Запрет на регистрацию иностранных граждан из-за фиктивной постановки на учет
Прокурор Советского района г. Самары обратился в суд с иском к Ворожейкину А.В. о запрете совершения действий по регистрации иностранных граждан в жилом помещении, используемом как место массовой фиктивной постановки на учет. Основанием для иска послужил вступивший в законную силу приговор, по которому ответчик признан виновным в 42 преступлениях по ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет).
Установлено, что Ворожейкин А.В. в период с июня 2022 по май 2023 года зарегистрировал 265 иностранных граждан по адресу, где они не проживали, получая за это денежное вознаграждение. Его действия препятствовали контролю за соблюдением миграционного законодательства и создавали условия для незаконного пребывания иностранцев на территории РФ.
Стороны дела
История дела
- 17.02.2025, 11:40
Регистрация иска
-
17.02.2025, 14:27Передача материалов судье
-
18.02.2025, 10:21Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Результат: Иск принят к производству
-
18.02.2025, 10:22Подготовка к судебному разбирательству
-
18.02.2025, 10:22Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
20.03.2025, 15:00Судебное заседание
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
Причина: Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора
-
06.05.2025, 11:40Судебное заседание
Результат: Вынесено заочное решение по делу
Причина: Иск удовлетворен
-
16.05.2025, 10:48Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
Позиция истца
Прокурор требовал запретить ответчику регистрировать иностранных граждан в указанном помещении, ссылаясь на системность нарушений и приговор суда. Исковые требования поддержаны в полном объеме, так как действия Ворожейкина А.В. нарушали интересы государства и миграционный контроль.
Позиция ответчика
Ворожейкин А.В. в судебное заседание не явился, возражений не представил. Третьи лица (органы УМВД) также не участвовали в процессе, будучи надлежаще извещенными.
Обоснование и выводы суда
Суд применил нормы Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете», ст. 10 ГК РФ (злоупотребление правом) и ст. 322.3 УК РФ. Учтены положения Стратегии противодействия экстремизму, подчеркивающие необходимость контроля за миграционными процессами.
Решение суда
Иск удовлетворен. Ворожейкину А.В. запрещено регистрировать иностранных граждан в указанном жилом помещении, за исключением близких родственников и супруга.
Оригинальный текст дела
УИД63RS0041-01-2025-000790-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2025 года г. Самара
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Шабер И.С,
помощника судьи Федотовой А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1567/2025 по иску Прокурора Советского района г. Самары к Ворожейкину А.В о возложении обязанности запретить совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Самары обратился в суд в интересах Российской Федерации лиц с иском к Ворожейкину А.В. о запрете совершения действий по регистрации иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес используемом в качестве места массовой регистрации.
В обоснование иска указал, что вступившим в законную силу приговором Советского районного суда г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Ворожейкин А.В. признан виновным в совершении 42 преступлений, предусмотренных статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанное свидетельствует о неоднократности и системности совершения противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан.
В ходе расследования следует, что Ворожейкин А.В. являясь гражданином РФ в период времени с 16.06.2022 по 02.05.2023 совершил фиктивную постановку на учет 265 иностранных граждан с указанием места их пребывания по адресу: Самарская область город адрес без намерения предоставить им это помещение для пребывания, достоверно знал, что последние проживать по данному адресу не будут, поскольку фактическое помещение им по данному адресу не предоставлялось.
Вину в совершенных преступлениях Ворожейкин А.В.. признал полностью.
В силу приведенных норм закона иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако Ворожейкин А.В. своими действиями лишил возможности ОРВР УВМ ГУ МВД России по Самарской области, а также органы отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории РФ, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории РФ.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.
Старший помощник прокурора Советского района г. Самары Мосталыгина А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.
Ответчик Ворожейкин А.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежаще, о причине неявки суду не сообщил.
Третье лицо ОРВР УВМ ГУ МВД России по Самарской области, ОП по Советскому району УМВД России в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного разбирательства надлежаще.
