Отказ во включении отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж для досрочной пенсии

УИД63RS0041-01-2025-000774-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шабер И.С.,

при помощнике судьи Федотовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1557/2025 по исковому заявлению Колесниковой О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным отказа в части включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязании включить в страховой стаж периоды, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Колесникова О.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в части отказа во включении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что 06.05.2024 истцом подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа в размере 37 лет.

27.06.2024 решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет.

На момент подачи заявления 06.05.2024 по данным сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж Колесниковой О.В. для назначения пенсии составлял 38 лет 7 месяцев и 11 дней.

Согласно решению, в страховой стаж для определения права на страховую пенсию не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-лет, в соответствии с Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как пунктами 1.3-8 части 1 ст. 12 Закона №400-Ф3 период ухода за детьми не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (37 лет).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

С учетом уточнения требований Колесникова О.В. просила суд признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в части отказа во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в страховой стаж Колесниковой О.В. для назначения страховой пенсии по старости, на основании ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить пенсию Колесниковой О.В. с 06.05.2024, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении пенсии; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В судебном заседании истец Колесникова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме просила удовлетворить согласно просительной части иска.

Представитель истца по устному ходатайству Чепеленко Н. Г. исковые требования поддержала просила удостоверить.

Представитель ответчика Пыленок М.В., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд полагает что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.05.2024 истцом подано заявление №191250/24 о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях» в связи с наличием страхового стажа в размере 37лет.

27.06.2024 решением №191250/24 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет.

Учтенный пенсионным органом стаж составляет 36 лет 03 месяца 01 день, в связи с чем право на получении страховой пенсии у истца отсутствует.

В страховой стаж для определения права на страховую пенсию не включены:

• период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-лет, в соответствии с Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как пунктами 1,3-8 части 1 ст. 12 Закона №400-Ф3 период ухода за детьми не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (37 лет);
• ДД.ММ.ГГГГ - месяц, в котором отсутствуют начисления заработной платы, и следовательно, за этот месяц нет уплаты страховых взносов в СФР;
• период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 5 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 7 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 5 месяцев 5 дней в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В решении также указано, что право на установление страховой пенсии по старости у Колесниковой О.В. в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ возникает с 04.06.2026 - по достижении возраста 59 лет, либо при условии выработанного страхового стажа 37 лет.

Истец, ссылаясь на данные сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указывает в обоснование иска, что ее стаж для назначения пенсии составлял 38 лет 7 месяцев и 11 дней, возражает относительно отказа во включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-лет.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности граждан (часть 1) государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (с учетом Федерального Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350ФЗ)) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не ранее сроков, указанных в приложении 6 в настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (с учетом Закона № 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, при назначении пенсии по основанию указанному в ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж в целях определения права на пенсию, включаются только периоды работы и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и не засчитываются периоды обучения, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды работы, за которые не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости определены Законом № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (Правила № 1015).

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая спор по существу, суд, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 8, 11, 12, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Колесниковой О.В. поскольку действующее правовое регулирование не предусматривает возможность включения спорного периода в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При этом, суд исходит из того, что с учетом анализа действующего пенсионного законодательства только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного выше Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Спорный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет к таковым не относятся.

Доводы истца о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, поскольку спорный период отпуска по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 г., то есть до введения в действие изменений пенсионного законодательства, а потому он подлежит включению в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права.

Для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Установив, что при требуемой продолжительности страхового стажа для выхода на пенсию ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, равного 37 годам, фактическая продолжительность страхового стажа Колесниковой О.В. на дату ее обращения в пенсионный орган составила менее 37 лет, суд не усматривает правовых оснований для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесниковой О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным отказа в части включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязании включить в страховой стаж периоды, обязании назначить пенсию оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Шабер И.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.04.2025

Копия верна.

Судья:

Секретарь: