Отказ в удовлетворении иска о признании незаконным предписания управляющей компании по монтажу приборов учета воды

---

Дело № 2-1628/2025

УИД № 66RS0003-01-2025-000274-37

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 10 апреля 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Исаковой К. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Минеевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Евгении Александровны к обществу с ограниченной ответственностью «УЖК «Радомир-Инвест» о защите права потребителей, возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Е. А. обратилась в суд с иском к ООО «УЖК «Радомир-Инвест» о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: . Квартира приобретена в собственность .

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УЖК «Радомир-Инвест».

В жилом помещении в соответствии с актом от *** установлены приборы учета ХВС и ГВС в количестве 4 штуки (кухня и санузел). Ответчиком приборы введены в эксплуатацию, соответствуют проектной и технической документации, приняты к учету. Монтаж приборов учета произведен в соответствии с технической документацией на ИПУ.

*** ООО «УЖК «Радомир-Инвест» проводил проверку состояния приборов учета ГВС и ХВС, установку магнитных пломб. Актом ответчика от *** нарушений не выявлено. В ходе проверки велась фотосьемка, которой были зафиксированы места установки приборов учета и существующий монтаж.

*** истцом в адрес ответчика направлена заявка на ввод в эксплуатацию прибора учета ХВС (санузел) в связи с заменой ИПУ из-за неисправности и установление контрольных пломб на прибор учета ГВС. Причиной было указано, что до прибора учета имеется второй вентиль, монтаж произведен с нарушением.

По результатам были составлены следующие документы: предписание об устранении нарушений монтажа прибора учета ХВС (санузел) и акт об установлении пломб.

В соответствии с предписанием монтаж прибора учета ХВС (санузел) выполнен с нарушением СП 30.13330.2016 и ГОСТаР 50193.1-92.

С данным предписанием истец не согласна.

Так, претензий по монтажу приборов учета не поступало, монтаж системы выполнен в 2012 году, неоднократно проводились проверки приборов учета, а также проверки работоспособности приборов учета.

Приборы учета ХВС и ГВС в квартире были установлены и введены в эксплуатацию прежним собственником квартиры ***, замечаний по монтажу нет. В период с даты установки до настоящего времени приборы учета проходят поверку, находятся в работоспособном состоянии, реконструкции системы не производилось.

Монтаж выполнен в 2012 году непосредственно ООО «УЖК «Радомир-Инвест», введен в эксплуатацию. Схема монтажа не менялась, что подтверждается актами от 2023 года и актом от ***, в котором указано, что нарушений при установке приборов учета ХВС и ГВС (кухня) не имеется. Приборы учета установлены по прямой линии, имеют вентили до счетчика, необходимые (как указано в строительных нормах) для отключения подачи воды в случае аварийной ситуации. Расстояние между краном и фильтром отсутствует, как предусмотрено системой монтажа. Схема монтажа, указанная ответчиком в предписании, не соответствует схеме установки и технической документации на прибор учета (паспорт на прибор учета).

Кроме того, производилась замена только самого прибора учета в существующее место установки, которое подтверждено актом от ***. Кроме того, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг № 354 управляющая компания не наделена правом выдавать предписания.

На основании изложенного, истец просит суд с учетом положений ст. ст. 4, 7, 15 Закона о защите прав потребителей, п. 81. Постановления Правительства РФ от *** *** отменить предписание ООО «УЖК «Радомир-Инвест» от ***, обязать ответчика принять в эксплуатацию прибор учета ХВС (санузел), взыскать с ответчика сумму компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, на их удовлетворении настаивала.

Представители ответчика ООО «УЖК «Радомир-Инвест» 3 и 4 (по доверенности от ***) в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что предписание в адрес истца было вынесено правомерно. Схема подключения прибора учета ХВС в квартире истца предусматривала наличие еще одного отсекающего вентиля, после первого запорно-регулировочного крана на внутриквартирных сетях, что предусматривает возможность вмешательства в существующую схему водоснабжения, ее изменение в целях безучетного потребления коммунальной услуги.

Третье лицо Департамент государственного, жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причины неявки суду не известны, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста инженер ООО «УЖК «Радомир-Инвест» ***5 подтвердила наличие неправильной схемы монтажа прибора учета, в результате которой обнаружен еще один отсекающий вентиль, что может привести к безучетному потреблению коммунальной услуги - воды.

Заслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец Кузнецова Е. А. является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: . Право собственности истца на квартиру зарегистрировано *** на основании договора купли-продажи от .

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УЖК «Радомир-Инвест».

В жилом помещении в соответствии с актом от *** установлены приборы учета ХВС и ГВС в количестве 4 штуки (кухня и санузел).

*** истцом в адрес ответчика направлена заявка на ввод в эксплуатацию прибора учета ХВС (санузел) в связи с заменой ИПУ из-за неисправности и установление контрольных пломб на прибор учета ГВС.

*** ответчиком было составлено предписание, из которого следует, что монтаж прибора учета ХВС (санузел) выполнен с нарушением СП 30.13330.2016 и ГОСТаР 50193.1-92, а именно, установлено, что до прибора учета имеется второй вентиль, монтаж которого произведен с нарушением.