В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Применительно к положениям части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
Федеральный закон от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №109-ФЗ), регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона №109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.
Миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 7 Федерального закона №109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона №109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.
Контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст.12 Федерального закона №109-ФЗ).
В силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу приговором Советского районного суда г. Самары Самарской области от 06.02.2024 Ворожейкин А.В. признана виновной в совершении 42 преступлений, предусмотренных статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанное свидетельствует о неоднократности и системности совершения противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан.
В ходе расследования уголовного дела установлено, что Ворожейкин А.В. являясь гражданином РФ в период с 16.06.2022 по 02.05.2023 совершил фиктивную постановку на учет 265 иностранных граждан с указанием места их пребывания по адресу адрес без намерения предоставить им это помещение для пребывания, достоверно знал, что последние проживать по данному адресу не будут, поскольку фактическое помещение им по данному адресу не предоставлялось.
Установлено, что Ворожейкин А.В.. в период с 16.06.2022 по 02.05.2023 действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, действуя против установленного законом порядка управления, в нарушение требований статьи 7 Федерального закона №109-ФЗ своими противоправными умышленными действиями создал условия для незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, путем фиктивной постановки на учет с указанием их места пребывания по адресу: адрес
Из показаний данных в ходе расследования следует, что за оказанные услуги от иностранных граждан получал денежные средства в размере от 100 до 200 рублей за каждую постановку на учет, которыми распоряжался в личных целях.
В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
В силу приведенных норм закона иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако ответчик своими действиями лишил возможности ОРВРУВМГУ МВД России по Самарской области, а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 32 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной указом президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 одним из основных направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму в области государственной миграционной политики является противодействие незаконной миграции, профилактика, предупреждение, выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, а также совершенствование мер ответственности за такие нарушения
Вместе с тем, отсутствие надлежащего учета и контроля за иностранными гражданами в данной сфере препятствует развитию программ социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в общество, а также своевременному принятию мер, блокирующих возникновение пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключенности отдельных групп граждан.
Федеральным законом от 17.01.1992 № 2201 -1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) определено, что прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно статье 35 Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельств, суд считает требования истца законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г. Самары в интересах Российской Федерации к Ворожейкину А.В о запрете совершения регистрационных действий - удовлетворить.
Запретить Ворожейкину А.В совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес используемом в качестве места массовой регистрации, за исключением близких родственников и супруга.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд.
Судья /подпись/ И.С. Шабер
Мотивированное решение суда изготовлено 16.05.2025
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
УИД63RS0041-01-2025-000790-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2025 года г. Самара
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Шабер И.С,
помощника судьи Федотовой А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1567/2025 по иску Прокурора Советского района г. Самары к Ворожейкину А.В о возложении обязанности запретить совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Самары обратился в суд в интересах Российской Федерации лиц с иском к Ворожейкину А.В. о запрете совершения действий по регистрации иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес используемом в качестве места массовой регистрации.
В обоснование иска указал, что вступившим в законную силу приговором Советского районного суда г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Ворожейкин А.В. признан виновным в совершении 42 преступлений, предусмотренных статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанное свидетельствует о неоднократности и системности совершения противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан.
В ходе расследования следует, что Ворожейкин А.В. являясь гражданином РФ в период времени с 16.06.2022 по 02.05.2023 совершил фиктивную постановку на учет 265 иностранных граждан с указанием места их пребывания по адресу: Самарская область город адрес без намерения предоставить им это помещение для пребывания, достоверно знал, что последние проживать по данному адресу не будут, поскольку фактическое помещение им по данному адресу не предоставлялось.
Вину в совершенных преступлениях Ворожейкин А.В.. признал полностью.
В силу приведенных норм закона иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако Ворожейкин А.В. своими действиями лишил возможности ОРВР УВМ ГУ МВД России по Самарской области, а также органы отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории РФ, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории РФ.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.
