Взыскание 349 695 ₽ с получателя соцпомощи за нецелевое использование средств по социальному контракту

Производство № 2-1301/2025

Дело № 66RS0003-01-2024-007861-55

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 06 февраля 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24 к Васильеву Кириллу Вадимовичу о взыскании ущерба, причиненного в результате нецелевого использования денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24 (далее - Управление) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что решением Управления Васильеву К.В. на основании Закона Свердловской области № 126-ОЗ назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 349695 рублей. Экспертной комиссией Управления определено мероприятие для включения в программу социальной адаптации гражданина осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Васильеву К.В. в соответствии с социальным контактом определены обязанности, в том числе выполнение программы социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки, расходование государственной социальной помощи, полученной на основании социального контракта, на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации. Отчет о расходовании денежных средств представлен 09 августа 2024 года, в отчете содержаться сведения о расходовании 208061 рублей, приложены подтверждающие документы. Сумма в размере 141634 рублей на цели, предусмотренные программой не израсходованы и находится на счете ответчика. Договор аренды истцу не представлен, сведения о его заключении отсутствуют. Несмотря на приобретение части оборудования, Васильев К.В. предпринимательскую деятельность не осуществлял, доход от нее не получал, информацию о выполнении мероприятий программы не предоставил. Васильев К.В. систематически не исполняет социальный контракт. Управлением направлена претензия о возврате полученной денежной суммы, которая оставлена без ответа. Просит взыскать с Васильева К.В. в доход бюджета Свердловской области сумму ущерба в размере 349695 рублей, причиненного в результате нецелевого расходования бюджетных средств, предоставленных ему в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Представитель истца, ответчик Васильев К.В. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили. Судом на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассматривать дело при данной явке в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ). Кроме того указанный Федеральный закон определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.

На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В силу положения ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 7-1 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области № 126-ОЗ), государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ст. 7-2 Закона Свердловской области № 126-ОЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на основании заявления трудоспособного члена малоимущей семьи или трудоспособного малоимущего одиноко проживающего гражданина о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. К заявлению о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, подаваемому от имени малоимущей семьи, прилагаются документы, подтверждающие согласие всех совершеннолетних членов семьи на осуществление выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта лицу, подавшему заявление.

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется Правительством Свердловской области. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом устанавливается в социальном контракте.

Из материалов дела следует, не оспаривается, что 29 мая 2024 года Васильев К.В. обратился в Управление с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Для получения социальной помощи представлен проект планируемого бизнеса стрелкового клуба.

Решением Управления от 19 июня 2024 года, оформленным протоколом № СК-270-А/2 Доронину Д.С. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с Законом Свердловской области № 126-ОЗ.

Экспертной комиссией по вопросам, связанным с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, согласно протоколу от 19 июня 2024 года, установлено, что представленный Васильевым К.В. бизнес-план удовлетворяет предъявляемым требованиям по структуре и содержанию. Предложено включить в программу социальной адаптации Васильева К.В. мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Распоряжением Управления от 25 июня 2024 года № СК-270-А/2 Васильеву К.В. назначена государственная социальная помощь на основании социального контакта в размере 349695 рублей, срок назначения с 01 по 30 июня 2025 года.

19 июня 2024 года с Васильевым К.В. заключен социальный контракт № 89.

Пунктом 1.1 социального контракта предусмотрено, что он заключается в целях максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни заявителя.

Согласно пп. 1,9 п. 3.2 социального контракта от 19 июня 2024 года Васильев К.В. обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, в установленные сроки, предпринимать активные действия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации; расходовать государственную социальную помощь, полученную на основании социального контракта, строго на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации.

Подпунктом 5 п. 3.2 социального контракта предусмотрена обязанность гражданина в период действия социального контракта ежемесячно, до 3 числа, представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов.

В соответствии с пп. 10 п. 3.2. социального контракта Васильев К.В. обязан встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы Свердловской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуально предпринимательский деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе (в случае ее прекращения в период действия социального контракта).

19 июня 2024 года Управлением утверждена программа социальной адаптации Васильева К.В.

Информацией о выплате и платежным поручением от 09 июля 2024 года подтверждается перечисление суммы 349695 рублей на счет Васильева К.В.

Из материалов дела следует, что Васильевым К.В. представлен отчет о расходовании денежных средств, из которого следует, что на счете ответчика остались неизрасходованными денежные средства в размере 141634 рубля.

Между тем, доказательств осуществления предпринимательской деятельности, получения дохода от ее осуществления не представлено.

07 октября 2024 года Управлением принято решение, оформленное протоколом № 24-56-А/2 о взыскании с Васильева К.В. суммы социальной выплаты 349695 рублей в связи с невыполнением условий социального контракта.

Согласно ч. 2 ст. 7-3 Закона Свердловской области № 126-ОЗ Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения принимает меры по взысканию сумм, полученных с нарушением условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренных в пункте 2-2 статьи 4 настоящего Закона.

В соответствии с подп. «г» п. 21 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года № 55).

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств исполнения социального контракта, осуществления предпринимательской деятельности, реализации бизнес-плана. Отчеты о расходовании полученных денежных средств в размере 349695 рублей не предоставлялись в Управление.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца о взыскании с ответчика денежной суммы по социальному контракту законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при обращении в суд с требованиями к ответчику освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п.п. 1 и 3 п. 1 ст. 333.14 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11242 рубля 37 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24 к Васильеву Кириллу Вадимовичу (паспорт гражданина Российской Федерации ***) о взыскании ущерба, причиненного в результате нецелевого использования денежных средств, удовлетворить.

Взыскать в бюджет Свердловской области в лице Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24 с Васильева Кирилла Вадимовича (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в счет возмещения ущерба, причиненного в результате нецелевого расходования бюджетных средств, предоставленных в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта, 349 695 рублей.

Взыскать сВасильева Кирилла Вадимовича (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в местный бюджет государственную пошлину 11242 рубля 37 копеек.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья А.В. Войт