Обязание Фонда капитального ремонта устранить нарушения при ремонте крыши многоквартирного дома (2,3 млн ₽)

63RS0039-01-2024-006363-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1444/2025 по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Самарской области к НО РО Самарской области «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что 28.12.2023 года в Государственную жилищную инспекцию Самарской области поступило обращение Узюковой М.С., проживающей по адресу: адрес по вопросу проведения капитального ремонта крыши в данном МКД.

Специалистами жилищной инспекции в отношении НО РО «ФКР» проведена внеплановая проверка реализации региональной программы капитального ремонта утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 года №707. В соответствии с региональной программой, в указанном МКД следовало провести работы по капитальному ремонту крыши в период 2021-2023 годов.

19.01.2024 года в отношении НО РО «ФКР» инициирована документарная проверка по вопросу обеспечения проведения капитального ремонта крыши в вышеуказанном доме.

По информации НО РО «ФКР» от 26.01.2024 года №2484, представленной по запросу, предложение о проведении капитального ремонта крыши дома с предельной стоимостью работ на разработку научно-проектной документации на ремонт крыши многоквартирного дома, являющегося объектом культурного наследия 786 348 руб. и работ по ремонту крыши многоквартирного дома, являющегося объектом культурного наследия, в том числе осуществление авторского надзора 1 541 592 руб. и сроком проведения работ 2021-2023 г.г., переданы нарочно в администрацию г.о. Самара для последующей их передачи собственникам на согласование, а также размещены на официальном сайте регионального оператора fcrso.ru в разделе «Капитальный ремонт в Вашем доме».

В каждом районе закреплены специалисты, ответственные за вручение предложений о проведении капитального ремонта. Предложение от 27.04.2021 №376/окн вручено собственнику указанного многоквартирного дома Поляковой Ю.С. 19.05.2021 года, что подтверждается реестром получивших предложения по проведению капитального ремонта с отметкой о вручении собственнику указанного многоквартирного дома. В связи с тем, что собственниками помещений указанного многоквартирного дома не было принято решение о проведении капитального ремонта Фондом в адрес первого заместителя Главы г.о. Самара направлено письмо от 27.10.2021 года с просьбой рассмотреть обращение и направить в адрес НО РО «ФКР» копии нормативно-ивовых актов, регламентирующих решение о проведении капитального ремонта в соответствии с региональной программой и предложениями регионального оператора.

Постановлением Администрации г.о. Самара от 28.12.2021 года утверждено проведение капитального ремонта крыши указанного многоквартирного дома. Между НО РО «ФКР» и ООО «Акцент» заключён договор №ПД5674-22 от 28.03.2022 года на разработку научно-проектной документации по проведению капитального ремонта крыши указанного многоквартирного дома. Работы согласно договору выполнены и приняты комиссией 02.10.2023 года.

Со стороны фонда усматривается бездействие, затягивание, промедление организации закупки товаров, работ, услуг, направленных па обеспечение проведения капитального ремонта крыши дома в соответствии с Программой в период 2021-2023 годы.

Неисполнение вышеперечисленных требований нарушает гарантированные государством права граждан на проживание в комфортных и безопасных условиях, а также создает неблагоприятные условия для проживания граждан в указанном доме.

Ответственность регионального оператора обусловлена фактом неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным региональным оператором, работ по капитальному ремонту, при которой региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

НО РО «ФКР» обязана контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Ответчик по результатам проведённых проверок не выполнил требования предписаний жилищной инспекции, в связи с чем, должностные лица и само юридическое лицо неоднократно привлекались к административной ответственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ГЖИ просит, с учетом уточнений, обязать НО РО «ФКР» в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить предписания государственной жилищной инспекции Самарской области №06661/23-ркк от 15.02.2024 года; №П 06661/23-ркк от 12.04.2024 года; №2П 06661/23-ркк от 28.05.2024 года и обеспечить проведение капитального ремонта крыши МКД по адресу: город Самара, ул. Пионерская, д.38.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, пояснив, что для исполнения предписаний необходимо не менее 9 месяцев.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 28.12.2023 года в Государственную жилищную инспекцию Самарской области из Администрации Губернатора Самарской области поступило обращение Узюковой М.С. (вх. №-ркк), проживающей по адресу: адрес (многоквартирный дом является объектом культурного наследия регионального значения) по вопросу проведения капитального ремонта крыши в данном МКД.

Материалами дела подтверждается, что специалистами жилищной инспекции в отношении НО РО «ФКР» проведена внеплановая проверка соблюдения обязательных требований предусмотренных ст.182 Жилищного кодекса РФ и ст.30 Закона Самарской области от 21.06.2013 года №60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» в рамках реализации региональной программы капитального ремонта утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 года №707. В соответствии с региональной программой, в указанном МКД следовало провести работы по капитальному ремонту крыши в период 2021-2023 годов.

