Отказ во включении периода предпринимательства в страховой стаж для досрочной пенсии

Дело № 2-1360/2025 (2-9164/2024)

УИД: 63RS0045-01-2024-010741-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ерофеевой О.И.,

при секретаре Работновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1360/25 по исковому заявлению Коновалова Олега Николаевича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании решения УПФ РС незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Коновалов О.Н. обратился в суд с указанным иском к ответчику Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование своих требований указал, что истец, Коновалов Олег Николаевич, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (госучреждение) в г. Самаре с заявлением о назначений досрочной трудовой пенсии по старости согласно пт. 2 и б, п.1, ст. 30 Ф3 от 28.12.2013г. N? 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

По вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, получил ответ от 29.08.2024 за N? 73-07/26953 п, в котором сказано: «Вы зарегистрированы в качестве ИП по Промышленному району г.о. Самара в период с 16.02.1998 по 01.01.2005 (рег. №) и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (рег. №-С97-096262).

Начиная с 1991 по 2001 годы, ИП осуществляли уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ как определённый процент от дохода. Сведения о доходах определялись на основании декларации, представляемый ИП в налоговые органы. На основании налоговых органов в размере дохода ИП производилось начисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с тарифом, определяемым законодательством РФ.

В связи с введением с 01.01.2001 единого социального налога (ЕСН) страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачивались в составе ЕСН. Период предпринимательской деятельности за 2001 год подтверждается документами территориальных налоговых органов.

Лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, самостоятельно осуществляли

расчеты с Пенсионным фондом РФ по страховым взносам.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 16.02.1998 по 31.12.2000 не уплачены.

С 01.01.2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью платы (перечисления) в бюджетную систему РФ страховых взносов за расчетные периоды начиная с 2017 года осуществляют подразделения ФНС.

С данным ответом истец не согласен.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.07.2024 СНИЛС 005-760-866-48 стаж, учитываемый для целей назначения пенсии составляет 39 лет 2 месяца 15 дней.

Истец является ИП с 1998 года. ИП существует и сейчас. Ответ ОСФР по Самарской области не актуален. Истцом были внесены страховые взносы с 16.02.1998 по 31.12.2000 гг., но трудовой стаж за эти годы был непрерывен, стаж, который ПФ РФ не включил для целей назначения пенсии - 2 года 10 месяцев. Таким образом стаж, учитываемый для целей назначения пенсии составляет 39 лет 2 месяца 15 дней + 2 года 10 месяцев = 42 года 15 дней.

ПФ РФ необоснованно не включил в общий трудовой стаж период с 16.02.1998 по 31.12.2000гг. Истец работал, как ИП, но в это время доходов не было и поэтому не было отчислений на обязательное пенсионное страхование. И существует по настоящее время, а также работа на Куйбышевском заводе аэродромного оборудования с 28.12.1983г. по 08.04.1999г. = 15 лет 3 месяца 11 дней. С 01.01.1997г. по 08.04.1999г. за эти периоды были отчисления по страховым взносам. Таким образом истец считает, что его трудовой непрерывный стаж составляет 42 года 15 дней.

С решением УПФ РФ истец не согласен, поскольку согласно п. 4 ст. 30 периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

На основании изложенного, истец просит суд, признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (госучреждение) незаконным в части не включения в стаж работы, дающего права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ N? 400-Ф3 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периодов работы : с 16.02.1998г. по 31.12.2000г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) ОСФР по Самарской области включить в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периодов работы: с 16.02.1998г. по 31.12.2000г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) ОСФР по Самарской области назначить Коновалову О.Н., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 02.08.2024г.

В судебном заседании истец Коновалов О.Н. не явился его интересы представляла Кагирова Р.В., действующая на основании доверенности, которая исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дал пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного Фонда РФ по адрес ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, согласно письменным возражения на иск.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Коноваловым О.Н. было подано заявление от 17.02.2024 года в Клиентскую службу Фонда в Промышленном районе г. Самары о корректировке сведений о внесении уточнений индивидуального (персонифицированного) учета и (дополнений) в ИЛС сведений о периодах работы, иной деятельности с 03.03.1998 по 01.01.2002.

Заявление принято и зарегистрировано Отделением от ДД.ММ.ГГГГ под N? №4612.

Согласно справки о подтверждении стажа ИП от 20.02.2024 б/н ОПУ и № 3 Коновалов О.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по Промышленному району г. Самары с 16.02.1998 по 01.01.2005 (рег.N? 077-007-080997) на основании выписки из ЕГРИП б/н от 28.07.2023.

Страховые взносы в ПФР уплачены в виде фиксированного платежа с 01.01.2002 по 31.12.2002 частично в 2004 году, с 01.01.2003 по 31.12.2004 полностью в 2005.

Страховые взносы в ПФР не уплачены с 16.02.1998 по 31.12.2001.

В связи с отсутствием уплаты в ПФР Коновалову О.Н. вынесено Решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС от 26.02.2024 N? РОКЛС/0№ за периоды с 03.03.1998 по 31.12.2001.

Коновалов Олег Николаевич, согласно программно-техническому комплексу имеющихся в Отделении, получателем пенсии не является, с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N? 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N? 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и в рамках проведения заблаговременной работы по формированию макета пенсионного дела в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области не обращался.

Из текста искового заявления следует, что по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.07.2024 СНИЛС 005-760-866-48 стаж, учитываемый для целей назначения пенсии составляет 39 лет 2 месяца 15 дней.

Истец является ИП с 1998 года. ИП существует и сейчас. Истцом были внесены страховые взносы с 16.02.1998 по 31.12.2000гг., но трудовой стаж за эти годы был непрерывен, стаж, который ПФ РФ не включил для целей назначения пенсии составляет 2 года 10 месяцев.

С решением УПФ РФ истец не согласен, поскольку согласно п. 4 ст. 30 периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015). Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В период предпринимательской деятельности с 1991 г. по 2001 г. ИП осуществляли уплату страховых взносов в ПФР как определенный процент дохода

Сведения о доходах определялись на основании декларации, представляемой ИП в органы ФНС. Базой для начисления суммы страховых взносов для данных граждан являлся совокупный годовой (чистый) доход, определяемый как разница между валовым доходом, полученным в течении календарного года и документально подтверждёнными плательщиком расходами, связанными с получением дохода.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил).

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусмотрено, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" в статье 3 установлено, что плательщиками единого налога являются юридические лица и (или) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, в частности, в сфере розничной торговли, осуществляемой через магазины с численностью работающих до 30 человек, палатки, рынки, лотки, ларьки, торговые павильоны и другие места организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.

Таким образом, исходя из приведенных положения пенсионного законодательства, основанием для включения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата до 1 января 2002 г. единого налога на вмененный доход, с 1 января 2011 г. уплата страховых взносов.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства уплаты в Пенсионный фонд налога на вмененный доход, так и страховых взносов, в период с 16.02.1998 по 31.12.2001.

Доводы истца о незаконности обжалуемых постановлений в части не включения в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности основано на неправильном понимании истцом Федерального закона "О страховых пенсиях", в силу которого в страховой стаж подлежат зачету периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а при отсутствии доказательств перечисления страховых взносов за указанные периоды, правовых оснований для удовлетворения иска Коновалова О.Н. в этой части у суда не имеется.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований Коновалова О.Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Коновалова Олега Николаевича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании решения УПФ РС незаконным включение в стаж работы периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 марта 2025 г.

Председательствующий- Ерофеева О.И.