Признание незаконным отключения электроэнергии в гараже из-за задолженности по взносам

УИД 63RS0№-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года адрес

Красноглинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Щегольской К.Д.,

с участием истца Авдошенко М.Ю.,

представителя ответчика Салминой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Авдошенко М. Ю. к некоммерческому потребительскому гаражному кооперативу № о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Авдошенко М.Ю. обратился в суд с указанным исковым заявлением к НПГК №, указав, что является собственником гаража с кадастровым номером 63:01:0320002:579.

дата Авдошенко М.Ю. обнаружил уничтожение электрического провода, ведущего в гараж. В ходе рассмотрения заявления Авдошенко М.Ю. отделом полиции установлено, что гараж от электроснабжения отключен председателем НПГК № Бурундуковым Р.Т. по причине заложенности перед НПГК № за период 2016-2021гг.

Истец указывает, что НПГК № зарегистрирован в налоговой инспекции дата, в связи с чем задолженность с 2016 года не могла возникнуть. О создании кооператива он не был уведомлен надлежащим образом, квитанции об оплате и уведомлений о предстоящем отключении не получал. НПГК № не является гарантирующим поставщиком электроэнергии и не вправе производить отключение электрической энергии при наличии неоплаченной задолженности.

Решением Красноглинского районного суда адрес от дата суд обязал НПГК № предоставить истцу договор, заключенный между НПГК № АО «Самарагорэнергосбыт», который до настоящего времени, в том числе рамках исполнительного производства, не предоставлен.

Ссылаясь на изложенное, Авдошенко М.Ю. просил суд признать незаконными действий НПГК № по отключению электрической энергии от гаража и обязать НПГК № восстановить подключение электрической энергии к гаражу, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании Авдошенко М.Ю. в письменном виде уточнил исковые требования в сторону уменьшения, просил суд признать незаконными действий НПГК № по отключению электрической энергии от гаража, взыскать расходы по оплате государственной пошлины. Суду пояснил, что ответчиком электроснабжение восстановлено, однако он настаивает на признании действий НПГК № по отключению гаража от электроснабжения незаконными, поскольку признание данного факта повлечет за собой оспаривание устава НПГК № в части пункта, предоставляющего ответчику права на отключение гаражей от электроснабжения при наличии задолженности, а также защиту прав иных собственников гаражных боксов в НПГК №.

Представитель НПГК № Салмина Н.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении иска Авдошенко М.Ю. отказать. Суду пояснила, что решение об отключении от электроснабжения гаражей принято на общем собрании членов НПГК №, а также оговорено в уставе НПГК №. Действительно в 2021 году гараж Авдошенко М.Ю. был отключен от электроснабжения в связи с наличием задолженности. Задолженность с Авдошенко М.Ю. взыскивается в судебном порядке, судебные акты исполняются принудительно. В ходе рассмотрения настоящего дела при осмотре гаража истца также было установлено, что внутренняя электропроводка и электрооборудование гаража истца находилось в неудовлетворительном состоянии, требовало восстановления, поскольку подключение к существующим коммуникациям вызывало риск замыкания с последующим возгоранием, причинения вреда не только Авдошенко М.Ю., но и имуществу НПГК № и других собственников. В настоящий момент Авдошенко М.Ю. электропроводку и электроснабжение привел в надлежащее состояние, электриком НПГК № произведен осмотр гаража Авдошенко М.Ю. и принято решение о подключении, поскольку угроза замыкания устранена. Электроснабжение гаража Авдошенко М.Ю. восстановлено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Председатель НПГК № Бурундуков Р.Т. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил, согласно пояснениям представителя НПГК № находится в служебной командировке.

Третьи лица АО «Самарагорэнергосбыт», ГУ МЧС России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ст. 539 ГК РФ следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от дата №35-ФЗ

«Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потреблениия электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Судом установлено, что Авдошенко М.Ю. является пользователем гаража и собственником земельного участка по адресу: адрес, адрес, ГСК 1, гараж 9, р-н Больничного комплекса, расположенных на территории НПГК №№, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата.