Старший помощник прокурора Советского района г. Самары Мосталыгина А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.
Ответчик Ворожейкин А.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежаще, о причине неявки суду не сообщил.
Третье лицо ОРВР УВМ ГУ МВД России по Самарской области, ОП по Советскому району УМВД России в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного разбирательства надлежаще.
В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Применительно к положениям части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
Федеральный закон от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №109-ФЗ), регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона №109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.
Миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 7 Федерального закона №109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона №109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.
Контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст.12 Федерального закона №109-ФЗ).
В силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу приговором Советского районного суда г. Самары Самарской области от 06.02.2024 Ворожейкин А.В. признана виновной в совершении 42 преступлений, предусмотренных статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанное свидетельствует о неоднократности и системности совершения противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан.
В ходе расследования уголовного дела установлено, что Ворожейкин А.В. являясь гражданином РФ в период с 16.06.2022 по 02.05.2023 совершил фиктивную постановку на учет 265 иностранных граждан с указанием места их пребывания по адресу адрес без намерения предоставить им это помещение для пребывания, достоверно знал, что последние проживать по данному адресу не будут, поскольку фактическое помещение им по данному адресу не предоставлялось.
Установлено, что Ворожейкин А.В.. в период с 16.06.2022 по 02.05.2023 действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, действуя против установленного законом порядка управления, в нарушение требований статьи 7 Федерального закона №109-ФЗ своими противоправными умышленными действиями создал условия для незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, путем фиктивной постановки на учет с указанием их места пребывания по адресу: адрес
Из показаний данных в ходе расследования следует, что за оказанные услуги от иностранных граждан получал денежные средства в размере от 100 до 200 рублей за каждую постановку на учет, которыми распоряжался в личных целях.
В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
В силу приведенных норм закона иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако ответчик своими действиями лишил возможности ОРВРУВМГУ МВД России по Самарской области, а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 32 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной указом президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 одним из основных направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму в области государственной миграционной политики является противодействие незаконной миграции, профилактика, предупреждение, выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, а также совершенствование мер ответственности за такие нарушения
Вместе с тем, отсутствие надлежащего учета и контроля за иностранными гражданами в данной сфере препятствует развитию программ социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в общество, а также своевременному принятию мер, блокирующих возникновение пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключенности отдельных групп граждан.
Федеральным законом от 17.01.1992 № 2201 -1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) определено, что прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно статье 35 Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельств, суд считает требования истца законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г. Самары в интересах Российской Федерации к Ворожейкину А.В о запрете совершения регистрационных действий - удовлетворить.
Запретить Ворожейкину А.В совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес используемом в качестве места массовой регистрации, за исключением близких родственников и супруга.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд.
Судья /подпись/ И.С. Шабер
Мотивированное решение суда изготовлено 16.05.2025
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
Похожие дела
Запрет регистрации иностранных граждан в жилом помещении из-за фиктивной постановки на учет
Прокурор Кировского района г. Самары обратился в суд с иском к Демичеву В.М. о запрете регистрации иностранных граждан в принадлежащем ему жилом помещении. Основанием для иска послужило установленное приговором мирового судьи совершение ответчиком...
Запрет фиктивной регистрации иностранных граждан в жилом помещении
Прокуратура г. Самары обратилась в суд с иском о запрете Тимофеевой Н.В. совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении по конкретному адресу, используемому как место массовой фиктивной постановки на учет. Суд...
Запрет деятельности по фиктивной постановке на миграционный учет иностранных граждан
Прокуратура Советского района г. Казани обратилась в суд с иском к Касимовой Анастасии Ивановне о запрете осуществлять деятельность по постановке на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Основанием для иска послужили...
Запрет фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан
Прокуратура Советского района г. Казани обратилась в суд с иском к Дегтеву А.В. о запрете осуществлять деятельность по постановке на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Основанием для иска послужили вступившие в законную...