Установлено, что 19.01.2024 года в отношении НО РО «ФКР» инициирована документарная проверка по вопросу обеспечения проведения капитального ремонта крыши в вышеуказанном доме.

Согласно положениям ст.22 Закона Самарской области №60-ГД региональный оператор к менее чем за четыре месяца до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в соответствии с Программой представляет собственникам помещений в многоквартирном доме, формирующим фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и источниках финансирования капитального ремонта общего имущества и другие предложения, связанные с проведением такого капитального (ремонта, в порядке, установленном Правительством Самарской области.

По информации НО РО «ФКР» от 26.01.2024 года №2484, представленной по запросу, предложение о проведении капитального ремонта крыши дома с предельной стоимостью работ на разработку научно-проектной документации на ремонт крыши многоквартирного дома, являющегося объектом культурного наследия 786 348 руб. и работ по ремонту крыши многоквартирного дома, являющегося объектом культурного наследия, в том числе осуществление авторского надзора 1 541 592 руб. и сроком проведения работ 2021-2023 г.г., переданы нарочно в администрацию г.о. Самара для последующей их передачи собственникам на согласование, а также размещены на официальном сайте регионального оператора fcrso.ru в разделе «Капитальный ремонт в Вашем доме».

Установлено также, что предложение от 27.04.2021 №376/окн вручено собственнику указанного многоквартирного дома Поляковой Ю.С. 19.05.2021 года, что подтверждается реестром получивших предложения по проведению капитального ремонта с отметкой о вручении собственнику указанного многоквартирного дома (копия прилагается). В связи с тем, что собственниками помещений указанного многоквартирного дома не было принято решение о проведении капитального ремонта Фондом в адрес первого заместителя Главы г.о. Самара направлено письмо от 27.10.2021 года №30059 с просьбой рассмотреть обращение и направить в адрес НО РО «ФКР» копии нормативно-ивовых актов, регламентирующих решение о проведении капитального ремонта в соответствии с региональной программой и предложениями регионального оператора.

Постановлением Администрации г.о. Самара от 28.12.2021 года утверждено проведение капитального ремонта крыши указанного многоквартирного дома. Между НО РО «ФКР» и ООО «Акцент» заключён договор №ПД5674-22 от 28.03.2022 года на разработку научно-проектной документации по проведению капитального ремонта крыши указанного многоквартирного дома. Работы согласно договору выполнены и приняты комиссией 02.10.2023 года.

Согласно положениям ст.182 Жилищного кодекса РФ и ч.1 ст.30 Закона региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры.

Таким образом, фондом допущено затягивание, промедление организации закупки товаров, работ, услуг, направленных па обеспечение проведения капитального ремонта крыши дома в соответствии с Программой в период 2021-2023 годы.

Ответственность регионального оператора обусловлена фактом неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным региональным оператором, работ по капитальному ремонту, при которой региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

НО РО «ФКР» обязана контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

По результатам проведённой проверки 15.02.2024 года в адрес НО РО «ФКР» направлено предписание №-ркк с требованием в срок до 15.03.2024 года принять меры по обеспечению проведения капитального ремонта крыши в дома по адресу: адрес. В установленный срок указанное предписание не исполнено.

По истечении срока, инспекцией осуществлен контроль исполнения предписания и устранения выявленных нарушений. 12.04.2024 года в отношении ответчика выдано повторное предписание №П 06661/23-ркк со сроком исполнения до 12.05.2024 года, которое также не исполнено в установленный срок.

28.05.2024 года ответчику выдано очередное предписание данные изъяты-ркк сроком до 28.06.2024 года, которое также до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, ответчик по результатам проведённых проверок не выполнил требования предписаний жилищной инспекции. Должностные лица и само юридическое лицо неоднократно привлекались к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что на ответчика в силу положений действующего законодательства возложена обязанность контролировать проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, однако, как установлено судом соответствующая обязанность ответчиком исполняется ненадлежащим образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Самарской области к НО РО Самарской области «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности осуществить действия удовлетворить.

Обязать НО РО «Фонд капитального ремонта» (ОГРН: 1136300002365) в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить предписания государственной жилищной инспекции Самарской области №06661/23-ркк от 15.02.2024 года; №П 06661/23-ркк от 12.04.2024 года; №2П 06661/23-ркк от 28.05.2024 года и обеспечить проведение капитального ремонта крыши МКД по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025 года.