Обязание МКУ "УЖКХ" привести контейнерную площадку в соответствие с санитарными нормами

Дело 2-789/2025

УИД 61RS0007-01-2024-007002-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никитушкиной Е.Ю.

при секретаре Пономаренко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 адрес-на-ФИО1, в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ ФИО1 адрес-на-ФИО1» об обязании оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО1 адрес-на-ФИО1 обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МКУ «УЖКХ ФИО1 адрес-на-ФИО1» об обязании устранить недостатки, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 адрес-на-ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Обследованием в декабре 2024 года контейнерной площадки по адресному ориентиру: адрес-на-ФИО1, адрес установлено, что она организована и эксплуатируется с нарушениями требований действующего законодательства. На контейнерной площадке отсутствует бетонное основание с уклоном, повреждено ограждение, крыша, отсек для КГО.

МКУ «УЖКХ ФИО1 адрес-на-ФИО1» допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории.

На основании изложенного, прокурор, с учетом уточнения требований, просит суд обязать МКУ «УЖКХ» ФИО1 адрес-на-ФИО1 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обстроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, потам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по следующему адресному ориентиру: адрес-на-ФИО1, адрес, - на контейнерной обустроить бетонное основание с уклоном, а также обустроить ограждение, крышу и отсек для КГО в целях предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании представитель ФИО1 адрес-на-ФИО1 - ФИО4 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности с требованиями не согласилась, не отрицая наличие нарушения по содержанию контейнерной площадки, с требованиями не согласилась, указав, что являются бюджетной организацией денежные средства на содержание площадки не выделяются. Просила в случае удовлетворения требований иска предоставить срок исполнения решения суда на 15 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав лиц, участвующий в деле, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки ФИО1 адрес-на-ФИО1 адрес-на-ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Обследованием в декабре 2024 года контейнерной площадки по адресному ориентиру: адрес-на-ФИО1адрес установлено, что она организована и эксплуатируется с нарушениями требований действующего законодательства. На контейнерной площадке отсутствует бетонное основание с уклоном, повреждено ограждение, крыша, отсек для КГО.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными фотоматериалами.

При этом установлено, что денежных средств на приведение указанной контейнерной площадки в соответствии с требованиями федерального законодательства, учреждением не выделялось.

Согласно ст. 22,39 Федерального закона №52-ФЗ п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа к вопросам местного значения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее - Правила №) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее метра.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № к Санитарным правилам.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКС), за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД.

Собственники помещений в РКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном ломе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, МКУ «УЖКХ ФИО1 адрес-на-ФИО1», функциям которого, в соответствии с Уставом, относится организация и проведение работ по созданию и содержанию мест (площадок) по накоплению твёрдых отходов, ликвидация свалочных очагов, закупка контейнеров, допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории.

Стороной ответчика доказательств в опровержение иска прокурора, суду не предоставлено, в связи с чем суд исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, находит иск прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений -двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в связи с чем в ходатайстве о предоставлении 15 месяцев для исполнения решения суда представителю МКУ «УЖКХ ФИО1 адрес-на-ФИО1» отказать. Поскольку это достаточный срок для устранения нарушений.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Обязать МКУ «УЖКХ» ФИО1 адрес-на-ФИО1 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обстроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, потам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по следующему адресному ориентиру: адрес-на-ФИО1, адрес на контейнерной обустроить бетонное основание с уклоном, а также обустроить ограждение, крышу и отсек для КГО в целях предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 14 февраля 2025 года.