Признание права на досрочную пенсию педагога из-за ошибочного указания должности
Коткова И.А. обратилась в суд с требованием включить в специальный педагогический стаж периоды работы в детском саду № 399 г. Самары с 1992 по 1997 год. ОСФР по Самарской области отказал в назначении досрочной пенсии, исключив эти периоды из стажа из-за разночтений в наименовании должности: в одних документах она указана как «физрук», в других - как «инструктор по физической культуре».
Истец утверждала, что фактически выполняла обязанности инструктора по физкультуре, что подтверждается архивными приказами, аттестационными записями и уставом учреждения. Детский сад № 399, несмотря на переименование, сохранил образовательный профиль, а должность «инструктор по физической культуре» соответствовала тарифно-квалификационным справочникам того времени.
Стороны дела
История дела
- 17.12.2024, 18:16
Регистрация иска
-
18.12.2024, 09:56Передача материалов судье
-
20.12.2024, 17:01Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Результат: Иск принят к производству
-
20.12.2024, 17:01Подготовка к судебному разбирательству
-
20.12.2024, 17:01Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
-
31.01.2025, 14:00Судебное заседание
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
Причина: Вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора
-
18.03.2025, 10:30Судебное заседание
Результат: Вынесено решение по делу
Причина: Иск удовлетворен
Позиция истца
Коткова И.А. требовала включить спорные периоды в педагогический стаж и назначить досрочную пенсию с 09.07.2021. Она ссылалась на тождественность должностей, подтвержденную архивными документами, и неизменность характера работы.
Позиция ответчика
ОСФР по Самарской области настаивал на отказе, указывая на формальное несоответствие наименования должности в приказах о приеме и увольнении утвержденным спискам. Ответчик утверждал, что «физрук» не входит в перечень должностей, дающих право на льготную пенсию.
Обоснование и выводы суда
Суд применил:
- ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- Постановления Правительства РФ, регулирующие списки льготных должностей;
- архивные документы, подтверждающие фактический характер работы истца.
Суд установил, что несмотря на техническую ошибку в наименовании должности, Коткова И.А. выполняла обязанности инструктора по физкультуре, а учреждение соответствовало требованиям для включения в педагогический стаж.
Решение суда
Иск удовлетворен. Периоды работы с 03.01.1992 по 29.08.1997 включены в специальный стаж. ОСФР обязан назначить досрочную пенсию с 09.07.2021.
Оригинальный текст дела
Дело № 2-1965/2025 (2-9811/2024;)
УИД63RS0045-01-2024-011707-43
Решение
Именем Российской Федерации
18 марта 2025 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Ерофеевой О.И.,
при секретаре Работновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1965/2025 по иску Котковой Инны Анатольевны к ОСФР по Самарской области о признании права на досрочную страховую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Коткова Инна Анатольевна обратилась в суд с иском о признании права на досрочную страховую пенсию, указав что 06.07.2018 и 19.02.2024 года она обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19.ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением отделения пенсионного фонда от 11.01.2019 года и от 22.04.2024 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, за отсутствием специального педагогического стажа не менее 25 лет. При этом стаж истца составляет 29 лет, в стаж истца не был засчитан период работы: с 03.01.1992 года по 29.08.1997 года в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 399», так как имеются разночтения в наименовании должности и приказах, лицевых счетах, в лицевых счетах указана должность «тренер», «инструктор по физо», в соответствии с приказом о приеме на работу, истец была принята на должность «физрука», в том время как ее должность именовалась, как «инструктор по физической культуре», увольнение оформлено с корректным наименованием должности. Весь спорный период истец работала в должности инструктора по физической культуре, все названия являются тождественными, ее должностные обязанности не менялись. Кроме того, имеются архивные справки о работе.
Кроме того, в стаж истца не включен периоды работы с 10.01.1995 года по 12.08.1996 года в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» поскольку наименование учреждения не соответствует Спискам учреждений и должностей, от 1991 года, при этом характер трудовой деятельности в спорый период не менялся.
В связи с чем истец просит суд обязать ОСФР по адрес включить в специальный педагогический стаж Котковой Инне Анатольевне. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. периоды работы:
- с 03.01.1992 г. по 09.01.1995 г. в «Ясли-сад № 399» Промышленного РОНО г. Самары в должности инструктора по физической культуре;
- с 10.01.1995 г. по 29.08.1997 г. в «Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 399» Промышленного района г. Самары в должности инструктора по физической культуре.
