №5» которая разработана на корпус, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, д. 195/21 не актуализирована, в частности, в паспорте доступности отсутствуют:
1) сведения об удельном весе введенных с 1 июля 2016 г. в эксплуатацию объектов (зданий, помещений), в которых предоставляются услуги в сфере образования, а также используемых для перевозки инвалидов транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов, от общего числа вновь вводимых объектов и используемых для перевозки инвалидов транспортных средств;
2) сведения об удельном весе существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 г. на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию;
3)сведения об удельном весе существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида, от общего количества объектов, не которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов;
4) сведения об удельном весе объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе, на которых имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски, адаптированные лифты, поручни, пандусы, подъемные платформы (аппарели), раздвижные доступные входные группы, доступные санитарно-гигиенические помещения, достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги в сфере образования;
иные сведения, предусмотренные п. 4 приказа № 825.
Принимая во внимание, что ответчиком допущены нарушения вышеперечисленных норм законодательства, суд полагает, что требования прокурора по приведению паспорта доступности в соответствие с требованиями приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Исходя из характера установленных нарушений, а также с учетом баланса прав и законных интересов неопределенного круга лиц, принимая во внимание объем действий, необходимых для актуализации паспорта доступности образовательного учреждения, суд на основании части 2 статьи 206 ГПК РФ приходит к выводу, что шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является разумным сроком для исполнения ответчиком настоящего решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц- удовлетворить.
Обязать МАОУ «Школа №5» (№ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести паспорт доступности образовательного учреждения, разработанный на корпус, расположенный по адресу: адрес, в соответствие с требованиями приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», а именно, актуализировать:
1) сведения об удельном весе введенных с 1 июля 2016 г. в эксплуатацию объектов (зданий, помещений), в которых предоставляются услуги в сфере образования, а также используемых для перевозки инвалидов транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов, от общего числа вновь вводимых объектов и используемых для перевозки инвалидов транспортных средств;
2) сведения об удельном весе существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 г. на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию;
3)сведения об удельном весе существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида, от общего количества объектов, не которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов;
4) сведения об удельном весе объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе, на которых имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски, адаптированные лифты, поручни, пандусы, подъемные платформы (аппарели), раздвижные доступные входные группы, доступные санитарно-гигиенические помещения, достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги в сфере образования;
иные сведения, предусмотренные п. 11,12 Приказа №1309.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Бабакова А.В.
Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025г.
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты
Похожие дела
Взыскание 46 708,6 ₽ с пилота за досрочное расторжение ученического договора
АО «Авиакомпания АЛРОСА» заключила с работником ученический договор на профессиональную переподготовку пилота вертолёта. Согласно условиям договора, работник обязан был отработать у работодателя 60 месяцев после завершения обучения, стоимость...
Взыскание 146 231 ₽ с родителя за неоплату образовательных услуг и неустойку
АНОО «Академия БС» обратилась в суд с иском к Зиннуровой Э.Р. о взыскании задолженности по договору оказания платных образовательных услуг и неустойки. Согласно договору, ответчик обязалась оплачивать обучение ребенка либо единовременно до 1 июля,...
Взыскание 447 196,34 ₽ с образовательной платформы за неоказание услуг и нарушение прав потребителя
Красимов А.А. заключил с ООО «АйтиРешения» договор на предоставление доступа к образовательной платформе, оплатив услуги через кредитный договор с АО «ТБанк». Вебинар, анонсированный ответчиком, не состоялся, доступ к материалам был заблокирован без...
Взыскание 250 000 ₽ с образовательного центра за некачественные услуги и нарушение прав потребителя
Разрывина Е.А. заключила с АНО «Центр развития предпринимательства+» договор на оказание образовательных услуг по программе «Академия Предпринимательства». Стоимость курса составила 250 000 ₽, которые были оплачены за счет кредитных средств. В...