Включение периода работы в Казахстане в страховой стаж для пенсии

Производство № 2-783/2025

Дело № 66RS0003-01-2024-007065-18

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 15.04.2025

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Татаркиной А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каратаевой Дины Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периода в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Каратаева Д. В. обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о включении периода в стаж.

В обосновании иска указано, что ответчиком не учтен трудовой стаж в период с 01.03.1998г по 30.04.2004.

Для подтверждения своего трудового стажа истец письменно обращалась к ответчику - ОСФР по Свердловской области.

01.09.2023 за №РОКЛС/0750023-0000002198 ответчик предоставил письменное решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по мотиву необходимости получения дополнительных документов так как запрос в Усть-Каменогорский филиал по личному составу КГУ «Государственный архив», документы в 3 трехмесячный срок не поступили и в подтверждение передали копию ответа от 29.09.2023 №621/03-11.

24.11.2023, 24.01.2024 истец вновь письменно обратилась к ответчику о предоставлении решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений в индивидуальный лицевой счет.

Между тем, лицевой счет не был откорректирован.

Согласно приказа от 01.03.1998 Белова (в настоящее время Каратаева) Д. В. принята на работу на должность продавца магазина «Тополек» к индивидуальному предпринимателю Козыреву Н. Ф., а 30.06.2004 трудовой договор с Беловой (Каратаевой) Д. В. расторгнут по инициативе работника.

Факт трудовой деятельности также подтверждается медицинской книжкой, оформленной 19.09.1997, где отражены сведения о работодателе ИП Козырев Н. Ф.

28.06.1999 был заключен пенсионный договор (О пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов), где стороной договора указана Белова Д. В., а в графе место работы указано «ч\п Козырев Н. Ф.»

Работодатель ИП Козырев Н. Ф., начиная с 26.03.1998 осуществлял перечисления на лицевой своего работника Белову Д. В. пенсионные взносы для возможности последующего исчисления размера причитающейся к выплате Беловой Д. В. пенсии.

При этом то обстоятельство, что работодателем необходимые отчисления осуществлялись в интересах истца, подтверждается сведениями филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области от 02.08.2024 №ЖТ-2024-04865412 из которого следует, что имеется актовая запись №56-070-14-0610982 от 15.03.2001 о заключении брака между Беловой (Каратаевой) Д. В. и Каратаевым А. В., что явилось основанием для смены Беловой Д. В. фамилии.

Истец в качестве доказательства наличия трудового стажа предоставила квитанции о внесении работодателем в спорный период страховых платежей за истца как своего сотрудника в установленном порядке.

Несмотря на многочисленные обращения в Республику Казахстан для получения соответствующих архивных документов и формуляров подтверждающих трудовой стаж, но найти их оказалось невозможным, именно поэтому истец вынуждена обратится в суд иностранного государства для получения решения о подтверждении стажа.

В связи с чем, истец просила суд включить в подсчет страхового стажа период с 01.03.1998 по 10.06.2004 в качестве продавца у индивидуального предпринимателя Козырева Н. Ф. в магазине «Тополек».

Впоследующем, требования иска уточнены, истец просила суд включить в ее страховой стаж период с 01.03.1998 по 29.06.2001.

В судебном заседании истец Каратаева Д. В., ее представитель Нечаева Н. В. требования и доводы уточненного иска поддержали.

Представитель ответчика Померанец Н. В. в судебном заседании против иска возразила по доводам отзыва, указав, что компетентный орган р. Казахстан подтвердил только 1 год и 11 месяцев страхового стажа, предоставив соответствующий формуляр. При этом, обратила внимание, что период 30.06.2001 по 29.12.2002 на лицевом счете отражен как уход одного родителя за ребенком.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по СО в лице Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что истец является военнослужащей (л.д. 97) и претендует на назначение пенсии.

Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет предусмотрены статьей 13 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Так, в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, проходившие военную службу при соблюдении следующих условий:

1) уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;

2) достигшие на день увольнения 45-летнего возраста;

3) имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба Б органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, при наличии всех вышеперечисленных условий может быть назначена пенсия за выслугу лет по нормам пункта «б» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1,

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в общий трудовой стаж включаются трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях»; страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом «О страховых пенсиях»

Согласно представленной суду справки от 27.01.2025 № 8 (л.д. 48) выслуга военной службы истца по контракту составляет на 20.01.2025 в календарном исчислении 13 лет 07 месяцев 06 дней.

Из материалов дела следует, что 31.05.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением о корректировке лицевого счета (л.д. 139-141).

Решением ответчика от 01.09.2024 по периоду 01.03.1998 по 30.04.2004 в корректировке лицевого счета отказано. Основанием указано, что требуются дополнительные документы (л.д. 142).

24.01.2025 истом вновь подано заявление о корректировке счета (л.д. 143-145).

Решением ответчика от 30.01.2025 внесены корректировки в лицевой счет, учтен период ухода за ребенком 30.06.2001 по 29.12.2002 (л.д. 146).

Истец полагает, что ответчиком безосновательно исключен из ее стажа период работы 01.03.1998 по 29.06.2001.

Проверяя доводы иска, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18).

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года не предусматривает, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (аналогичное правило закреплено в ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения, относятся трудовые книжки, справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, согласно материалам дела, согласно приказа № 1 от 01.03.1998 истец принят на работу в магазин «Тополек» на должность продавца (л.д. 118).

Приказом № 1 от 30.06.2024 трудовой договор с истцом расторгнут (л.д. 117)

факт трудовой деятельности также подтверждается медицинской книжкой, оформленной 19.09.1997, где отражены сведения о работодателе ИП Козырев Н. Ф. (л.д. 120-121)

28.06.1999 был заключен пенсионный договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, где стороной договора указана Белова Д. В., а в графе место работы указано «ч\п Козырев Н. Ф.

Работодатель ИП Козырев Н. Ф., начиная с 26.03.1998 осуществлял перечисления на лицевой своего работника Белову Д. В. пенсионные взносы для возможности последующего исчисления размера причитающейся к выплате Беловой Д. В. пенсии.

Согласно письменным пояснениям (л.д. 126) ИП Козырев Н. Ф. указал, что истец работала у него в должности продавца примерно в марте 1998 года, в марте 2001 истец ушла в декретный отпуск с последующим увольнением в июне 2004 года.

Согласно сведениям АО «ЕНПФ» от 01.06.2023 (л.д. 131) за период с февраля 1998 по январь 2001 приняты пенсионные взносы в исчислении 1 год и 11 месяцев.

Ответ на формуляр «запрос» поступил идентичный.

Таким образом, суд с учетом, представленных формулярах о стаже работы из компетентных органов р. Казахстан, согласующихся со сведениями трудовой деятельности, а также полученными сведениями об уплате страховых взносов вплоть до 28.02.2001 (что в данном случае не может не быть учтено судом, поскольку сведения предоставлены в соответствии с международным законодательством) (л.д. 103-104), полагает, что требования иска о включении в страховой стаж заявленного периода подлежат удовлетворению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, сторонам было разъяснено бремя доказывания, был установлен процессуальный срок для представления доказательств в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Каратаевой Дины Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периода в стаж, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить Каратаевой Дине Владимировне (*** в страховой стаж период 01.03.1998 по 29.06.2001.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. В. Самойлова