НПГК «№» является действующим юридическим лицом, имеет устав от дата, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Установлено, что НПГК № подключено к энергоснабжению, предоставление электроэнергии НПГК № осуществляется гарантирующим поставщиком АО «Самарагорэнергосбыт» по договору № от дата, в рамках которого АО «Самарагорэнергосбыт» осуществляет продажу электрической энергии, а потребитель (НПГК №) осуществляет оплату приобретенной электрической энергии, мощности и оказанных услуг. Гарантирующий поставщик подает электроэнергию потребителю в пределах максимальной мощности в точках поставки на розничном рынке электрической энергии. Перечень объектов электроснабжения, разрешенная (максимальная) мощность, присоединенная мощность энергопринимающих устройств указаны в приложении к договору.

В ходе рассмотрения дела председатель НПГК № пояснил, что ранее существовал ГСК №, электроснабжение которого в количестве 600 гаражей осуществлялось на основании акта разграничения балансовой принадлежности. После создания НПГК № электроснабжение гаражей не приостанавливалось, но договор заключен только в октябре 2024 года, поскольку это требовало временных и финансовых затрат.

Как следует из договора энергоснабжения собственники гаражных боксов, входящих в состав НПГК №, субабонентами гарантирующего поставщика не являются, следовательно, для их подключения согласование с энергоснабжающей организацией не требуется.

В начале 2021 года НПГК № под предлогом наличия задолженности, приостановил подачу электрической энергии в гараж истца, что ответчиком в суде не оспаривалось.

Согласно Уставу НПГК № является некоммерческой организацией, созданной на добровольной основе, для удовлетворения потребностей его членов эксплуатации гаражей, входящих в единый гаражный комплекс и предназначенных для хранения, ремонта и обеспечения надлежащего содержания автотранспортных средств.

Согласно п.2.4 Устава, для достижения определенных Уставом целей Кооператив вправе ограничивать доступ членов кооператива, не выполняющих требования Устава, к пользованию объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

Истец не является членом НПГК №, что сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

В соответствии с п. 3.15 Устава НПГК № собственники недвижимости, не являющиеся членами Кооператива, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива, а также получать услуги за плату на условиях договоров, заключенных с Кооперативом в письменной форме.

Согласно п.3.19.8 Устава НПГК № с собственников недвижимости, не являющихся членами Кооператива, взимаются платежи, установенные общим собранием членов Кооператива на основании договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования кооператива.

В случае неисполнения членами Кооператива, а также собственниками недвижимости, не являющимися членами Кооператива, своих обязательств по внесению взносов и платежей, Кооператив вправе по решению Общего собрания членов Кооператива применить к нарушителям меры воздействия, предусмотренный Уставом и законодательством, а именно, произвести отключение электричества к гаражу должника, предъявить иск с требованием компенсировать неуплату взносов и платежей, в зимний период не производить уборку снега с территории, прилегающей к гаражу должника, требовать полного возмещения причиненных убытков в установленном законом порядке, в том числе судебном (п.3.16 Устава).

Поскольку право собственности истца на земельный участок, на котором расположен гараж в границах НПГК № подтверждено, следовательно, он имеет право на пользование имуществом общего пользования этого кооператива, в том числе, объектами энергоснабжения.

Договора на пользование объектами инфраструктуры между НПГК № и Авдошенко М.Ю. не заключался, проект договора истец получил дата.

дата приостановлена подача электрической энергии в гаражные боксы НПГК №, в том числе гараж №, принадлежащий Авдошенко М.Ю., что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства и подтверждается актом НПГК № на отключение от потребляемой электроэнергии владельцев гаражей и членов кооператива, имеющих задолженность по оплате членских взносов и потребляемой электроэнергии.

Установлено, что на дату обращения Авдошенко М.Ю. в суд с настоящим иском в его гараже отсутствовала электрическая энергия, что сторонами не оспаривалось.

Согласно позиции ответчика, возможность отключения электроэнергии предусмотрена Уставом НПГК №, согласно которому в случае неуплаты установленных договорами платежей за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования кооператива, граждане, владеющие имуществом на территории кооператива и не являющиеся членами кооператива, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования кооператива.

Однако, с указанными доводами представителя ответчика суд не может согласиться, поскольку ни к полномочиям председателя кооператива, ни к полномочиям правления кооператива и общего собрания членов кооператива не отнесено решение вопросов о прекращении подачи электроэнергии членам кооператива. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса РФ, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

При этом, ответчик НПГК № за защитой нарушенного права в виде неоплаты обязательных платежей обращался в суд с иском о взыскании с Авдошенко М.Ю. неосновательного обогащения.

