Перерасчет фиксированной выплаты к пенсии ветврача за работу в сельской местности

63RS0039-01-2024-008733-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1138/2025 по исковому заявлению Моисеевой Нины Ивановны к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы для перерасчета фиксированной выплаты, перерасчете фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Моисеева Н.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, указав, что 03.09.2024 г. она обратилась в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Ответчиком ей было отказано в перерасчете фиксированной выплаты, из-за отсутствия стажа работы в сельской местности. Полагает, что в период с 1982 г. по 2023 г. она являлась ветеринарным врачом, работала с сельскохозяйственными животными, в связи с чем просит суд, включить в стаж работы в сельской местности для повышения фиксированной выплаты периоды работы: с 01.04.1982 г. по 16.08.1982 г. в должности ветфельдшера в Челно-Вершинской ветстанции, с 01.08.1987 г. по 17.07.1991 г. в должности ветврача-серолога в Ельниковской ветлаборатории Агропромышленного комплекса Мордовской АССР, с 18.07.1991 г. по 23.03.2000 г. в должности ветврача-серолога в Челно-Вершинской ветеринарной лаборатории, с 24.03.2000 г. по 30.06.2004 г. в должности ветврача-серолога в Челно-Вершинской районной ветеринарной лаборатории, с 02.07.2004 г. по 29.03.2013 г. в должности ветврача-серолога в Челно-Вершинской районной СББЖ, с 01.04.2013 г. по 30.06.2023 г., с 01.08.2023 г. по 30.08.2024 г. в должности ведущего ветеринарного врача в Самарской областной ветеринарной лаборатории, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента возникновения права.

В судебном заседании истец требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на 1 января 2002 по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за ней), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному страхованию.

В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 11.11.2024 г. Моисеевой Н.И. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости по основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с тем, что необходимый стаж в сельском хозяйстве у него отсутствует.

При этом периоды работы истца с 01.04.1982 г. по 16.08.1982 г. в должности ветфельдшера в Челно-Вершинской ветстанции, с 01.08.1987 г. по 17.07.1991 г. в должности ветврача-серолога в Ельниковской ветлаборатории Агропромышленного комплекса Мордовской АССР, с 18.07.1991 г. по 23.03.2000 г. в должности ветврача-серолога в Челно-Вершинской ветеринарной лаборатории, с 24.03.2000 г. по 30.06.2004 г. в должности ветврача-серолога в Челно-Вершинской районной ветеринарной лаборатории, с 02.07.2004 г. по 29.03.2013 г. в должности ветврача-серолога в Челно-Вершинской районной СББЖ, с 01.04.2013 г. по 30.06.2023 г., с 01.08.2023 г. по 30.08.2024 г. в должности ведущего ветеринарного врача в Самарской областной ветеринарной лаборатории не включены в сельский стаж, поскольку занятость на работе с сельскохозяйственными животными не подтверждена.

Согласно трудовой книжке АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ Моисеева Н.И. работала с 01.04.1982 г. по 16.08.1982 г. в должности ветфельдшера в Челно-Вершинской ветстанции, с 01.08.1987 г. по 17.07.1991 г. в должности ветврача-серолога в Ельниковской ветлаборатории Агропромышленного комплекса Мордовской АССР, с 18.07.1991 г. по 23.03.2000 г. в должности ветврача-серолога в Челно-Вершинской ветеринарной лаборатории, с 24.03.2000 г. по 30.06.2004 г. в должности ветврача-серолога в Челно-Вершинской районной ветеринарной лаборатории, с 02.07.2004 г. по 29.03.2013 г. в должности ветврача-серолога в Челно-Вершинской районной СББЖ, с 01.04.2013 г. по 30.06.2023 г., с 01.08.2023 г. по 30.08.2024 г. в должности ведущего ветеринарного врача в Самарской областной ветеринарной лаборатории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены - Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которого предусмотрены профессии ветеринарного фельдшера и ведущего ветеринарного врача.

