Обязание снести аварийный дом по иску прокурора к Департаменту управления имуществом
Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, требуя сноса многоквартирного дома, признанного аварийным в 2013 году. Дом был расселен, однако работы по его демонтажу не проводились, что создавало угрозу жизни и здоровью граждан из-за возможного обрушения и скопления строительного мусора.
Прокуратура установила, что ответчик не выполнил обязанности по ликвидации аварийного объекта, несмотря на истечение значительного срока после расселения. Истец подчеркнул, что бездействие нарушает жилищное законодательство и требования безопасности, поскольку непринятие мер повышает риск чрезвычайных ситуаций.
Стороны дела
История дела
- 27.12.2024, 17:20
Регистрация иска
-
28.12.2024, 11:35Передача материалов судье
-
14.01.2025, 19:02Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Результат: Оставление иска (заявления, жалобы) без движения
-
30.01.2025, 10:52Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
Результат: Иск принят к производству
-
30.01.2025, 10:52Подготовка к судебному разбирательству
-
30.01.2025, 10:52Назначено судебное заседание
-
24.02.2025, 12:00Предварительное судебное заседание
Результат: Назначено судебное заседание
-
20.03.2025, 11:10Судебное заседание
Результат: Заседание отложено
Причина: Иные причины
-
01.04.2025, 12:25Судебное заседание
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: Иск удовлетворен
-
15.04.2025, 12:01Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
-
24.04.2025, 17:51Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Позиция истца
Истец требовал обязать Департамент управления имуществом организовать снос дома в течение 6 месяцев, включая проведение конкурсных процедур и заключение договора на разработку проектной документации. В обоснование ссылался на ст. 14 ЖК РФ, возлагающую на органы местного самоуправления контроль за аварийным фондом, а также на нормы о предупреждении угроз жизни и здоровью граждан.
Позиция ответчика
Представитель Департамента управления имуществом возражала против иска, не представив, однако, доказательств принятия мер для исполнения решения о сносе. Третьи лица (Администрация г.о. Самара) также не заявили возражений по существу требований.
Обоснование и выводы суда
Суд применил:
- Ст. 14, 15, 32 ЖК РФ - полномочия органов местного самоуправления и порядок сноса аварийных домов.
- Ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ - обязанность собственника по безопасной ликвидации объекта.
- Ст. 14 закона № 131-ФЗ - вопросы местного значения, включая ликвидацию ЧС.
- Ст. 27, 35 закона «О прокуратуре РФ» - право прокурора на обращение в суд для защиты публичных интересов.
Решение суда
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара произвести снос дома в течение 6 месяцев с момента вступления решения в силу, включая проведение конкурсов и заключение договоров на проектные и строительные работы.
Оригинальный текст дела
63RS0039-01-2024-008947-08
Резолютивная часть
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 апреля 2025г. г.Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Хажмуратовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1566/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту управления имуществом городского округа Самары об обязании осуществить снос аварийного дома,
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара произвести снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, литера Г, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на разработку проектной документации на снос и выполнение работ по сносу аварийных строений в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.А. Борисова
63RS0039-01-2024-008947-08
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 апреля 2025г. г.Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Хажмуратовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1566/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту управления имуществом городского округа Самары об обязании осуществить снос аварийного дома,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту управления имуществом городского округа Самары об обязаннии осуществить снос аварийного дома, указав, что прокуратурой района проверено соблюдение требований жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья и сносе расселенного аварийного жилищного фонда.
Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от 03.06.2013г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу.
В ходе проведенной прокуратурой поверки установлено, что многоквартирный дом по адресу: адрес, фактически расселен, Департаментом управления имуществом городского округа Самара мероприятия по сносу аварийного дома и ликвидации свалки с зачисткой территории от строительного мусора не проводятся.
В настоящее время жильцы указанного жилого дома выселены с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов. Однако на протяжении длительного времени меры по сносу указанного аварийного дома не принимаются.