Решением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района адрес от дата, вступившим в законную силу дата, с Авдошенко М.Ю. взыскано неосновательное обогащение в сумме 4500 рублей в качестве неуплаченных взносов за 2019-2021гг.

Решением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района адрес от дата с Авдошенко М.Ю. взыскана задолженность по оплате членских взносов за 2022 и 2023 гг. в сумме 3600 рублей.

Наличие задолженности по оплате взносов в НПГК № не может служить основанием для признания действий ответчика по отключению энергоснабжения гаражного бокса истца правомерными, поскольку сам по себе факт наличия задолженности за содержание гаражных боксов или пользование общим имуществом не предоставляют ответчику право приостановить подачу электрической энергии в гаражные боксы.

Учитывая, что НПГК № энергоснабжающей организацией не является, закон не относит к компетенции органов управления гаражных кооперативов регулирование вопросов отключения электроэнергии, НПГК № ни в каких случаях (в том числе и в качестве санкции за неуплату взносов а содержание общего имущества кооператива, за неоплату потребленной электроэнергии) не вправе прерывать, прекращать и ограничивать подачу электроэнергии.

Таким образом, совокупность вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что НПГК № не имело законных оснований для прекращения подачи электрической энергии в гаражный бокс Авдошенко М.Ю.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что восстановление электроснабжения гаража истца невозможно по причине нахождения внутренних электроприборов и электропроводки в гаражном боксе Авдошенко М.Ю. в аварийном состоянии, требующем восстановления.

Актом от дата зафиксировано, что гараж № требует замены отходящего электрического кабеля, замены гофры.

Согласно акта от дата комиссия, состоящая из членов НПГК № и его председателя, электрика НПГК №, при проведении работ по технологическому переподключению пришла к выводу о невозможности восстановления электроснабжения в гараже № по причине несоответствия отходящего кабеля ввода в гараж, поскольку на нем зафиксированы следы перегрева, трещины.

В ходе рассмотрения дела председатель НПГК № также указывал, что состояние электропроводки в гаражном боксе истца находится в состоянии, при котором восстановление электроэнергии невозможно, поскольку это может привести к электрозамыканию, выводу из рабочего состояние инженерных сетей НПГК №, пожароопасной ситуации.

дата в присутствии Авдошенко М.Ю. представителями правления НПГК №, с участием электрика был произведен осмотр гаража № и установлено, что в электрический счетчик 1987 года выпуска, в нем отсутствует оперативная панель защиты открытых контактных групп, контактные группы не защищены, отсутствует заземление и маркировка, отсутствует цветовая маркировка проводов, имеются скрутки, отсутствуют наконечники на концах проводов, изоляция проводов не соответствует требованиям ПУЭ, в электрическом ящике присутствуют посторонние предметы, защитная металлическая гофра имеет признаки коррозии, вмятины, отсутствует возможность подключения контактов и другие нарушения.

Председатель НПГК № указывал, что подключение к электропроводам в таком состоянии создает не только угрозу причинения материального ущерба имуществу НПГК № и другим собственниками гаражей в кооперативе, но и угрозу для жизни и здоровью специалиста, осуществляющего работы по восстановлению электроснабжения.

Авдошенко М.Ю. своими силами и средствами провел работы по восстановлению электропроводки и электрического оборудования в гараже, после чего представил экспертное заключение от дата, выполненное ООО «ЭкспертПроф», о его соответствии Правилам установки электроустановок и требованиям пожарной безопасности.

дата, после осмотра электропроводки и электрического оборудования гаража №, электриком НПГК № электроснабжение в гаражном боксе Авдошенко М.Ю. восстановлено.

При таких обстоятельствах, учитывая что к моменту рассмотрения дела в суде права истца восстановлены, электроснабжение ответчиком подключено, то есть спор по существу исчерпан, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о признании действий НПГК № по отключению гаражного бокса от электроснабжения не имеется, поскольку, учитывая, что защите подлежало имущественное право истца, которое восстановлено, одна лишь констатация факта признания действий незаконными не влечет для истца правовых последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Авдошенко М. Ю. к некоммерческому потребительскому гаражному кооперативу № о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Кремнева

Мотивированное решение изготовлено дата.

Председательствующий Т.Н. Кремнева