Обязание восстановить дорожную разметку на пешеходном переходе из-за нарушения требований безопасности

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2025 года

Дело № 2-886/2025

УИД 61RS0004-01-2025-000338-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кукленко С.В.,

при секретаре Землянской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону к Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском к Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения» г. Ростова-на-Дону, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону совместно с дорожным надзором Отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения и состояние улично-дорожной сети. Всоответствии с п. 1.1 Положения «О Департаменте автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону», утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138, Департамент отраслевой дорожный орган Администрации г. Ростова-на-Дону. Согласно п. 2.1 Положения основными задачами Департамента являются осуществление управленческих и иных функций в области строительства, ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и организации дорожного движения в г. Ростове-на-Дону. На основании п. 2.3.26 раздела Положения на учреждение возложены кроме прочего, организация разработок схем, организации дорожного движения, установки дорожных знаков и указателей, схем маршрутного ориентирования, нанесения дорожной разметки и обустройства дорог. Однако, проверка показала, что указанные полномочия Департаментом реализуются ненадлежащим образом. Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. В ходе обследования, проведенного прокуратурой района совместно с дорожным надзором Отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону установлено, что по адресу: адрес в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» частично отсутствует (стерта), что подтверждается актом проверки и фотоматериалами от 09.01.2025. Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства создает угрозу безопасности пешеходов, несовершеннолетних, а также водителей и их транспортных средств, в связи с чем истец просит обязать Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону обустроить автомобильную дорогу по адресу: адрес в соответствии с требованиями пункта 6.3.1., 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017 путем восстановления на пешеходном переходе дорожной разметки 1.14.1.

В судебное заседание представитель Прокуроры Ленинского района г. Ростова-на-Дону и представитель ответчика Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем в их отсутствие дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно требованиям ст.24 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ.

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении в отдельные законодательные акты РФ» пешеходные дорожки являются элементами обустройства автомобильных дорог, предназначенных для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Областного закона от 16.08.2000 г. № 97-ФЗ «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1.1 Положения «О Департаменте автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону», утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 №138, Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону является отраслевым дорожным органом администрации г. Ростова-на-Дону.

Согласно п. 2.1 Положения основными задачами Департамента являются осуществление управленческих и иных функций в области строительства, ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и организации дорожного движения в г. Ростове-на-Дону.

На основании п. 2.3.26 раздела Положения на учреждение возложены, кроме прочего, организация разработок схем, организации дорожного движения, расстановки дорожных знаков и указателей, схем маршрутного ориентирования, нанесения дорожной разметки и обустройства дорог.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с п.1 приложения №2 к ПДД РФ горизонтальная разметка устанавливает определенные режимы и порядок движения.

Согласно п.1.14.1, 1.14.2 приложения №2 ПДД РФ к горизонтальной разметке относится разметка «Зебра», которая обозначает пешеходный переход.

В соответствии с п.6.2.17 ГОСТа Р 52289-2019 дорожная разметка 1.14.1 и 1.14.2 применяется для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Согласно п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 51256 всоответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В ходе проверки,проведенной прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону совместно с дорожным надзором Отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, установлено, что по адресу: адрес указанные выше требования закона не соблюдаются и в нарушение п.6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» частично отсутствует (стерта).

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленным истцом актом проверки от 09.01.2025 года и приложенными к нему фотоматериалами, приложенными к акту проверки.

Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства создает угрозу безопасности пешеходов, несовершеннолетних, а также водителей и их транспортных средств.

При таком положении, иск Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределённого круга лиц к Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону об обязании восстановить дорожную разметку, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределённого круга лиц к Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону об обязании выполнить горизонтальную дорожную разметку - удовлетворить.

Обязать Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону (ИНН 6164078938) обустроить автомобильную дорогу по адресу: адрес, в соответствии с требованиями пункта 6.3.1, 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017 путем восстановления на пешеходном переходе дорожной разметки 1.14.1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Кукленко