Осуществление трудовой деятельности в указанных должностях с 01.04.1982 г. по 16.08.1982 г., а также с 01.04.2013 г. по 30.06.2023 г., с 01.08.2023 г. по 30.08.2024 г. подтверждается актами и протоколами о проведенных испытаниях, должностной инструкцией ведущего ветеринарного врача.

Согласно п. 11 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 г. № 884н, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы.

На основании чего, представленная трудовая книжка Моисеевой Н.И., 07.10.1962 года рождения, является надлежащим доказательством, подтверждающим указанные периоды трудовой деятельности истца.

Рассматривая заявленные истцом требования о включении периодов работы в страховой стаж, суд исходит из того, что факт и характер работы Моисеевой Н.И. в указанные периоды подтвержден материалами дела.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Требования же истца о включении в стаж для перерасчета фиксированной выплаты периодов с 01.08.1987 г. по 17.07.1991 г. в должности ветврача-серолога в Ельниковской ветлаборатории Агропромышленного комплекса Мордовской АССР, с 18.07.1991 г. по 23.03.2000 г. в должности ветврача-серолога в Челно-Вершинской ветеринарной лаборатории, с 24.03.2000 г. по 30.06.2004 г. в должности ветврача-серолога в Челно-Вершинской районной ветеринарной лаборатории, с 02.07.2004 г. по 29.03.2013 г. в должности ветврача-серолога в Челно-Вершинской районной СББЖ удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Должность ветеринарного врача-серолога не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, а работодатели - Ельниковская ветлаборатории Агропромышленного комплекса Мордовской АССР, Челно-Вершинская ветеринарная лаборатория, Челно-Вершинская районная ветеринарная лаборатория, Челно-Вершинская районная СББЖ не относятся к организациям, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Моисеева Н.И. не представила суду доказательств трудовой деятельности, связанной с животноводством в сельском хозяйстве, у организаций-работодателей, основными видами деятельности которых являлось сельское хозяйство в виде животноводства, или истец работала в структурных подразделениях животноводческого направления. Должности, по которым истец фактически исполняла должностные обязанности, в том числе ветеринарного врача-серолога, Списком N 1440 не предусмотрены.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в указанной части, суд установил, что Челно-Вершинская ветеринарная лаборатория, Челно-Вершинская районная ветеринарная лаборатория, Челно-Вершинская районная СББЖ являются учреждениями, осуществляющими государственный ветеринарный надзор на территории Челно-Вершинского района Самарской области, и не относятся к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, Челно-Вершинская ветеринарная лаборатория, Челно-Вершинская районная ветеринарная лаборатория, Челно-Вершинская районная СББЖ не относятся к учреждениям сельского хозяйства, как это предусмотрено в разделе 2 "Животноводство" Списка N 1440, и, соответственно, должность, занимаемая истицей с 15 мая 2004 года по 15 сентября 2013 года, не предусмотрена Списком N 1440.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные Моисеевой Н.И. требования законными и подлежащими частичному удовлетворению, поскольку указанные периоды работы, о включении которых в трудовой стаж заявлены требования, влияют на перерасчет страховой пенсии Моисеевой.

Однако, включение в стаж истца периодов с 01.04.1982 г. по 16.08.1982 г. в должности ветфельдшера в Челно-Вершинской ветстанции, с 01.04.2013 г. по 30.06.2023 г., с 01.08.2023 г. по 30.08.2024 г. в должности ведущего ветеринарного врача в Самарской областной ветеринарной лаборатории, не будет достаточным для перерасчета и назначения фиксированной выплаты в страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, в связи с чем требования истца о назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные Моисеевой Н.И. требования законными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Моисеевой Нины Ивановны к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы для перерасчета фиксированной выплаты, перерасчете фиксированной выплаты - удовлетворить частично.

Включить Моисеевой Нине Ивановне, 07.10.1962 года рождения, в стаж работы в сельской местности для повышения фиксированной выплаты периоды работы: с 01.04.1982 г. по 16.08.1982 г. в должности ветфельдшера в Челно-Вершинской ветстанции, с 01.04.2013 г. по 30.06.2023 г., с 01.08.2023 г. по 30.08.2024 г. в должности ведущего ветеринарного врача в Самарской областной ветеринарной лаборатории.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2025 г.