Признание тепловых сетей бесхозяйными и возложение обязанности по их учету на администрацию города

Дело № 2-1564/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2022 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Живодинской Ю.Е.,

при секретаре Чертовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании бесхозяйной недвижимой вещью, возложении обязанности принять на учет,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Ленинского района г. Челябинска обратился в суд к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска о признании бесхозяйной инженерной инфраструктуры, расположенной на территории Ленинского района г. Челябинска:

• тепловую сеть от ТК-8 до ТК-8А по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 155 мм, протяженностью 17 м;
• тепловую сеть от ТК-8А до ТК-8Б по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 155 мм, протяженностью 204 м;
• тепловую сеть от ТК-8Б до ТК-8В по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 155 мм, протяженностью 62 м;
• тепловую сеть от ТК-8Д до ТК-8Ж по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 80 мм, протяженностью 31 м;
• тепловую сеть от ТК-8Ж до АЗСТК -8В по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 80 мм, протяженностью 40 м;
• тепловую сеть от ТК-8Е до пожарного крана по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 80 мм, протяженностью 59 м;

В основание заявленных требований указано, что истцом были выявлены указанные бесхозяйные движимые объекты. В едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними сведения о регистрации прав в отношении спорных объектов отсутствуют.

По информации Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинских и Курганских областях в реестре федерального имущества сведений о вышеуказанных объекта инженерной инфраструктуры не имеется.

Согласно информации Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, вышеуказанные объекты инженерной инфраструктуры в собственности субъекта РФ не находятся.

Требования прокурора Ленинского района г. Челябинска о государственной регистрации права собственности на спорные объекты инженерной инфраструктуры и постановки их на учет в качестве бесхозного имущества до настоящего времени ответчиками не исполнены.

Участвующая в судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска Сидорова М.В. на исковых требованиях настаивала.

Представители ответчиков администрации города Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска, в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ кв случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ кбесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

Как следует из п.1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 N 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 N 190-ФЗ тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей регламентирован Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей». Согласно п.п. 2,5 указанного приказа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляет орган местного самоуправления.

Администрация города Челябинска является органом местного самоуправления к полномочиям которого отнесены, в том числе, вопросы по обеспечению надлежащего теплоснабжения на территории муниципального образования «город Челябинск».

Из п. 2 положения о Комитете по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска, утвержденного постановлением Администрации города Челябинска от 02 марта 2015 № 45-п следует, что Комитет является отраслевым органом Администрации города Челябинска, осуществляющим функции по разработке и реализации муниципальной политики в сферах управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город Челябинск».

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Ленинского района города Челябинска выявлены объекты движимого имущества, распложенные по Копейскому шоссе, 35 г. Челябинска - Тепловая сеть от ТК-8 до ТК-8А, диаметром 115 мм., протяженностью 17 м.; Тепловая сеть от ТК-8А до ТК-8Б г, диаметром 115 мм., протяженностью 204 м.; Тепловая сеть от ТК-8Б до ТК-8В, диаметром 115 мм., протяженностью 62 м.; Тепловая сеть от ТК-8Д до ТК-8Ж диаметром 80 мм., протяженностью 31 м.; Тепловая сеть от ТК-8Ж до АЗСТК-8В, диаметром 80 мм., протяженностью 40 м.; Тепловая сеть от ТК-8Е до пожарного крана, диаметром 80 мм., протяженностью 59 м.

Согласно письму Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска № 49677 от 15 ноября 2021 года, вышеуказанные объекты в реестре муниципального имущества не значится (л.д. 14-18).

По информации Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинских и Курганских областях в реестре федерального имущества сведений о вышеуказанных объекта инженерной инфраструктуры не имеется (л.д. 19-22).

Согласно информации Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, вышеуказанные объекты инженерной инфраструктуры в собственности субъекта РФ не находятся (л.д. 23-28).

В едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними сведения о регистрации прав в отношении спорных объектов отсутствуют (л.д. 8-13).

30 ноября 2021 года прокурором Ленинского района г. Челябинска на имя главы администрации г. Челябинска направлено требование о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного (л.д. 29-34), которое до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, принимая во внимание, что материалы дела содержат достаточно данных, позволяющих достоверно установить, что движимый объекты, не имеют собственника и является бесхозяйным, то суд считает возможным удовлетворить требования прокурора Ленинского района г. Челябинска о признании бесхозяйной недвижимой вещью спорные объекты инженерной инфраструктуры и возложить на ответчиков обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г.Челябинска удовлетворить.

Признать бесхозяйной недвижимой вещью:

• тепловую сеть от ТК-8 до ТК-8А по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 155 мм, протяженностью 17 м;
• тепловую сеть от ТК-8А до ТК-8Б по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 155 мм, протяженностью 204 м;
• тепловую сеть от ТК-8Б до ТК-8В по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 155 мм, протяженностью 62 м;
• тепловую сеть от ТК-8Д до ТК-8Ж по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 80 мм, протяженностью 31 м;
• тепловую сеть от ТК-8Ж до АЗСТК -8В по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 80 мм, протяженностью 40 м;
• тепловую сеть от ТК-8Е до пожарного крана по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 80 мм, протяженностью 59 м;

Обязать Администрацию города Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи:

• тепловой сети от ТК-8 до ТК-8А по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 155 мм, протяженностью 17 м;
• тепловой сети от ТК-8А до ТК-8Б по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 155 мм, протяженностью 204 м;
• тепловой сети от ТК-8Б до ТК-8В по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 155 мм, протяженностью 62 м;
• тепловой сети от ТК-8Д до ТК-8Ж по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 80 мм, протяженностью 31 м;
• тепловой сети от ТК-8Ж до АЗСТК -8В по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 80 мм, протяженностью 40 м;
• тепловой сети от ТК-8Е до пожарного крана по адресу: г. Челябинск, ул. Копейское шоссе, 35, диаметром 80 мм, протяженностью 59 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.Е. Живодинская

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2022 года

Судья: Ю.Е. Живодинская