Назначить Котковой Инне Анатольевне. 19.01.1967 г.р. досрочную пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 09.07.2021 года.
Истец Коткова Инна Анатольевна в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного социального страхования по адрес в судебном заседании по доверенности ФИО5, исковые требования не признала и просила отказать.
Третье лицо МБДОУ Детский сад комбинированного вида № г.о.Самара в суд не явился извещен надлежаще просил о рассмотрении в свое отсутствие и направил отзыв.
Суд заслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 06.07.2018 года и 19.02.2024 года Коткова И.А. обращалась в ОПФР по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 11.01.2019 года и от 22.04.2024 года истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности.
По состоянию на стаж педагогической деятельности истца составил 23 года 6 месяцев 23 дня 06 месяцев 10 дней при требуемых 25 годах.
Поскольку ответчик исключил из стажа педагогической деятельности период с 03.01.1992 года по 29.08.1997 года истец обратился в суд с настоящим иском.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Закон № 400-ФЗ сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются: наличие страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьями 30,31 Закона № 400-ФЗ, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2024 году - 28,2).
В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Закона 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшем в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Пункты 1 и 3 Постановления № закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения. Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии, в том числе:
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №); При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются к периодам работы:
до ДД.ММ.ГГГГ применяется Перечень, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №;
до 01.11.1999г. - «Список профессий и должностей работников народного -образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденный постановлением ФИО3 от 06.09.1991г. № (далее Список от 1991г.)
до 12.11.2002г. - «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденный постановлением Правительства РФ от 12 09.1999г. № (далее Список от 1999г.);
с ДД.ММ.ГГГГ «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 10.2002г. №(далее Список от 2002г.).
При этом согласно действующему пенсионному законодательству Российской Федерации указанные Списки применяются буквально и расширенному толкованию не подлежат.
Из материалов дела следует что Ясли-сад № Промышленного РОНО был основан в 1987 году. Имел крытый малоразмерный плавательный бассейн.
Для осуществления в дошкольных образовательных учреждениях физкультурно- оздоровительной работы с воспитанниками, начиная с 1987 года, используется наименование должности «инструктор по физической культуре» первоначально вводимой в дошкольные учреждения только при наличии плавательных бассейнов, а затем и при их отсутствии (Приказ Минпросв. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении вводимой в дошкольные учреждения только при наличии плавательных бассейнов, а затем и при их отсутствии (Приказ Минпросв. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физической культуре этих учреждений»).
Такая же должность предусматривается до настоящего времени (Постановление Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады»).
Учреждения и организации народного образования, в том числе детские-сады, ясли-сады пользовались в своей практической деятельности утвержденными тарифноквалификационными справочниками, которые предусматривали наличие исключительно должности «инструктор по физической культуре/физкультуре», согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки”, постановлению Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации».
Наименования должностей специалистов строго соответствуют наименованиям должностей, предусмотренным тарифно-квалификационными характеристиками.
Однако работодателем при приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Лаврушевой) ФИО1 была допущена ошибка в наименовании должности. Наименование должности «физрук» не содержится в нормативно-правовых актах.
Запись в трудовой книжке, приказах были сделаны разными работниками.
Фактически ФИО1 (Лаврушева) ФИО1 была принята и выполняла трудовые обязанности по должности «инструктор по физической культуре», что подтверждается следующими архивными документами (приказы по личному составу за 1992 г.)
Приказ № от 04.04.1992г. п.3 - инструктор по физической культуре;
Приказ № от 02.06.1992г. п.10 - инструктор по физической культуре;
Приказ № от 17.06.1992г. п.5 - инструктор по физической культуре;
Приказ № от 28.09.1992г. п. 2, 6 - инструктор по физкультуре;
Приказ № от 23.11.1992г. п.5 - инструктор по физкультуре;
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении оформлен по должности «инструктор по физической культуре», что соответствует "Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94 (ОКПДТР).
