Обязание Фонда капитального ремонта провести работы из-за неоднократных срывов торгов
Прокуратура Самарского района г. Самары обратилась в суд с иском в интересах собственницы квартиры Шавригиной В.А. к НО «Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"». Основанием послужило неисполнение ответчиком обязанностей по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, включенного в региональную программу.
Проверка показала, что Фонд неоднократно объявлял электронные аукционы на выбор подрядчика, но все они признавались несостоявшимися из-за отсутствия участников. В результате работы по ремонту внутридомовых инженерных систем и подвальных помещений не были начаты, что нарушило права жильцов на безопасные условия проживания.
Стороны дела
История дела
- 08.12.2022, 16:00
Регистрация иска
-
08.12.2022, 18:18Передача материалов судье
-
15.12.2022, 16:34Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Результат: Иск принят к производству
-
15.12.2022, 18:50Подготовка к судебному разбирательству
-
15.12.2022, 18:50Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
24.01.2023, 11:10Судебное заседание
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: Иск удовлетворен
-
30.01.2023, 09:30Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
10.02.2023, 12:56Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
-
01.03.2023, 11:56Дело оформлено
-
23.01.2025, 13:30Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
Причина: о рассмотрении заявления и вынесении определения о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам
-
30.01.2025, 13:30Изучение поступившего ходатайства/заявления
Результат: Назначено судебное заседание для рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
-
24.02.2025, 15:00Судебное заседание
Результат: Ходатайство/заявление УДОВЛЕТВОРЕНО
Позиция истца
Прокуратура требовала обязать Фонд провести капитальный ремонт в течение 8 месяцев с момента вступления решения в силу. Истец ссылался на неоднократные срывы торгов, отсутствие альтернативных мер для привлечения подрядчиков и нарушение сроков, установленных региональной программой.
Позиция ответчика
Представитель Фонда возражала против заявленного срока исполнения, но не оспаривала обязанность проведения ремонта. Конкретные доводы о причинах срыва торгов или планах по исправлению ситуации в материалах дела не приведены.
Обоснование и выводы суда
Суд применил положения Жилищного кодекса РФ (ст. 166, 168, 180, 182), обязывающие регионального оператора обеспечивать своевременный капремонт, в том числе через неконкурентные процедуры при несостоятельности торгов. Установлено, что Фонд не использовал все доступные механизмы для исполнения программы.
Решение суда
Иск удовлетворен. Фонд обязан провести капитальный ремонт (внутридомовые системы, подвальные помещения) в течение 8 месяцев после вступления решения в силу, включая организацию торгов и заключение договора с подрядчиком.
Оригинальный текст дела
63RS0039-01-2022-007361-78
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
24 января 2023 г. адрес
Ленинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Хажмуратовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-847/2023 по иску заместителя прокурора адрес в интересах Шавригиной В. А. к Некоммерческой организации «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности провести капитальный ремонт,
руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора адрес в интересах Шавригиной В. А. к Некоммерческой организации «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» удовлетворить.
Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» (ИНН 6315990666; ОГРН 1136300002365) провести капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: адресА-А5-38А-А5, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья Е.А. Борисова
63RS0039-01-2022-007361-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ адрес
Ленинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Хажмуратовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-847/2023 по иску заместителя прокурора адрес в интересах Шавригиной В. А. к Некоммерческой организации «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности провести капитальный ремонт,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора адрес обратился с исковым заявлением в интересах Шавригиной В.А. к Некоммерческой организации «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» с требованием провести капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта в трехмесячный срок с момента вынесения решения. Свои требования исполняющий обязанности заместителя прокурора основывал на том, что прокуратурой района проведен мониторинг исполнения Некоммерческой организацией «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» региональной программы капитального ремонта в части организации проведения работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес.
В ходе проверки установлено, что Некоммерческая организация «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» неоднократно проводила торги, последние ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установлено, что капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес настоящее время не проведён. Аукционы по выбору подрядной организации согласно сведениям с сайта государственных закупок не состоялись.
Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просил обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» провести капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании истец уточнил требования, просил суд обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» провести капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес А-А5, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу
В судебном заседании помощник прокурора Амбарцумян А.Г.. требования поддержал в полном объеме.
Шавригина В.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Беляева Л.В. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований в части срока его исполнения.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Статьей 166 ЖК РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт фасада; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.
Согласно ч.1 ст.180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:
1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;
2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;
3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;
5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.
В соответствии с ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ).
В соответствии с постановлением адрес от ДД.ММ.ГГГГ № Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта" является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории адрес, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства адрес.
Согласно ст.168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч.2 ст.168 ЖК РФ).
В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ).
Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год (ч.4, 5, 7 ст.168 ЖК РФ).
Постановлением адрес от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории адрес.
Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства адрес от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории адрес, на 2019-2021 годы.
Согласно указанному краткосрочному плану, в 2019 - 2021 годах предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес.
Как следует из материалов дела, Шавригина В.А. является собственником адрес, расположенной по адресу: адрес.
Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения Некоммерческой организацией «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» требований жилищного законодательства в части своевременного исполнения региональной программы капитального ремонта в части организации проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес.
Из материалов дела следует, что торги № размещены ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ, повторно торги ЭА4776-20 размещены ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ, повторно торги № размещены ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ, повторно торги ЭА6101-20 размещены ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ
Другие электронные аукционы на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес в 2022 г. не проводились.
Суд, с учетом представленных в дело доказательств и доводов сторон приходит к выводу об обоснованности требований, изложенных в исковом заявлении, поскольку Некоммерческая организация «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» является лицом, ответственным за реализацию программы по капитальному ремонту, реализует публично возложенные на него полномочия. Капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений в установленные сроки призван обеспечить реализацию прав граждан на проживание в достойных безопасных условиях, а также обеспечить сохранность их собственности. Некоммерческая организация «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» в силу требований действующего законодательства обладает полномочиями по заключению договоров не только в рамках конкурентных процедур, но и неконкурентных. Полномочия по организации капитального ремонта многоквартирных зданий, включенных в программу, относятся к полномочиям Некоммерческой организации «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта».
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на Некоммерческую организацию «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» обязанности провести капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адресА-А5 путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта являются обоснованными.
При таких обстоятельствах, требования заместителя прокурора адрес о возложении на ответчика обязанности по обеспечению проведения работ по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку данный дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и ответчик, обязанный в силу закона обеспечить своевременную организацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и приемку его результатов, данную обязанность до настоящего времени не исполнил.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора адрес в интересах Шавригиной В. А. к Некоммерческой организации «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» удовлетворить.
Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» (ИНН 6315990666; ОГРН 1136300002365) провести капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья Е.А. Борисова
Копия верна
Судья
Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
63RS0039-01-2022-007361-78
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
24 января 2023 г. адрес
Ленинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Хажмуратовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-847/2023 по иску заместителя прокурора адрес в интересах Шавригиной В. А. к Некоммерческой организации «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности провести капитальный ремонт,
руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора адрес в интересах Шавригиной В. А. к Некоммерческой организации «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» удовлетворить.
Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» (ИНН 6315990666; ОГРН 1136300002365) провести капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: адресА-А5-38А-А5, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья Е.А. Борисова
63RS0039-01-2022-007361-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ адрес
Ленинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Хажмуратовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-847/2023 по иску заместителя прокурора адрес в интересах Шавригиной В. А. к Некоммерческой организации «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности провести капитальный ремонт,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора адрес обратился с исковым заявлением в интересах Шавригиной В.А. к Некоммерческой организации «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» с требованием провести капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта в трехмесячный срок с момента вынесения решения. Свои требования исполняющий обязанности заместителя прокурора основывал на том, что прокуратурой района проведен мониторинг исполнения Некоммерческой организацией «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» региональной программы капитального ремонта в части организации проведения работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес.
В ходе проверки установлено, что Некоммерческая организация «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» неоднократно проводила торги, последние ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установлено, что капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес настоящее время не проведён. Аукционы по выбору подрядной организации согласно сведениям с сайта государственных закупок не состоялись.
Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просил обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» провести капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании истец уточнил требования, просил суд обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» провести капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес А-А5, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу
В судебном заседании помощник прокурора Амбарцумян А.Г.. требования поддержал в полном объеме.
Шавригина В.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Беляева Л.В. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований в части срока его исполнения.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Статьей 166 ЖК РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт фасада; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.
Согласно ч.1 ст.180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:
1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;
2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;
3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;
5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.
В соответствии с ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ).
В соответствии с постановлением адрес от ДД.ММ.ГГГГ № Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта" является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории адрес, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства адрес.
Согласно ст.168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч.2 ст.168 ЖК РФ).
В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ).
Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год (ч.4, 5, 7 ст.168 ЖК РФ).
Постановлением адрес от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории адрес.
Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства адрес от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории адрес, на 2019-2021 годы.
Согласно указанному краткосрочному плану, в 2019 - 2021 годах предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес.
Как следует из материалов дела, Шавригина В.А. является собственником адрес, расположенной по адресу: адрес.
Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения Некоммерческой организацией «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» требований жилищного законодательства в части своевременного исполнения региональной программы капитального ремонта в части организации проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес.
Из материалов дела следует, что торги № размещены ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ, повторно торги ЭА4776-20 размещены ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ, повторно торги № размещены ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ, повторно торги ЭА6101-20 размещены ДД.ММ.ГГГГ и признаны несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ
Другие электронные аукционы на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес в 2022 г. не проводились.
Суд, с учетом представленных в дело доказательств и доводов сторон приходит к выводу об обоснованности требований, изложенных в исковом заявлении, поскольку Некоммерческая организация «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» является лицом, ответственным за реализацию программы по капитальному ремонту, реализует публично возложенные на него полномочия. Капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений в установленные сроки призван обеспечить реализацию прав граждан на проживание в достойных безопасных условиях, а также обеспечить сохранность их собственности. Некоммерческая организация «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» в силу требований действующего законодательства обладает полномочиями по заключению договоров не только в рамках конкурентных процедур, но и неконкурентных. Полномочия по организации капитального ремонта многоквартирных зданий, включенных в программу, относятся к полномочиям Некоммерческой организации «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта».
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на Некоммерческую организацию «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» обязанности провести капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адресА-А5 путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта являются обоснованными.
При таких обстоятельствах, требования заместителя прокурора адрес о возложении на ответчика обязанности по обеспечению проведения работ по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку данный дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и ответчик, обязанный в силу закона обеспечить своевременную организацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и приемку его результатов, данную обязанность до настоящего времени не исполнил.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора адрес в интересах Шавригиной В. А. к Некоммерческой организации «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» удовлетворить.
Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» (ИНН 6315990666; ОГРН 1136300002365) провести капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья Е.А. Борисова
Копия верна
Судья
Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Похожие дела
Обязание фонда капитального ремонта провести работы в многоквартирном доме (крыша, фасад, инженерные системы, фундамент)
Заместитель прокурора Самарского района г. Самары обратился в суд с иском к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"» в интересах собственника помещения Неклюдова О.И. Истец требовал возложить...
Взыскание задолженности по взносам за капитальный ремонт с собственников жилья (49,7 тыс. ₽ и пени)
НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» обратилось в суд с иском к трем собственникам жилого помещения в многоквартирном доме. Ответчики владели долями в квартире и не оплачивали взносы на капитальный ремонт общего имущества за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по...
Понуждение к устранению дефектов капитального ремонта крыши и фасада многоквартирного дома
Шамова Е.Л. обратилась в суд с требованием обязать ответчиков организовать устранение дефектов крыши и фасада многоквартирного дома, которые привели к систематическому затоплению ее квартиры. В ходе судебного разбирательства установлено, что...
Взыскание задолженности по взносам на капитальный ремонт с собственника квартиры
Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов обратился в суд с иском к собственнице жилого помещения о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества и начисленных пеней. Истец указал, что ответчица...