Представленными суду доказательствами как стороной истца, так и стороной ответчика факт наличия до прибора учета ХВС второго вентиля подтвержден.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 (далее - Правила №491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, первых запорно- регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. Соответственно границей ответственности управляющей компании, является первое отсекающее устройство (вентиль на сетях ГВС/ХВС) на внутриквартирной разводке.

В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.5 ст.20 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учёта воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами о подключении (технологическом присоединении).

Граница эксплуатационной ответственности в соответствие с п.2 Правил №644 - линия раздела объектов централизованных систем холодного/горячего водоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей.

Согласно п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Индивидуальные, общие (квартирные) приборы учета принадлежат собственнику помещения в многоквартирном доме.

После монтажа нового или замены старого прибора учёта (далее - ИПУ) проводится процедура введения его в эксплуатацию, то есть документальное оформление его как расчётного (п. 81 Правил № 354). Работы по вводу индивидуального прибора учета в эксплуатацию выполняет исполнитель коммунальных услуг.

Процесс ввода прибора учета в эксплуатацию состоит из нескольких этапов (п. 81 (4) Правил № 354):

1. Сверка на соответствие данных ИПУ с его документацией. Исполнитель коммунальных услуг сверяет заводской номер на счётчике и в паспорте, комплектацию и схему монтажа - они должны совпадать с информацией в технической документации изготовителя ИПУ. Если счётчик не новый, то необходимо проверить дату последней поверки (п. 84 (1) ПП РФ № 354).
2. Проверка ИПУ на работоспособность. Проверяется работа счётного механизма прибора учёта, который фиксирует потребление ресурса.
3. Опломбировка прибора учёта. Исполнитель коммунальной услуги устанавливает на счётчик контрольные и антимагнитные пломбы.
4. Фиксация показаний ИПУ на момент опломбировки.

Из представленных суду доказательств следует, что схема монтажа прибора учета ХВС не соответствовала технической документации (схема отлична от указанной в паспорте прибора «***», схема не указывает на наличие второго вентиля).

Согласно п. 4.9. ГОСТа Р 50193.1-92 «Измерение расхода воды в закрытых каналах, технические требования» счётчики должны иметь предохранительные устройства, которые опломбируют таким образом, чтобы до и после правильной установки счётчика нельзя было осуществить его демонтаж или его деформацию, а также доступ к регулирующему устройству без повреждения пломбы.

При этом, схема подключения ИПУ в квартире истца предусматривала наличие еще одного отсекающего вентиля, после первого запорно-регулировочного крана на внутриквартирных сетях, что предусматривает возможность вмешательства в существующую схему водоснабжения и несмотря на опломбировку прибора учета, ее изменение в целях безучетного потребления коммунальной услуги.

Как указано стороной ответчика, фактически даже осуществив опломбировку соединения спорного счётчика с подводящей воду трубой в целях обнаружения недозволенного снятия счётчика, как предусмотрено п.3.1.4. ГОСТ Р 50193.2-92 «Измерение расхода воды в закрытых каналах, требования к установке», истец имеет возможность, перекрыв первый запорно-регулировочный кран, демонтировать ИПУ, что исключает возможность осуществления опломбировки в соответствие с п.4.9 ГОСТа Р 50193.1- 92.

В связи с изложенным, руководствуясь п.81 (5) Правил №354, во вводе в эксплуатацию ИПУ собственнику было отказано.

С учетом приведенных правовых норм и с учетом установленных обстоятельств, суд с позицией ответчика соглашается, прибор учета ХВС, установленный в санузле квартиры истца обоснованно не был допущен в эксплуатацию и не был опломбирован ответчиком.

Доводы истца суд состоятельными признать не может. Истец указывает, что такая схема подключения ИПУ существует с 2012 года, первый счетчик в 2012 году был установлен сотрудниками ООО «УЖК «Радомир-Инвест», в дальнейшем истец не вмешивалась в существующую схему подключения приборов учета, кроме того, в 2023 году ИПУ прошел поверку, нареканий со стороны управляющей компании не имелось. Между тем, не смотря на данные обстоятельства, суд полагает, что управляющая компания, установив обстоятельства неправильного монтажа прибора учета в 2024 году, обоснованно в соответствии с требованиями действующих норм права вынесла в адрес истца предписание об осуществлении технически верного монтажа прибора учета. Выявление данных обстоятельств могло иметь место в любой момент сохранения нарушения, и должно быть пресечено методами и способами, предусмотренными законодательством.

Относительно предписания, вынесенного ответчиком в адрес истца, суд отмечает, что указанный документ не содержит обязательных к исполнению требований и представляет собой претензию, направленную на соблюдение собственником действующего законодательства. Неисполнение данного предписание не влечет каких-либо штрафных санкций для адресата.

С учетом всего выше изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца, приходя к выводу, что действия управляющей компании были законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кузнецовой Евгении Александровны к обществу с ограниченной ответственностью «УЖК «Радомир-Инвест» о защите права потребителей, возложении обязанности совершить действия - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья К. В. Исакова

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---