Ссылаясь на то, что техническое состояние многоквартирных домов представляет угрозу жизни и здоровья граждан, истец просил суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществить снос признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на разработку проектной документации на снос и выполнение работ по сносу аварийных строений в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Кулагина А.С., требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара Нестерова Е.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Пунктом 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочих, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.
Из материалов дела следует, что распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от 03.06.2013г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу.
Прокурорской проверкой установлено и подтверждено фотоматериалами, что жилые дома расселены, ответчиком мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного жилого дома и ликвидации свалки с зачисткой территории от строительного мусора не проводятся.
В настоящее время жильцы указанного жилого дома выселены с предоставлением других жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.
Не принятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Железнодорожного района г. Самары являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара произвести снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на разработку проектной документации на снос и выполнение работ по сносу аварийных строений в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15.04.2025 года.
Судья Е.А. Борисова
Копия верна
Судья
63RS0039-01-2024-008947-08
Резолютивная часть
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 апреля 2025г. г.Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Хажмуратовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1566/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту управления имуществом городского округа Самары об обязании осуществить снос аварийного дома,
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара произвести снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, литера Г, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на разработку проектной документации на снос и выполнение работ по сносу аварийных строений в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.А. Борисова
63RS0039-01-2024-008947-08
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 апреля 2025г. г.Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Хажмуратовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1566/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту управления имуществом городского округа Самары об обязании осуществить снос аварийного дома,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту управления имуществом городского округа Самары об обязаннии осуществить снос аварийного дома, указав, что прокуратурой района проверено соблюдение требований жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья и сносе расселенного аварийного жилищного фонда.
Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от 03.06.2013г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу.
В ходе проведенной прокуратурой поверки установлено, что многоквартирный дом по адресу: адрес, фактически расселен, Департаментом управления имуществом городского округа Самара мероприятия по сносу аварийного дома и ликвидации свалки с зачисткой территории от строительного мусора не проводятся.
В настоящее время жильцы указанного жилого дома выселены с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов. Однако на протяжении длительного времени меры по сносу указанного аварийного дома не принимаются.
Ссылаясь на то, что техническое состояние многоквартирных домов представляет угрозу жизни и здоровья граждан, истец просил суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществить снос признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на разработку проектной документации на снос и выполнение работ по сносу аварийных строений в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Кулагина А.С., требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара Нестерова Е.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Пунктом 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочих, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.
Из материалов дела следует, что распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от 03.06.2013г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу.
Прокурорской проверкой установлено и подтверждено фотоматериалами, что жилые дома расселены, ответчиком мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного жилого дома и ликвидации свалки с зачисткой территории от строительного мусора не проводятся.
В настоящее время жильцы указанного жилого дома выселены с предоставлением других жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.
Не принятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Железнодорожного района г. Самары являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара произвести снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на разработку проектной документации на снос и выполнение работ по сносу аварийных строений в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15.04.2025 года.
Судья Е.А. Борисова
Копия верна
Судья
Похожие дела
Обязание снести аварийный дом по иску прокурора к администрации города
Прокурор Кировского района г. Самары обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, требуя сноса многоквартирного дома, признанного аварийным еще в 2014 году. Проверка прокуратуры установила, что здание...
Понуждение администрации к расселению аварийного дома из-за угрозы обрушения
Прокурор Кировского района Волгограда обратился в суд с иском к администрации города, требуя расселить многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу. Дом расположен по ул. им. Розы Люксембург и находится в критическом состоянии:...
Отказ в выселении собственника из аварийного жилья в маневренный фонд
Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском о выселении Рябоконь И.А. из квартиры в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Основанием для иска послужило постановление местных властей,...
Отказ в выселении собственников из аварийного жилья без завершения процедуры изъятия
Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском о выселении Безбородько Т.К. и Безбородько А.Б. из квартиры в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Истец ссылался на угрозу жизни и здоровью...