В трудовой книжке ФИО1 (Лаврушевой) ФИО1 AT-V № имеются записи (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ) о проведении аттестации с присвоением разрядов по ЕТС, согласно Приказу Министерства образования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении типового положения об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования Российской Федерации», свидетельствующие о фактическом характере работы по должности «инструктор по физической культуре».
Решением адрес № от ДД.ММ.ГГГГ ясли- сад № Промышленного РОНО был переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (МДОУ №) адрес в соответствии с Законом РФ «Об образовании».
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении», действующим на момент спорного периода, утверждено, что дошкольное образовательное учреждение - это тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающего воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет.
Уставом МДОУ № адрес от 1994 года утверждено, что МДОУ имеет своей целью обеспечение соответствующего ухода, присмотра, воспитания и образования детей дошкольного возраста с 2-х до 7 лет, развитие индивидуальных способностей, интеллектуального, физического и психического здоровья, необходимой коррекции недостатков развития ребенка.
Из-за переименования ясли-сада № Промышленного РОНО адрес в МДОУ № адрес профиль деятельности данного учреждения не изменился и остался прежним - реализация общеобразовательных программ дошкольного образования различной направленности. Функциональные обязанности и условия работы не менялись.
Детский сад № является правопреемником ясли-сад № Промышленного РОНО.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически выполняла трудовые обязанности по должности «инструктор по физической культуре» в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками, с 03.01.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность «инструктор по физической культуре».
Льготный педагогический стаж 25 лет был выработан 08.01.2020г.
Согласно приложению 7 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ срок назначения страховой пенсии в 2020 году увеличивается на 24 месяца.
Однако, в силу части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», если педагогический работник выработает требуемый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также достигнет возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ (50-55 лет), страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 Закона № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составил 53 года. Таким образом, пенсионная выплата должна быть назначена с учетом отсрочки в 18 месяцев, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ч.5 статьи 16 (Приложение 2) и ч. 15 статьи 15 (Приложение 1) ФЗ № 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости, в том числе досрочно, позднее возникновения права на указанную пенсию по старости, применяются коэффициенты повышения размера фиксированной выплаты (ФВ) и индивидуального пенсионного коэффициента (ПИК). Сведения о размере коэффициентов имеются.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Котковой Инны Анатольевны к ОСФР по Самарской области о признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.
Включить в специальный педагогический стаж Котковой Инне Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:
- с 03.01.1992 г. по 09.01.1995 г. в «Ясли-сад № 399» Промышленного РОНО г. Самары в должности инструктора по физической культуре;
- с 10.01.1995 г. по 29.08.1997 г. в «Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 399» Промышленного района г. Самары в должности инструктора по физической культуре.
Назначить Котковой Инне Анатольевне. 19.01.1967 года рождения, досрочную пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 09.07.2021 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 02.04.2025 года.
Председательствующий: О.И.Ерофеева
Дело № 2-1965/2025 (2-9811/2024;)
УИД63RS0045-01-2024-011707-43
Решение
Именем Российской Федерации
18 марта 2025 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Ерофеевой О.И.,
при секретаре Работновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1965/2025 по иску Котковой Инны Анатольевны к ОСФР по Самарской области о признании права на досрочную страховую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Коткова Инна Анатольевна обратилась в суд с иском о признании права на досрочную страховую пенсию, указав что 06.07.2018 и 19.02.2024 года она обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19.ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением отделения пенсионного фонда от 11.01.2019 года и от 22.04.2024 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, за отсутствием специального педагогического стажа не менее 25 лет. При этом стаж истца составляет 29 лет, в стаж истца не был засчитан период работы: с 03.01.1992 года по 29.08.1997 года в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 399», так как имеются разночтения в наименовании должности и приказах, лицевых счетах, в лицевых счетах указана должность «тренер», «инструктор по физо», в соответствии с приказом о приеме на работу, истец была принята на должность «физрука», в том время как ее должность именовалась, как «инструктор по физической культуре», увольнение оформлено с корректным наименованием должности. Весь спорный период истец работала в должности инструктора по физической культуре, все названия являются тождественными, ее должностные обязанности не менялись. Кроме того, имеются архивные справки о работе.
Кроме того, в стаж истца не включен периоды работы с 10.01.1995 года по 12.08.1996 года в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» поскольку наименование учреждения не соответствует Спискам учреждений и должностей, от 1991 года, при этом характер трудовой деятельности в спорый период не менялся.
