Обязание УЖКХ привести детскую игровую площадку в соответствие с правилами благоустройства

УИД 61RS0007-01-2025-000290-96

Дело № 2-1741/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.

при секретаре Путееве Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Прокурора г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Прокурора г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском ссылаясь, на то, что в ходе проведенной проверки на территории детской игровой площадки, расположенной по адресу: адрес, адрес установлено, что детская игровая площадка не соответствует правилам благоустройства г. Ростова-на-Дону и правил содержания детских игровых комплексов. Также в ходе осмотра установлено, что на территории площадки имеется неисправное оборудование, которое должно быть демонтировано с заменой на новое, а именно: детская горка, вертикальная лестница №2, песочница №2, разрушено лакокрасочное покрытие на детских игровых элементах: песочница №1, карусель, вертикальная лестница №1, качели на подвесе, качели-балансир. Кроме того, на территории детской игровой площадки не размещен информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта. Балансодержателем детской игровой площадки, расположенной по адресу: адрес, адрес, является ответчик МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону». В соответствии с Уставом МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» к основным видам деятельности МКУ в числе прочих относится: организация устройства и обслуживания детских игровых комплексов и плоскостных спортивных сооружений, находящихся в оперативном управлении (на балансе) МКУ. Не устранение выявленных нарушений действующего законодательства на детских игровых площадках создает угрозу жизни и здоровью граждан и, в первую очередь, детей.

На основании изложенного истец, просил суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» на игровой площадке по адресу: адрес, адрес, исполнить п. 5 Правил, провести общие плановые осмотры на предмет выявления несоответствий ее состояния требованиям нормативных документам, при выявлении дефектов игрового оборудования, препятствующих его безопасной эксплуатации, выявленные дефекты незамедлительно устранить, восстановить лакокрасочное покрытие на детских игровых элементах, п. 6 раздела 11 Правил на территории детской (игровой) площадки разместить информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.

Заместитель Прокурора г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйств Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе проведенной Прокуратурой г. Ростова-на-Дону проверки установлено, что территория детской игровой площадки, расположенной по адресу: адрес, адрес4, не соответствует правилам благоустройства г. Ростова-на-Дону и правил содержания детских игровых комплексов, на территории детской игровой площадки имеется неисправное оборудование, разрушено лакокрасочное покрытие на детских игровых элементах.

Кроме того, на территории детской игровой площадки не размещен информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, у внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работы по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территорий городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.На основании Закона № 131-ФЗ разработаны Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 года № 398 (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с разделом 2 правила благоустройства, детская игровая площадка предметно-пространственная среда, предназначенная для времяпровождения детей широкого возрастного диапазона, содержащая нормируемый комплекс функциональных элементов благоустройства.

Кроме того, постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 года № 1500 утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов», (далее - Правила содержания детских игровых комплексов), в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

Согласно п. 5 правил содержания детских игровых комплексов предусмотрено также, что при выявлении дефектов игрового оборудования, препятствующих его безопасной эксплуатации, выявленные дефекты подлежат незамедлительному устранению.

В соответствии с п. 2.2 Устава МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» предметом деятельность МКУ является:

• реализация государственной политики по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
• участие в формировании программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства и ее реализации в Пролетарского районе города;
• управление муниципальным имуществом, находящимся в оперативном ведении МКУ «УЖКХ», организация его содержания, эксплуатации и ремонта в порядке и объеме, установленными действующими стандартами, нормами и правилами;
• решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Пролетарского района города, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону о разграничении полномочий, функций и услуг.

Пунктом 2.4.74 Устава МКУ установлено, что к видам деятельности МКУ относится, в том числе, организация устройства и обслуживания детских игровых комплексов и плоскостных спортивных сооружений, находящихся в оперативном управлении (на балансе) МКУ.

Между тем, согласно уставу МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» не освобождают ответчика от обязанности по надлежащему содержанию детских игровых комплексов.

Проведенной проверкой установлено, что балансодержателем детской игровой площадки, расположенной по адресу: адрес, адрес является МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону».

В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями требований закона, прокуратурой г. Ростова-на-Дону в адрес директора МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» внесено представление.

Не устранение выявленных нарушений действующего законодательства на детских игровых площадках создает угрозу жизни и здоровью граждан и, в первую очередь, детей.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ответчиком доказательств в опровержение иска прокуратуры г. Ростова-на-Дону, в частности, сведений о проведении работ по приведению детской игровой площадки в надлежащее состояние не представлено, в связи с чем, суд находит иск прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Заместителя Прокурора г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» на игровой площадке по адресу: адрес, адрес исполнить п. 5 Правил, провести общие плановые осмотры на предмет выявления несоответствий ее состояния требованиям нормативных документам, при выявлении дефектов игрового оборудования, препятствующих его безопасной эксплуатации, выявленные дефекты незамедлительно устранить, неисправное оборудование, демонтировать с заменой на новое, а именно: детская горка, вертикальная лестница №2, песочница №2, восстановить лакокрасочное покрытие на детских игровых элементах: песочница №1, карусель, вертикальная лестница №1, качели на подвесе, качели-балансир, п. 6 раздела 11 Правил на территории детской (игровой) площадки разместить информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.

Взыскать с МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года.

Судья Ю.П. Роговая