Признание незаконной корректировки сведений индивидуального лицевого счета по пенсионному делу

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Гильфановой С. С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника № 4 Кировского района» о признании незаконной корректировки сведений индивидуального лицевого счета, обязании предоставить корректирующие сведения,

УСТАНОВИЛ:

Гильфанова С.С. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника № 4 Кировского района» о признании незаконной корректировки сведений индивидуального лицевого счета, обязании предоставить корректирующие сведения, мотивируя свои требования следующим.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гильфанова С.С. работала в должности медицинского регистратора в ММУ «Самарская городская поликлиника № 4 Кировского района г.о. Самара». Истец неоднократно обращалась с заявлениями о назначении ей пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Впоследствии ей стало известно о том, что работодателем были внесены изменения в её ИЛС в части исключения кодов особых условий (как работы в тяжелых условиях труда) за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что корректировка произведена работодателем незаконно, без надлежащих оснований, а Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области указанная корректировка незаконно принята.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд, признать незаконной произведенную Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области корректировку внесенных ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №» сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гильфановой С.С. в части исключения из специального стажа периодов работы, с учетом кодов особых условий, в должности медицинского регистратора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области корректирующие формы сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гильфановой С.С. о её занятости на работе с тяжелыми условиями труда с указанием кодов особых условий труда за периоды в должности медицинского регистратора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в судебном заседании согласно представленному письменному отзыву исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Представитель ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника № 4» в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 2 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы (ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее Федеральный закон № 350-ФЗ) гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В то же время в силу положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ за гражданами, достигшими до 1 января 2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в противотуберкулезном диспансере № в должности медицинского регистратора, что подтверждается трудовой книжкой №, приказами о приеме на работу.

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес от ДД.ММ.ГГГГ № Гильфановой С.С. отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 2.

В соответствии со справкой, уточняющей занятость, выданной ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №», период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный медицинский стаж.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" под позицией 2260000а входит средний медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Указанным постановлением в пп. "б" п. 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в котором, в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: младший медицинский персонал; средний медицинский персонал.

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела ХХIV производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение установлены виды деятельности среднего персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка №: непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Кроме того, указаны виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:

прием больных в учреждение, отделение;

организация питания больных;

контроль за лечебно - охранительным режимом;

замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.);

производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования;

участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным;

проведение занятий по лечебной физкультуре;

осуществление различных видов массажа;

лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта;

обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.;

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:

старшая медицинская сестра;

палатная медицинская сестра;

процедурная медицинская сестра;

медицинская сестра по физиотерапии;

медицинская сестра по массажу;

инструктор по лечебной физкультуре;

медицинская сестра по функциональной диагностике;

медицинская сестра, фельдшер приемного отделения;

операционная медицинская сестра;

участковая медицинская сестра диспансера;

медицинская сестра перевязочная;

медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии;

зубной врач.

Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:

санитарка - носильщица;

палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными;

санитарка - уборщица;

санитарка - ванщица;

сестра - хозяйка.

Таким образом, должность медицинского регистратора не отнесена к должностям, осуществляющим непосредственное обслуживание больных, не осуществляет его наблюдение, лечение или осуществление иных медицинских процедур, что также подтверждено должностной инструкцией медицинского регистратора.

Факт начисления истцу работодателем компенсационных выплат к заработной плате за вредные условия труда и предоставление дополнительного отпуска сами по себе не являются достаточным основанием для включения спорных периодов работы в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости при отсутствии предусмотренных законодателем условий.

Доводы представителя истца о том, что спорный период подлежит включению в специальный в стаж в связи с тем, что ранее согласно выписке из ИЛС спорный период был отражен с кодами льготы, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со сведениями, поданными ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №» Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области произведена корректировка сведений ИЛС и исключении сведений об особых условиях труда Гильфановой С.С. за оспариваемый период.

Указанное решение было принято в связи с тем, что работодателем поданы уточняющие сведения, так как кодировка особых условий труда не соответствовала профессии заявителя и характеру работы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гильфановой С. С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника № 4 Кировского района» о признании незаконной корректировки сведений индивидуального лицевого счета, обязании предоставить корректирующие сведения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.