В связи с чем истец просит суд обязать ОСФР по адрес включить в специальный педагогический стаж Котковой Инне Анатольевне. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. периоды работы:
- с 03.01.1992 г. по 09.01.1995 г. в «Ясли-сад № 399» Промышленного РОНО г. Самары в должности инструктора по физической культуре;
- с 10.01.1995 г. по 29.08.1997 г. в «Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 399» Промышленного района г. Самары в должности инструктора по физической культуре.
Назначить Котковой Инне Анатольевне. 19.01.1967 г.р. досрочную пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 09.07.2021 года.
Истец Коткова Инна Анатольевна в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного социального страхования по адрес в судебном заседании по доверенности ФИО5, исковые требования не признала и просила отказать.
Третье лицо МБДОУ Детский сад комбинированного вида № г.о.Самара в суд не явился извещен надлежаще просил о рассмотрении в свое отсутствие и направил отзыв.
Суд заслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 06.07.2018 года и 19.02.2024 года Коткова И.А. обращалась в ОПФР по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 11.01.2019 года и от 22.04.2024 года истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности.
По состоянию на стаж педагогической деятельности истца составил 23 года 6 месяцев 23 дня 06 месяцев 10 дней при требуемых 25 годах.
Поскольку ответчик исключил из стажа педагогической деятельности период с 03.01.1992 года по 29.08.1997 года истец обратился в суд с настоящим иском.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Закон № 400-ФЗ сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются: наличие страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьями 30,31 Закона № 400-ФЗ, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2024 году - 28,2).
В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Закона 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшем в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Пункты 1 и 3 Постановления № закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения. Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии, в том числе:
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №); При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются к периодам работы:
до ДД.ММ.ГГГГ применяется Перечень, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №;
до 01.11.1999г. - «Список профессий и должностей работников народного -образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденный постановлением ФИО3 от 06.09.1991г. № (далее Список от 1991г.)
до 12.11.2002г. - «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденный постановлением Правительства РФ от 12 09.1999г. № (далее Список от 1999г.);
с ДД.ММ.ГГГГ «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 10.2002г. №(далее Список от 2002г.).
При этом согласно действующему пенсионному законодательству Российской Федерации указанные Списки применяются буквально и расширенному толкованию не подлежат.
Из материалов дела следует что Ясли-сад № Промышленного РОНО был основан в 1987 году. Имел крытый малоразмерный плавательный бассейн.
Для осуществления в дошкольных образовательных учреждениях физкультурно- оздоровительной работы с воспитанниками, начиная с 1987 года, используется наименование должности «инструктор по физической культуре» первоначально вводимой в дошкольные учреждения только при наличии плавательных бассейнов, а затем и при их отсутствии (Приказ Минпросв. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении вводимой в дошкольные учреждения только при наличии плавательных бассейнов, а затем и при их отсутствии (Приказ Минпросв. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физической культуре этих учреждений»).
Такая же должность предусматривается до настоящего времени (Постановление Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады»).
Учреждения и организации народного образования, в том числе детские-сады, ясли-сады пользовались в своей практической деятельности утвержденными тарифноквалификационными справочниками, которые предусматривали наличие исключительно должности «инструктор по физической культуре/физкультуре», согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки”, постановлению Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации».
Наименования должностей специалистов строго соответствуют наименованиям должностей, предусмотренным тарифно-квалификационными характеристиками.
Однако работодателем при приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Лаврушевой) ФИО1 была допущена ошибка в наименовании должности. Наименование должности «физрук» не содержится в нормативно-правовых актах.
Запись в трудовой книжке, приказах были сделаны разными работниками.
Фактически ФИО1 (Лаврушева) ФИО1 была принята и выполняла трудовые обязанности по должности «инструктор по физической культуре», что подтверждается следующими архивными документами (приказы по личному составу за 1992 г.)
Приказ № от 04.04.1992г. п.3 - инструктор по физической культуре;
Приказ № от 02.06.1992г. п.10 - инструктор по физической культуре;
Приказ № от 17.06.1992г. п.5 - инструктор по физической культуре;
Приказ № от 28.09.1992г. п. 2, 6 - инструктор по физкультуре;
Приказ № от 23.11.1992г. п.5 - инструктор по физкультуре;
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении оформлен по должности «инструктор по физической культуре», что соответствует "Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94 (ОКПДТР).
В трудовой книжке ФИО1 (Лаврушевой) ФИО1 AT-V № имеются записи (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ) о проведении аттестации с присвоением разрядов по ЕТС, согласно Приказу Министерства образования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении типового положения об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования Российской Федерации», свидетельствующие о фактическом характере работы по должности «инструктор по физической культуре».
Решением адрес № от ДД.ММ.ГГГГ ясли- сад № Промышленного РОНО был переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (МДОУ №) адрес в соответствии с Законом РФ «Об образовании».
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении», действующим на момент спорного периода, утверждено, что дошкольное образовательное учреждение - это тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающего воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет.
Уставом МДОУ № адрес от 1994 года утверждено, что МДОУ имеет своей целью обеспечение соответствующего ухода, присмотра, воспитания и образования детей дошкольного возраста с 2-х до 7 лет, развитие индивидуальных способностей, интеллектуального, физического и психического здоровья, необходимой коррекции недостатков развития ребенка.
Из-за переименования ясли-сада № Промышленного РОНО адрес в МДОУ № адрес профиль деятельности данного учреждения не изменился и остался прежним - реализация общеобразовательных программ дошкольного образования различной направленности. Функциональные обязанности и условия работы не менялись.
Детский сад № является правопреемником ясли-сад № Промышленного РОНО.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически выполняла трудовые обязанности по должности «инструктор по физической культуре» в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками, с 03.01.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность «инструктор по физической культуре».
Льготный педагогический стаж 25 лет был выработан 08.01.2020г.
Согласно приложению 7 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ срок назначения страховой пенсии в 2020 году увеличивается на 24 месяца.
Однако, в силу части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», если педагогический работник выработает требуемый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также достигнет возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ (50-55 лет), страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 Закона № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составил 53 года. Таким образом, пенсионная выплата должна быть назначена с учетом отсрочки в 18 месяцев, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ч.5 статьи 16 (Приложение 2) и ч. 15 статьи 15 (Приложение 1) ФЗ № 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости, в том числе досрочно, позднее возникновения права на указанную пенсию по старости, применяются коэффициенты повышения размера фиксированной выплаты (ФВ) и индивидуального пенсионного коэффициента (ПИК). Сведения о размере коэффициентов имеются.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Котковой Инны Анатольевны к ОСФР по Самарской области о признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.
Включить в специальный педагогический стаж Котковой Инне Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:
- с 03.01.1992 г. по 09.01.1995 г. в «Ясли-сад № 399» Промышленного РОНО г. Самары в должности инструктора по физической культуре;
- с 10.01.1995 г. по 29.08.1997 г. в «Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 399» Промышленного района г. Самары в должности инструктора по физической культуре.
Назначить Котковой Инне Анатольевне. 19.01.1967 года рождения, досрочную пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 09.07.2021 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 02.04.2025 года.
Председательствующий: О.И.Ерофеева
Похожие дела
Признание незаконным отказа ПФР во включении периода работы в педагогический стаж для досрочной пенсии
Вангаева Е.В. обратилась в суд с требованием признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан об отказе во включении периода работы с 1996 по 2001 год в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии...
Признание незаконным отказа в досрочной пенсии и включение периода в льготный педагогический стаж
Гавриленко С.С. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, оспаривая отказ в назначении досрочной пенсии по старости. Основанием для отказа стало непризнание периодов работы с...
Обязание ПФР включить периоды работы в спецстаж для досрочной пенсии воспитателя
Лузганова Н.А. обратилась в суд с требованием включить в специальный стаж периоды работы с 1996 по 2001 год в должности воспитателя в МДОУ «Центр детства "Светлячок"», которые Пенсионный фонд не засчитал из-за отсутствия учреждения в утвержденных...
Отказ во включении периода работы старшей пионервожатой в специальный стаж для досрочной пенсии
Батищева И.А. обратилась в суд с требованием признать незаконными решения ОСФР по Воронежской области об отказе во включении периода работы с 09.09.1991 по 31.08.1993 в должности старшей пионервожатой в специальный стаж для досрочного назначения...